以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。纪检监察机关是政治机关，必须把握大势、胸怀大局、着眼大事，自觉把工作置于党和国家全局中谋划推进，把履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合起来。2023年，常州高质量迈入GDP万亿之城，2024年是“万亿常州再出发”的第一年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，落实落细上级纪委监委和市委部署要求，以实施护航发展、体系建设、系统施治、利剑聚力、素能强化、美誉提升等“常有清风·六大行动”为抓手护航“万亿常州再出发”，为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供坚强保障。
持续营造“三个环境”，全力服务经济社会高质量发展。“万亿常州再出发”离不开风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境，纪检监察机关要立足职责、持续营造，助力常州在推进中国式现代化中走在前做示范。推进政治监督“三化”，营造风清气正的政治环境。紧扣党的二十大确定的目标任务和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，尤其是习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神，围绕省委、市委贯彻落实的决策部署，推进政治监督具体化精准化常态化，严明政治纪律和政治规矩，督促各地各单位履职尽责、狠抓落实，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。促进营商环境优化，营造平稳健康的经济环境。聚焦促进民营经济发展壮大、发展新质生产力等要求，全市深入实施“532”发展战略，建设“两湖”创新区，打造“新能源之都”等部署，深入开展优化营商环境专项监督，既查处典型问题，又推动解决企业实际困难，引导构建亲清新型政商关系。今年，常州市纪检监察机关将在前两年开展优化营商环境专项监督的基础上进一步深化，充分发挥“一点一码三专”问题反映“直通车”作用，聚焦惠企资金直达、基层监管执法等开展“小切口”监督，针对营商环境评价体系的薄弱环节开展“点穴式”监督，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。推动作风建设深化，营造国泰民安的社会环境。一方面常态长效深化落实中央八项规定精神，强化风腐同查同治，推动党风政风社风民风持续向上向好。另一方面，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，推动解决群众急难愁盼。
推动健全“三个体系”，聚力促进治理体系和治理能力现代化。健全监督体系是实现治理体系和治理能力现代化的重要标志，只有健全监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，才能把中国特色社会主义制度优势更好转化为治理效能。纪检监察机关要推进完善监督体系，促进治理体系更加健全、治理能力更大提升，服务保障中国式现代化行稳致远。协助健全主责监督体系。推动健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系，充分发挥反腐败协调小组平台和巡察综合监督平台作用，促进党内监督与其他监督有机贯通，共同打造廉洁常州。进一步完善反腐败协调工作机制，健全巡察“1+18”协作体系，持续增强全面从严治党合力。积极健全专责监督体系。优化内部运行，全面健全协作机制。今年，常州市纪检监察机关将进一步优化内设机构设置、力量配备，健全监督执纪执法工作流程，内部完善“四项监督”协作机制，对外健全与在常省属高校、在常垂直条线单位的纪检监察机构协作机制，不断提高专责监督精准性、协同性、实效性。推动健全基层监督体系。更大范围整合监督力量，提升基层监督质效，促进基层社会治理。今年，常州市纪检监察机关将在金坛区开展深化纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革等“三项改革”试点，选取部分机关部门、国有企事业单位开展监督体系建设试点，推动监督不断向基层延伸。此外，针对“一把手”建立谈话监督机制，形成被巡察党组织“一把手”专题材料，推动“一把手”既乐于接受监督，又落实“第一责任人”责任，为构建监督体系提供重要的支撑。
一体推进“三不腐”，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件。新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，纪检监察机关要一体推进“三不腐”，推动标本兼治、系统施治。在“不敢腐”上精准发力，有效“防风险”。以重点突破带动整体推进，以精准查办防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。引导办案资源向基建工程、安全生产、生态环保等重点领域，“一把手”、关键岗位干部等重点对象倾斜，专班推进案件系统查办。同时，着眼于“防”、立足于“救”、着力于“管”、辅之以“惩”，建立廉洁风险备案制度，推动干部“敢为而不妄为、善为而不乱为”，将腐败风险消除在萌芽状态，凝聚团结奋进强大力量。在“不能腐”上深化拓展，系统“促治理”。更加强化以案促改促治，推动重点领域深化体制机制改革。2023年以来，常州市纪检监察机关聚焦国有平台公司融资性贸易领域腐败问题系统施治，推动市县两级平台公司整合重组，累计退出平台公司206家，今年继续深化系统治理，延伸开展国有资产保值增值专项监督。同时，针对近年来全市查处的镇（街道）“一把手”腐败案件，会同相关部门围绕“选育管用”全链条健全制度机制。在“不想腐”上巩固提升，持续“优生态”。强化正反两方面教育，注重家庭家教家风，推进新时代廉洁文化建设，持续优化社会氛围、提升社会文明。今年，常州市纪检监察机关将结合全党开展集中性纪律教育，分层分类抓好纪法教育、警示教育和家风教育，举行全市纪法知识竞赛，提升改造市党风廉政教育基地，持续强基固本、正本清源。
全面加强“三化建设”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，纪检监察机关要始终做到“打铁必须自身硬”，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，确保在监督执纪执法中更有底气、更有成效。持续健全严管体系。系统健全制度机制，不断增强针对性、集成性、操作性和刚性。2023年，常州市纪检监察机关建立包含数量、质量、规范、安全、效率、贡献等“六个维度”的动态监测评价体系，与信息技术深度融合，推动案件办理质效进一步提升，全市所有移送司法机关处理的案件实现“零退查、零不诉、零无罪”，今年进一步完善评价体系，更好发挥导向作用。持续提升意识能力。强化教育培训针对性，不断提升干部政治能力和专业水平，推动监督办案全过程标准化、流程化、规范化。今年，常州市纪检监察机关将开展实战训练、复盘交流等活动，完善办案安全风险防控体系，深化开展干部监督专题谈话，持续强化依规依纪依法安全文明办案。持续把好关口形象。把好“入口关”，将忠诚干净担当的年轻干部充实到队伍，畅通“出口关”，加强系统内外双向交流，让纪检监察干部来自“五湖四海”，走向“四面八方”。持续强化纪律作风建设，主动接受各方面监督。今年，常州市纪检监察机关将组织开展“纪委监委开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、特约监察员等走进纪委监委机关、廉洁文化阵地，深化开展走基层宣讲，既主动接受监督，又强化交流沟通，树立纪检监察干部可亲可信可敬良好形象。□
（作者系中共常州市委常委、市纪委书记、市监委主任）
责任编辑：段培华
