以高质量党建引领“轨道上的江苏”建设

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，江苏省委、省政府围绕高水平建设交通运输现代化示范区作出系列部署。作为省属交通骨干国企，江苏省铁路集团深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和省委十四届六次全会精神，勇担先行使命，以高质量党建引领“轨道上的江苏”建设，全力以赴为打造发展新质生产力重要阵地贡献铁路力量。

建设“轨道上的江苏”  更好支撑重大战略实施

把强化党建引领贯穿铁路建设发展全过程，进一步凝聚铁路建设合力，协同推进“轨道上的江苏”建设，强化服务国家及省战略大局的支撑保障。自2018年5月集团成立以来，集团党委认真贯彻落实省委、省政府关于铁路建设发展的决策部署，先后建成开通“八路两桥”，新增高铁1634公里，全省铁路总里程达4555公里，其中高铁总里程2536公里、从全国第14位跃升至全国前列。

强化理论指引，提升系统谋划水平。深入贯彻落实习近平总书记对铁路工作重要指示精神，胸怀“国之大者”、牢记省之要情，进一步健全集团党委“把方向、管大局、保落实”运行机制，把党中央擘画的宏伟蓝图和我省重大决策部署转化为企业战略目标和工作举措。配合编制我省“十五五”铁路发展规划，推动重大项目纳入上位规划。深化平行线路功能评估、铁路客货运输、多式联运发展等专项研究，系统谋划铁路与其他交通运输方式的衔接，提升体系布局、高效服务的水平。

发挥组织优势，加快重大项目建设。深化“党旗高扬、战旗飞扬、党徽闪亮”主题活动，发挥“圆梦高铁”党建联盟等载体机制的作用，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线。江苏铁军全力抢开工、促在建、保通车，屡破高铁建设难题，协同推进北沿江、通苏嘉甬、宁淮、沪苏湖、沪苏通二期、潍宿、上元门过江通道等787公里7个在建重大项目建设，开工建设南京北站枢纽、盐泰锡常宜、合宿铁路等项目；优化多种类型建设管理模式，加强安全质量进度成本控制，用足超长期特别国债、地方政府专项债等政策，持续降低综合融资成本，健全资金保障机制，完成铁路建设投资2000亿元以上。预计到2028年，基本建成“轨道上的江苏”。

践行为民宗旨，提升运输服务水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续优化铁路运输产品供给、提升控股铁路运输服务水平，不断增强沿线群众的获得感幸福感安全感。坚持“建营并重”，系统研究推进运输潜力挖掘、点线能力提升。用好“一日一图”，优排图、多开车、开好车，努力实现连镇、盐通、沪宁沿江高铁等项目开通5年末基本盈亏平衡。加快打造铁路专业物流基地，创新物流服务模式，发展铁路多式联运，助力有效降低全社会物流成本。深化城际铁路运营研究，试点铁路自主运营。

扛起科技创新引领产业创新的国企担当

以党建赋能创新链、串起产业链、提升价值链，大力发展新质生产力，展现科技创新引领产业创新的国企担当。集团党委牵头组建“圆梦高铁”党建联盟科技创新联合体、江苏省智能与绿色铁路工程研究中心，累计投入研发费用1.5亿元，创新应用“盐通梁”等“四新技术”，获国家级奖项4项、省部级奖项16项，启动“数字江苏铁路”建设，有效助力铁路发展。

以党建联盟为纽带，推动铁路协同创新。汇聚17家“圆梦高铁”党建联盟单位的国家级、省部级科研平台资源，立足江苏铁路建设运营主战场，聚焦路网规划、建造运维、绿色低碳、数字化、高端智能装备等关键领域，进行组织共建、资源共享、难题共解、人才共育，探索完善协同创新的工作机制，营造高效、开放、有活力的创新生态。加强共性技术研发，重点强化铁路建设技术创新应用，加快运输经营科技赋能，推进经营开发创新创效，强化科技兴安能力，推动研究攻关和成果转化取得系列成果。注重数实融合，实施在4个领域9大场景的29项任务，推进关键场景数字化智能化，加快数字化转型，打造“数字江苏铁路”。

以战略需求为导向，推动产业创新增效。抢抓我省现代化产业体系建设契机，保持战略定力，提升投资能力，实施铁路“平行产业”“延伸产业”重点项目，释放溢出价值反哺铁路主业，勇当铁路事业可持续发展的“领跑者”。按照“依托省内高铁枢纽站网络、建设全省科创载体体系”的思路，积极参与省内科创中心建设，推动站产城融合发展。聚焦战新产业，布局铁路产业链优质项目。坚持因企制宜，打造各具特色的转型升级新范例。

以绿色生产力为底色，推动铁路绿色转型。深入践行新发展理念，做好“绿色铁路发展”文章，奋力描绘江苏铁路的“如诗画卷”。“集约化”推进铁路建设，推动统筹线路、枢纽等设施布局，集约利用通道线位、岸线、土地等资源。“绿色化”推动运输方式调整，发挥铁路运输大运量、高能效、低排放的优势。“低碳化”推进铁路装备转型，推广新型节能技术、新材料、绿色制造工艺和技术装备，建设能耗管控系统，积极参与碳市场建设。

在完善公司治理中加强党的领导，建设一流铁路企业

全面落实好两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步引领推动企业高质量发展。集团党委坚定做强做优做大的改革发展方向，推动党的领导和党的建设全面加强、现代企业制度更加成熟、“一省一公司”改革率先落地、产业结构布局更趋合理，集团连续3年荣获全省高质量发展综合考核省属企业第一等次，净资产收益率、总资产报酬率、盈余现金保障倍数等多项指标居国内行业领先。

深化提升企业改革。深入实施国企改革深化提升行动，落实好集团实施方案和工作台账，在2024年底前完成80%以上主体任务。完善现代企业制度，强化现代公司治理，提升内部管理水平。完善科技创新体制机制，打通发展新质生产力的堵点卡点。持续推进混改，激发专精特新企业创新活力。扩大改革示范效应，深化“一省一公司”改革，在更深层次推进与国铁集团系统的专业合作，携手做大蛋糕，打造路地合作新样板新典范。

加快创建一流企业。深入贯彻习近平总书记关于加快建设世界一流企业的重要指示精神，完善集团价值创造体系，进一步深化铁路投融资、建设、运营管理模式的创新，推进沪宁沿江、连镇和盐通等优质线路资产证券化，持续向一流企业迈进。着力提高“铁路发展、价值创造、可持续投融资、科技创新、市场经营、企业治理”六种能力，支撑集团核心功能发挥，提升核心竞争力。更好统筹发展和安全，着力提升铁路本质安全水平。

锻造过硬铁军队伍。把人才作为企业发展的重要支撑，大力实施“人才强企”战略和“铁军英才”工程，加快集聚一批新质生产力发展急需的铁军专业人才、创新团队，依托重大项目培养领军人物和专业带头人，不断夯实铁路建设发展的人才队伍保障。树牢担当作为的鲜明导向，让敢为善为成为铁军鲜明特质，用好定期会商、党建共建、劳动竞赛等机制，有效激发各方面的干劲。

推进廉洁国企建设。推动集团党纪学习教育走深走实，引导江苏铁军把纪律规矩转化为政治自觉思想自觉行动自觉，在高质量发展上坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁。以“嵌入式”监督等为抓手，持续打造廉洁工程、廉洁项目。深化标本兼治、系统治理，推进内部控制、风险管理、合规管理“三位一体”建设试点，完善廉洁风险防控机制，为发展新质生产力营造良好环境。□

（作者系江苏省铁路集团党委书记、董事长）

责任编辑：何　乐