凡治国之道，必先富民

　　中国古代哲人说：“凡治国之道，必先富民。”发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。

　　——习近平主席2015年11月18日在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织工商领导人峰会时的主旨演讲

　　“凡治国之道，必先富民”出自《管子·治国》。管子，就是管仲，春秋时期著名的政治家、思想家。《管子》一书，现存76篇，是战国时人根据管子的言论和事迹编辑而成。在该书中，管子提出了一系列富民安民之策。首先，他强调“知予之为取，政之宝也。”意思是说，懂得给百姓好处，就会从百姓那里得到拥护，这是治理国家的一个法宝。他为之解释说：“民富则易治也，民贫则难治也……故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。”其次，他认为富民之策，必须农工商并举。发展农业主要是鼓励人民广积五谷。五谷是“万物之主”，是“民之司命”，人离开五谷不能生存。从这个意义上说，积粟是“王之本事也，人主之大务。”而发展工商业，主要是鼓励开采矿业和发展手工业。同时政府对市场加以稽查、监督，控制和调整物资的流通和商品的价格。再次，在安民方面，他提出“九惠之教”，通过各种不同的措施，对鳏寡孤独和老弱病残之人给予抚慰和照顾。管子的这些思想，闪耀着人本主义的光辉，为后世政治家治国理政提供了有益的借鉴。

　　西汉初期政治家晁错在《论贵粟疏》中强调“粟者，王者大用，政之本务”，并把它上升为巩固政权的需要。这是因为不重农则会导致民贫，而民贫就会使民众干出无法无天的事情，“民贫，则奸邪生”。他提出“明君贵五谷贱金玉”的思想，劝导君主不要看重金玉珠宝之物，要引导鼓励农民从事农业生产，这样不仅能满足王朝的需要，又能促进经济的发展。北魏时期的贾思勰著有《齐民要术》一书，充满了“富国以农”的思想底蕴，总结了许多宝贵的生产经验，如“看天、看地、看庄稼”，如果能做到“顺天时，量地利，则出力少而成功多”。倘若只凭主观愿望，违反自然规律，那就必然是“入泉伐木，登山求鱼”而徒劳无益。

　　尽管古代政治家、思想家提出了许多安民富民的主张，但广大民众尤其是农民并没有真正富起来。这其中除了生产力水平低、自然灾害频仍等原因外，主要还在于统治者并没有真正把安民富民作为执政之要，相反，由于朝廷和政府各级官僚缺乏有力的监督，任意挥霍国家财物，加之苛捐杂税五花八门，导致民怨沸腾，不断使国家和民族陷入历史周期律的漩涡，因此广大人民群众和有识之士对大同和小康的期待只能一再落空。直到“一唱雄鸡天下白”。历史进入到公元1949年10月，当一代伟人在天安门城楼庄严宣告“中国人民从此站起来了”的时候，中华民族才真正摆脱了任人宰割的命运、踏上了伟大复兴的征途，中国人民才真正当家做主，朝着温饱—小康—富裕的道路奋力前行。

　　小康，一个多么温馨、多么具有诱惑力的字眼。它出自《诗经·大雅·民劳》：“民亦劳止，汔可小康。”意思是说老百姓劳作不止，目的就是过上小康生活。回首中国历史，小康社会、小康生活作为中国人对富裕、殷实的理想生活的追求，历经千年不衰。近代以来，中国陷入内忧外患积贫积弱的悲惨境地，人民饱受天灾人祸、流离失所之苦，距离小康之梦更加遥远。只有在中国共产党领导下，才彻底改变了国家和民族的命运，开启了中华民族伟大复兴的征程。小康概念既蕴含了几千年来中国人民的希冀与期待，也寄寓了一代代共产党人奋斗的艰辛和足迹。今天向着全面建成小康社会大踏步迈进，体现的是一个政党矢志不渝的初心、顽强拼搏的意志、无私奉献的情怀；“全面建成小康社会”，昭示的是目标的凝聚力、国力的提升力、民族的向心力。经过新中国60多年特别是改革开放30多年的发展，中国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，国家面貌发生了新的历史性变化，人民生活水平实现了历史性跨越。正如习近平总书记所说，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时候都更有信心、有能力实现这个目标。

　　世界上没有一个政党像中国共产党这样，从诞生开始就把人民镌刻在自己的旗帜上，并且90多年栉风沐雨、岁月峥嵘，一以贯之、持之以恒。以人为本、执政为民，不仅体现在宪法、党章和其他各项制度中，而且体现在全部的执政活动中，落实在一件件具体实事上。治国有常，利民为本。“中国秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。”不久前，在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上，习近平主席再次向世界庄严宣示。这个理念已经深深融入治国理政的每一项改革举措、具体行动中，化作住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、公共文化建设等进步和提升的成果中。在今年的政府工作报告中，我们更能感受到党和政府爱民富民的“温度”：“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”“让广大人民群众在住有所居中创造新生活”“坚守节用裕民的正道”……随着全面深化改革的推进，各项民生改善举措的落实，老百姓的腰包将越来越鼓，日子将越过越红火。