南通梳理完善城市水系 "两圈八湖九脉"构建山水花园城市

　　城市水系作为城市基础设施的重要组成部分，对保障城市防洪除涝安全、保护生态环境、构建宜居家园等方面有着重大意义。为了适应城市现代化、促进区域经济社会可持续发展，近两年来，我市以城市总规划和流域规划为指导，保障城市防洪除涝安全，促进水生态建设，提升城市涉水景观，丰富城市水文化，构筑“水安、水畅、水活、水清、水美、水韵”的城市水系，打造山水相映、城水相拥、人水相怡、文水相辉的江海花园水城。

　　我市主城区范围内共有四级以上河道616条（段），总长度910.35km，其中一级河道5条，二级河道12条，三级河道75条，四级河道524条，主城区平均河网密度达2.22km/km2，主城区综合水面率约9.41%。“这些数据实际上并不能达到城市排涝的需求。”南通水利勘测设计研究院院长陶晓东介绍，根据《城市水系规划导则》附录城市分区及其适宜水面面积率，南通市属I区城市，城市适宜水面面积率应≥10%。我市市区水面率的9.41%中，骨干河道的水面率其实只有1.6%，其他的分支河道在防洪排涝中起到的作用远远不能和骨干河道相比。

　　陶晓东介绍，南通虽然基础的水系条件较好，但由于近些年城市建设的速度较快，10年间，南通主城区面积由100多平方公里增加至400多平方公里，开发建设进程中有些水系遭到了侵占和填埋，水面率不断下降，与此同时，城市不透水面积增大，城市的下垫面发生了很大的变化，几种因素结合在一起，导致遭遇特大暴雨河道水位上涨较快，加上雨水管网的排水能力受限，很容易造成低洼地区受淹。我市水利部门在调查摸底的基础上针对南通平原河网水系的特点，建立了南通的城市雨洪模型和平原河网模型，经过模型率定和验证，在贯通河道、打通受阻节点、少量增加长江排涝泵站的同时，新增或开挖河道和人工湖，通过“组合拳”提高城市的排涝能力。

　　以南通城市总体规划为依托，结合城市绿地规划、景观建设，我市规划提出了构建“两圈八湖九脉”的水系布局。“两圈”是指濠河、通吕运河—海港引河两个生态圈，“八湖”是指在市区新增8个面积较大的人工湖，“九脉”是以濠河为核心向周边区域辐射的9条重要市区河道。

　　“在合适的位置新开挖8个较大的人工湖泊，将赋予城市水系新的活力。”市水利局副局长陆建平介绍，我市是13个设区市中唯一一个没有水库、没有天然湖泊的城市，因此构建人工湖具有安全、环境、生态、景观四大效益。规划的8座湖泊总建设面积为4000多亩，其库容量达400多万立方米，相当于4条濠河的面积和库容量，可增加调蓄能力100多万立方米，可有效扩大调蓄扩容，削减洪峰流量，减少受涝风险的功能。不仅如此，人工湖还能提升水环境容量，提高水体的自净能力，改善水环境；调节周边小气候、降低热岛效应；扮靓城市水景观，改善人居环境等。同时，结合城市绿廊、公园、游园建设，对规划区的主河道实施生态河道综合整治，形成多条贯穿各区域的城市生态绿带，形成碧波绿带绕通城的水生态景观。