促进战略性新兴产业融合集群发展

　　当前，江苏积极推动战略性新兴产业融合集群发展，呈现出新兴产业规模不断壮大、产业集群建设有序推动、创新生态体系逐步健全、数实融合发展稳步推进的良好局面。 

　　新兴产业规模持续壮大。江苏积极推动战略性新兴产业发展，产业结构优化与技术升级成效显著。2024年，全省工业战略性新兴产业产值占规上工业比重达到41.8%，较2023年提升0.5个百分点；高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%，达到50.2%，较2023年增长0.3个百分点。信息技术、高端装备制造、新能源、新材料以及生物医药等产业展现出强劲的增长势头，其中光伏设备及元器件、新能源整车和汽车零部件制造业增加值均实现大幅增长。 

　　产业集群建设有序推进。江苏持续打造“51010”战略性新兴产业集群，既聚焦未来网络、先进计算、清洁能源装备和人工智能等前沿科技领域，还不断拓宽至生物医药、智能网联、新材料等多个高增长点行业，计划到2025年形成完善的产业集群体系。江苏牵头和参与的苏州高端科技仪器集群、盐常宿淮光伏集群、苏南特钢材料集群、长三角（含江西）大飞机集群入选工信部2024年国家先进制造业集群竞赛胜出名单，新增牵头集群数量最多，国家级先进制造业集群累计达14个，总数居全国第一。 

　　创新生态系统日趋完善。2024年，江苏在科技创新领域继续引领全国，多项指标居于全国前列，区域创新能力排名跃升至全国第二。全社会研发投入强度超过3.3%，万人发明专利拥有量达到74.5件，科技型中小企业突破9.4万家，高新技术企业数量突破5.1万家。新增中国独角兽和潜在独角兽企业数量均位居全国第一，新增711家国家专精特新“小巨人”企业、累计达2215家。江苏19个高新园区入选“园区高质量发展百强榜单（2024）”，数量位居全国第一，成为推动科技创新和产业创新深度融合的重要引擎。 

　　数实融合发展成效显著。2024年，江苏制造业高质量发展指数已连续4年居全国第一，两化融合发展水平已连续10年居全国第一。高端装备、生物医药等战略性新兴产业的两化融合水平远超全国平均水平，极大推动了实体经济的转型升级。积极实施“智改数转网联”，新入选国家5G工厂113家、累计达210家。优化高端装备产业布局，其中苏州凭借其在高端装备制造和生物医药领域的产业基础，逐步形成以数字化技术为支撑的产业集群，带动区域经济均衡发展。 

　　战略性新兴产业是培育壮大新增长点、加快新旧动能转换、发展新质生产力的重要动力源。江苏需要因地制宜、系统高效推动战略性新兴产业融合集群发展，不断提升江苏产业自主创新能力和综合竞争力。 

　　推动跨界融合，构筑产业协同新生态。加快战略性新兴产业跨领域、跨产业、跨集群深度融合，构建跨地域产业协同生态圈。依托区域科技和市场优势，吸引更多高新技术企业集聚，推动产业协同与技术创新。推动智能制造、人工智能等前沿技术与传统产业深度融合，提升产业智能化水平，增强市场竞争力。深化产业协作配套，在信息技术、新能源与智能网联汽车、商业航天等领域加强合作，推动产业链、供应链高效衔接。积极探索工业战略性新兴产业与现代服务业的深度融合，着力打造以重点产业集群为基础的两业融合发展服务平台，实现产业服务与技术创新的双向促进。推动产业发展与地方文化结合，鼓励企业在产品设计和品牌建设中融入江苏特色文化元素，提升产品附加值，增强产品的文化内涵与品牌竞争力，致力打造文化创意产业集群。 

　　强化要素集聚，加速产业提质增效。制定精准的产业政策，促进新能源、新材料、智能制造、生物医药等领域的创新资源整合。设立产业引导基金，创新奖补政策，支持技术研发和科技成果转化，构建产学研用一体化的产业环境。加强与国内外顶尖高校和科研机构的合作，促进技术创新和产业化进程。加大关键技术领域的研发投入，特别是在集成电路、新材料、工业机器人等领域，加强对核心技术的自主研发支持，减少对外依赖，确保产业链的安全与可持续发展。加快设立战略性新兴产业投资基金，加强对风险较高的原创性、颠覆性创新项目的支持。在新能源汽车、高端装备制造等重点领域强化产业链上下游协作，推动上下游企业加强合作，优化产业链结构，形成完整的产业生态链。利用智能制造大会等国际平台，吸引来自全球的技术专家与企业家，分享经验促进交流，共同推动产业融合集群发展。 

　　夯实创新基础，激发企业创新活力。积极鼓励并引导企业在前沿技术领域探索创新，特别是在智能制造、人工智能、生物医药等关键领域，支持企业在产业园区内高标准建立创新实验室、专业孵化器或加速器，激发企业自主研发活力。致力推动技术的深度突破与广泛应用，鼓励企业构建开放式创新平台，通过技术研讨会、知识分享会等多种形式，加强技术交流和知识共享，缩短技术研发周期，加速科技成果向现实生产力转化。完善从基础研究到应用开发的全链条创新体系，加速关键技术在新能源、新材料、人工智能等战略新兴领域的产业化应用步伐，推动企业实现从技术跟随到技术引领的跨越。通过政策支持和资金引导，鼓励企业与高等院校、科研院所共同成立创新平台，加快技术攻关和人才培养。注重推动细分领域的“隐形冠军”企业成长，促进产业链与创新链的深度融合，打造更加高效的创新生态系统。 

　　放大集群优势，提升产业整体竞争力。依托重大赛事和地方特色，引入人工智能、大数据等技术，建设区域产业集群，提升徐州智能制造装备、常州智能制造装备、苏州生物医药等国家级战略性新兴产业集群发展能级。推动产业集群内部企业协同发展，建立产业创新联盟，鼓励企业之间进行技术共享与资源互补，深化集群内的协同创新，提升产业集群竞争力。积极引入并广泛应用区块链、云计算等前沿技术，有效打破长期以来存在于企业间的信息孤岛和合作壁垒，实现信息流、资金流和技术流在更广范围内的高效融合与协同。借助虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术，聚焦关键技术突破和原始创新，提高企业的创新能力与市场竞争力，有力推动产业集群向更高技术含量、更高附加值的方向转型升级。设立专业化集群发展机构，完善企业公共服务体系和集群发展促进机制，搭建交流合作平台，激发集群的创新活力与协同效应。 

　　（作者单位：南通大学江苏长江经济带研究院）