南京市公安局六合分局竹镇派出所位于苏皖两省交界，是全市辖区面积最大的派出所，于1944年4月创建，被誉为“新四军第一所”。当年，派出所的新四军战士共同遵守着“东西不还不走，水缸不满不走，地不打扫不走”的“三不走”规定，留下了一段段军民鱼水情深的佳话。时光流转，“三不走”精神一直镌刻在竹镇派出所一代又一代民警的血脉之中。新征程上，面对人民群众急难愁盼问题，竹镇派出所坚持以人民为中心，赓续出新“三不走”精神，着力提升为民服务质效，相继获得“学习枫桥经验优秀派出所”“全省公安机关成绩突出党员集体”“全国公安机关成绩突出青年集体”等荣誉称号。
践行“枫桥经验”，纠纷不化解不走
2024年上半年，六合公安分局在全市率先试点推行派出所社区民警全面退出“大轮班”，组建社区警务团队，派出所社区民警进入警务责任区，变“下社区”为“在社区”。在竹镇，专职调解员从驻所“坐班”改为编入6个警务责任区，对应成立6个社区警务团队，在社区民警领导下，同专职辅警、网格员、协管员等基层治理力量充分整合。社区民警任组长统筹组织，全体成员接受派出所综合指挥室电台“点对点”调度。日常调解员随社区警务团队走村入户，主动发现纠纷，现场调解纠纷；发生警情时调解员跟车随队出警，第一时间调解。村居所有纠纷均由专业调解员负责跟进“一调到底”，切实将纠纷化解在萌芽。
金磁社区某居民因邻居安装摄像头可能拍摄到自家心生不满，双方发生争吵，继而报警求助。社区民警孙权接到警情后，迅速与专职调解员等人一起上门。经了解后得知，原来双方曾因养狗问题发生过争执，此次爆发争吵只是这一问题的延续。摸清事情原委后，孙权一方面规劝居民养狗拴绳，另一方面劝说调整摄像头方向，双方最终各让一步，握手言和。
面对乡村熟人社会的实际，派出所依托基层党组织，发挥社区民警在村居兼职的优势，建立1+5“红色圆桌”议事制度，因地制宜开展矛盾调解工作。一般小的民事纠纷，视情调度社区辅警、调解员、网格员等到场处置，将纠纷化解在田间地头，相对复杂的矛盾交“红色圆桌”会议解决，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标。
烟墩社区美丽乡村建设中，一条道路需要从吴某家屋后小水塘经过，几经协调，吴某始终不同意施工队进场。社区民警经走访了解到，吴某夫妻二人均为下岗回村人员，售卖屋后小水塘内养殖的鱼是一家主要经济来源。针对这一情况，派出所召集相关代表参加“红色圆桌”会议。企业代表表示愿为其提供一个附近农业公司的岗位；村委会表示，小水塘填平后，除了乡村道路建设用地，将剩余土地划为吴某家菜地。对此，吴某非常满意，问题得到圆满解决，美丽乡村建设得以顺利推进。
警民团结协作，隐患不排除不走
走进苏皖农贸市场，商户们各自张罗着买卖，市民们在摊位前认真挑选着水果蔬菜等，秩序井然。2023年以来，这里实现各类侵财案件“零发案”。事实上，苏皖农贸市场集聚了竹镇及周边街道甚至安徽的商户、市民，凌晨4点即开市迎客，治安较为复杂，实现各类侵财案件“零发案”是怎么做到的？答案就“藏”在市场里。竹镇派出所延续新四军思想政治工作做法，要求党员社区民警以“政治指导员”的新身份进入辖区，积极动员市场商户，按照20户左右一组的标准，组成5支“好邻居守望”志愿者队伍，守望相助，从源头防范化解各类矛盾隐患，共同守护风清气正的市场环境。
在竹镇，类似的志愿者队伍还有三支：一是新农村“守门人”队伍。在每个自然村口小店或农户组建治安信息员，全镇组织起195名社会治安信息员队伍，其中党员45名。村民们每晚回村，远远看见路口“平安灯箱”，心里自然有了安全感。二是老党员志愿者队伍。全镇253个微网格均建立了老党员平安志愿者队伍，他们穿红马甲、戴红袖标、拿小喇叭，将平安的声音传入到千家万户。三是爱企护企志愿者队伍。组织竹镇开发区10余家企业保卫人员成立联合爱企护企队，社区民警组织开展巡逻防范的同时，每季度组织一次现场会，深入企业开展安全生产培训，精细安全监管，消除各类安全隐患。
网格员既是政策法规“宣传员”，也是隐患排查“安全员”，还是基础信息“收集员”。社区民警充分发挥网格员“生力军”作用，发动全体网格员、微网格员和政法网格员宣传消防安全知识，定期在网格群进行消防安全宣传，主动到辖区企业、学校等上门宣传安全知识。近两年检查消防单位919家次，发现消防隐患350处并全部得到闭环处理，未发生重大消防安全事故。
一切为了人民，群众不满意不走
竹镇镇域面积211平方公里，不少居民前往派出所办事路途较远。为方便群众，2023年，竹镇派出所将服务窗口延伸至位于村社区网格站的警务室，居民在“家门口”就能办理居住证核发、户口市内迁移等50项公安业务事项。针对行动不便的居民，派出所还提供上门服务，大家纷纷为这一便民服务举措“点赞”。截至目前，共计完成帮代办业务173件，其中60岁以上老人146件。
群众安全感是民生福祉的重要基石。全面落实“主防”职责，竹镇派出所组建了“红竹蓝盾”巡逻队，12辆摩托车重点围绕辖区两条干线公路、企业集中区，以及沿街商铺、居民小区等人员密集场所开展“亮灯”巡防，切实提高见警率、管事率，增强震慑力、控制力和快速反应力，让警灯闪烁在大街小巷，为群众点亮“平安灯”。
想方设法方便群众办事，用心用情关爱下一代成长。今年夏天，金磁社区“爱心暑托班”的小朋友们走进竹镇派出所，参观“竹镇派出所历史展览”，从一张张珍贵的历史照片、一段段厚重的文字史料中感受红色文化，他们来到安防体验馆，通过VR技术等，沉浸式接受安全教育。孩子们加深了对“人民公安为人民”理念的认识，进一步厚植了爱国主义情怀。通过“请进来”“走出去”相结合的方式，竹镇派出所多角度、多维度开展青少年革命传统教育、红色文化培育，大力弘扬新四军革命精神，让红色信仰薪火相传。截至目前，“竹镇派出所历史展览”共接待学生40余批次1500余人次，安防体验馆从如何正确报警、全民防电诈、消防安全、交通安全、禁毒、防拐骗、防校园霸凌等六个方面开展安全防范宣传，已为1800余名学生开展安全教育。
从1944年4月至今，竹镇派出所已经走过了80个不平凡的春秋岁月，革命精神始终在这片红色热土上传承。“三不走”是经过时间沉淀和大浪淘沙后留下的精神财富，其内涵和实质就是坚持党的群众路线，践行为民初心使命，客观而形象、具体而生动、通俗而鲜活，它是人民公安与人民群众血肉联系的具体体现，是全心全意为人民服务根本宗旨的充分展示。竹镇派出所将永葆为民初心，始终把人民群众放在最高位置，努力争做新时代“红色基因传承人，民族团结融合人，‘枫桥经验’践行人，美丽乡村守护人”。
（作者系南京市公安局六合分局竹镇派出所教导员）
责任编辑：张珊珊
