党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护 。
徙木立信：八项规定开启新时代作风建设的新征程
改革开放以来党和国家事业取得重大成就，同时我们党清醒认识到，一度出现管党不力、治党不严问题，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心。尤其突出的是，一些领导干部吃喝成风，老百姓意见很大。出了多少规定，也没有管住，不少人因此失去了信心。对作风建设中存在的突出问题，习近平总书记严肃指出，这些习以为常的作风问题，是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题；作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大；执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。
打铁必须自身硬。面对新的形势任务，加强党的建设怎么抓？怎么解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题？经过认真思考和研究，党中央决定就抓八项规定，“下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化”，要“抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入”。从作风建设特别是整治党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起，从小抓起、以小见大、以小带大，这就解决了新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的问题。
2012年12月4日，党的十八大闭幕后不到一个月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。八项规定文字不多，仅有600余字，但对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等工作作出严格规定。
中央八项规定，是我们党新时代制定的第一部重要党内法规，是改进作风的切入口和动员令。“严”，贯穿制定和落实全过程各方面。制定这一规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、全面从严治党。习近平总书记深刻指出，“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的”“规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点，这也是新形象新气象”“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。‘试行’给人感觉是不是还有点含糊”。在讨论时，开始有的规定写的是“一般”怎么样，最后中央政治局同志一致同意还是“一律”好。八项规定一上来就是硬杠杠，出手就是刚性约束，为作风建设立下铁规矩。
不仅有总规，还要完善细则。2013年7月8日，习近平总书记在中央军委专题民主生活会上的讲话中再次指出，我们抓贯彻中央八项规定精神和军委十项规定，目前只是破了题，下一步要细化和延伸各项规定要求。只有具体才能深入，不能大而化之、笼而统之。十九届中央政治局第一次会议、二十届中央政治局第一次会议都专门研究作风建设内容，针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，进一步细化了相关规定，持续落实中央八项规定精神。每年召开的中央全会、中央纪委全会和中央政治局民主生活会等重要会议，都对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设作出专门部署、提出明确要求。党的十八大以来在全党开展的集中性学习教育都将改进工作作风、密切联系群众作为重要内容，不断完善党的作风建设制度机制。
满盘皆活：八项规定深刻改变中国
八项规定坚持以上率下，发挥领导干部的风向标、示范引领作用，有力引领推动了全党贯彻落实中央八项规定精神。八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。
党风政风焕然一新。中央八项规定出台后，经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风为之一变。广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方法和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。
筑牢了改进作风和廉洁从政的思想基础和工作基础。通过以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，狠抓作风建设，聚焦“四风”方面存在的突出问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等学习教育，在全党全社会营造了重视改进作风的良好氛围。同时，党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。比如，党政机关国内公务接待管理规定、中央和国家机关差旅费管理办法、关于厉行节约反对食品浪费的意见、关于全面推进公务用车制度改革的指导意见、关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知、党政机关办公用房建设标准、关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知、中央和国家机关会议费管理办法、中央和国家机关培训费管理办法、中央行政单位通用办公设备家具配置标准、关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、违规发放津贴补贴行为处分规定、关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知、关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见、中国共产党纪律处分条例，等等。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。这表明，制度的笼子越扎越紧，针对党员干部工作生活的监督制度已基本建立健全。
以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，赢得了广大群众的支持和拥护。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。
这些变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。
久久为功：落实中央八项规定精神没有休止符
改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在“十四五”规划收官和 “十五五”规划谋划的关键节点，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育意义重大而深远。
巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。这么多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题尚未得到真正解决。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。对此，习近平总书记反复强调，作风积弊还没有根除。全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，珍惜中央八项规定筑起的堤坝，不断巡堤检修、培土加固。
密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求。如何厚植党的执政基础，巩固党的执政地位，是我们党必须解答好的永恒课题。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。习近平总书记指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。开展学习教育，促使全党从思想上警醒起来，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，不断以作风建设的新进展、新成效取信于民，筑牢党执政的群众基础，确保党和国家兴旺发达、长治久安。
以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的有力保障。作风建设是为党的工作大局服务的。任务越重、风险越大、挑战越多，越要加强党的作风建设。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴任务艰巨、时间紧迫、使命光荣。通过学习教育，引导党员干部站稳人民立场，践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，以优良作风凝心聚力、干事创业，把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。
历史和现实都告诉我们，抓作风问题这根弦松不得，一松就可能出问题，久而久之还会出大问题。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，坚持标本兼治、综合施治，在坚持中见常态。善于运用法治手段纠风肃纪，以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟。以保持定力、寸步不让的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，赢得群众最广泛的支持和拥护，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（作者系中共江苏省委党校党史党建教研部主任、教授，江苏党的建设理论与实践创新研究院副院长）
责任编辑：何 乐
