土地：城镇化绕不开的难题

城镇化是当下中国扩大内需的最大潜力所在，更是中国实现现代化的重大战略选择。积极稳妥推进城镇化，土地是无论如何都绕不开的一个关键问题。土地的一端连着城镇发展所必须的建设用地，另一端连着土地上生长的粮食以及赖以为生的数亿农民。正因为如此，在城镇化与土地之间，有太多事关发展全局的话题需要讨论，有太多纷繁芜杂的关系需要厘清。诸如土地如何集约利用，在土地流转中如何确保农民权益，以土地换保障如何既保当前又保长远，如何按照城镇化发展需求配置土地，这些都是决策过程中应高度重视的重大问题。