在竞争中生存的美国智库

文/郑新立

美国现在有各类智库2800多家，分布在经济、政治、文化、生态等各个领域，对于国家经济、社会发展和安全方面的重大问题，智库从不同方面提出不同的解决方案，政府在进行决策时只要把各种方案拿来进行比较，选取最优的方案付诸实施，就能避免决策的盲目性和决策失误。大部分智库代表着各党派的利益，反映各个方面的意见和要求，也有一些智库能够超越党派的利益，站在客观的立场上提出更正确的建议。

美国智库没有一家是财政供养的，都靠在竞争中生存。在智库的评价中，坚持把研究成果被政府采纳的数量，被其他各方面引用的次数，对媒体的影响程度作为重要的评价指标，对智库提高研究水平和充分发挥作用起到了重要的激励作用。布鲁金斯学会是美国一个有一百多年历史的智库，在长期的实践中提出了办好智库的三个要素。第一个要素是提高研究成果质量。学会以研究成果的质量取胜，实践证明这个战略是布鲁金斯学会在美国智库中脱颖而出，在2012年的智库评比中名列第一的重要原因。第二个要素是独立性。研究人员要有独立分析问题和研究问题的能力，在美国党派林立的政治生态中保持智库的独立性也就是保持它的客观性，这一点要做到很不容易。只有独立思考才能提出真知灼见，不人云亦云，才能提高研究成果质量。第三个要素是智库的影响力，包括对政府决策、企业决策、社会舆论的影响力。智库的研究成果能不能发挥作用首先应体现在政府的决策中，把智库研究成果作为政府决策的重要依据，或者把研究成果转化为政府决策，这是智库发挥作用和进行竞争的最大空间。智库还要通过把自己的研究成果向社会发布来影响、引导或改变社会舆论。智库的研究成果有一些是保密的，只定向地向某些机构提供；有一些研究成果则是公开的，向社会传播的广度越大越好。

美国的大量智库是为企业提供咨询服务的。这些为企业提供咨询服务的智库主要通过对宏观经济走势和全球市场需求的预测，对成功企业管理经验的研究，为企业经营决策提供个性化的智力服务。美国越是在经济困难的时候，越是智库发展的最好的时期，因为企业都在寻找出路，这就为智库发挥自己的作用提供了机遇。美国企业有一个重要的职业道德，就是对智库的劳动成果非常尊重，不会当自己对委托智库咨询研究的问题了解之后，就把智库甩在一边，美国的企业到海外进行投资考察和合同谈判，都带着一个咨询公司作为助手。

智库以智力劳动为社会提供服务，因此，咨询人才的选拔培养成为决定智库生死存亡的问题。麦肯锡是一家美国著名的智库，其咨询人员坚持从名牌大学毕业的最聪明的学生中选拔人才，这些人才进入公司后要用师傅带徒弟的办法通过至少7年以上的传帮带，才初步具备独立工作的能力。智库不仅需要某一方面的专业人才，更需要复合型的人才，特别是能够善于抓住用户的需求，并找到满足用户需求的解决方案的专家。

美国的智库由于没有财政供养，需要凭自己的本事提供优质的研究成果赢得用户的信任并获得应有的报酬，竞争就成为智库生存的最重要法则。智库为了发展就要提高自己的竞争力，一些滥竽充数的智库逐渐在竞争中被淘汰，真正高水平的智库和研究人员不断在竞争中脱颖而出。

（摘自《全球化》）