新政

5月13日，北京市政府督查室和市交通委共同召开“2016年缓解交通拥堵行动计划专项督查启动会”，要求24家北京市政府有关部门及16区政府积极落实年初制定的《2016年缓解交通拥堵行动计划》。专项督查组建立了任务落实台账，以年底为限，逐月倒排制定推进任务表。将依据任务表实行“按月报送信息、双月报告进度、每季度常务会讨论”的制度，对承担行动计划工作任务的24家市级责任单位和16区政府进行督查。专项督查组将采取下发“督办通知单”的形式催办所涉及的部门，对任务落实不力的进行通报批评，对不作为的提出建议并报市监察局依法追究责任。

天津：1.5亿元筑牢食品安全网

5月5日，天津市财政拨付1.5亿元支持本市食品安全监管体系建设，开展食品安全系列治理整顿，搭建执法监管常态化管理保障网。据了解，目前天津市各区县已建立起市场监管委、市场监管所、区县乡镇食品安全办公室三级执法监管机构，在村居发展了1000余名协管员和志愿者队伍，补齐食品生产加工末梢“短板”，弥合监管缝隙，解决了执法监管“最后一公里”问题。去年以来，天津市实施各类食品监督检查逾5万次、风险监测0.5万次，基本实现了电子监管、食品可追溯和食品安全信息及时发布。

山东：营改增成功闯“首关”

5月1日上午，山东省共开具了7566份营改增发票，涉及金额3.08亿元，税额1687.8万元，实现了增值税发票开具业务所有类型、所有开票方式、所有票种的全覆盖。山东全省16个地市163个县区局全部实现成功开票，标志着山东省营改增扩大试点工作成功闯过了“首关”，山东纳税人正式全面进入增值税时代。本次营改增将彻底打通增值税抵扣链条，实现增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除重复征税，促进社会分工协作，支持服务业发展和制造业转型升级。同时，将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

湖南：引导和促进电商扶贫

4月25日，湖南省商务厅与扶贫办联合出台《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》，为湖南的电商扶贫事业增薪添火。从具体推进模式来看，《意见》指出，将以增加农民收入为基点、以市场为导向、以企业为主体、以培育产业为重点，营造发展环境、创新服务模式、规划产业布局、强化资源共享，打造具有市场竞争力的农产品和农村电商体系。围绕“农产品进城”痛点，打造贫困县农特产品的标准化、规模化、品牌化，并通过“互联网+”电商模式，让湖南省贫困地区各类经营和服务主体充分参与到种养、收购、包装、存储、运输、销售等产业链各环节。

河北：先行试点征收水资源税

5月9日，财政部、国家税务总局印发《关于全面推进资源税改革的通知》。根据通知，我国将全面推进资源税改革，并且明确在河北省先行试点开征水资源税。财政部税政司、税务总局财产和行为税司负责人表示，河北省开征水资源税试点工作，将采取水资源费改税方式，把地表水和地下水纳入征税范围，对一般性取用水按实际取用水量计征，设置最低税额标准，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元，具体取用水分类及适用税额标准由河北省政府提出建议，报财政部会同有关部门确定核准。

吉林：禁止为临时工发放执法证件

《吉林省行政执法证件管理办法》将于6月1日起施行。《办法》规定，行政执法人员执法时应主动出示证件，表明身份。不出示的，行政相对人有权拒绝其执法行为。行政执法人员在执法时，不主动出示或拒绝出示证件、持未经年检的执法证件进行执法、拒绝接受监督检查等行为将受到处理，由本级或者上级行政执法机关、政府法制机构视其情节责令改正、通报批评或暂扣执法证件。此外，各级行政执法机关和县级以上人民政府法制机构应当加强对行政执法人员资格的审核，禁止为合同工、临时工和公益性岗位的人员申领和发放行政执法证件。

宁夏：5剂“猛药”严治欠薪顽疾

宁夏自治区政府办公厅近日印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。《意见》提出，力争到2020年，全区治理拖欠农民工工资问题形成制度完备、责任落实、监管有力的工作格局，基本实现无拖欠目标。《意见》开出5剂“猛药”：一是规范企业工资支付行为。二是建立健全农民工工资支付监控和保障制度。三是建立企业工资支付诚信机制。四是依法严惩拖欠工资违法行为。五是明确属地和监管责任，加强责任追究。此外，《意见》配套制定了《任务分解表》，将16项主要任务细化为49条措施，明确责任单位与配合单位及完成时限要求，确保各项政策措施落地见效。

广州：工商登记业务“全城通办”

广州近日在全市范围内实施内资公司注册登记业务“全城通办”，申请人可不受经营场所所在地区域限制，就近或任意选择一个企业注册登记大厅办理登记业务。“全城通办”实施后，申请人可通过登录广州工商登记网上预约系统，或关注微信公众号，选择任何一个注册登记大厅预约办理登记业务。预约成功后，申请人按照预约时段提前15分钟到注册登记大厅取号，提交资料申请办理注册登记，并可以自主选择到公司登记机关注册登记大厅或者通过快递方式，领取营业执照（核准通知书）。

武汉：首次推出“空气质量奖惩金”

武汉市环境保护委员会发布《拥抱蓝天行动2016年度考核奖惩办法》，首次出台“空气质量奖惩金”措施。按照《办法》规定，颗粒物浓度成为全市对各区进行经济奖惩的“硬杠杠”，即在季度考核目标基础上，PM2.5和PM10浓度每下降1微克，奖励该区20万元；反之，超标1微克，罚款20万元。《办法》提出，今年全市将参考去年同期颗粒物平均浓度值和年度降霾目标，给全市15个区分别确定季度考核目标。在此基础上，设立改善空气质量专项奖励资金，对治霾效果明显的区进行奖励，同时对治霾不达标的区进行处罚。除经济奖惩外，《办法》还给各区下了“紧箍咒”：对PM10、PM2.5年平均浓度同比上升的区，将暂停对其新增大气污染物排放建设项目的审批。

合肥：为服务企业立“军规”

合肥高新区近日出台《合肥高新区提升服务企业工作水平的实施方案》，通过加快完善服务制度、精简优化服务流程、畅通政企沟通渠道、深入推进效能革命等具体措施，大力优化园区投资发展环境，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。据介绍，以后在高新区，对企业将有明细的服务流程。《方案》明确，经贸局为已在区企业问题受理的第一责任部门，招商局为新引进企业问题受理的第一责任部门。在已入区企业服务流程方面，除原有四项包联制度外，还实施“全员包联服务园区五上企业制度”。在新入区企业服务流程方面，成立了七个专业招商小组作为服务抓手，对项目提供保姆式贴身服务。

温州：开辟行政审批“人才绿色通道”

日前，温州市行政审批服务中心新设一条“人才绿色通道”，为温州市扎实落实“以情聚才十条”政策又添一份诚意。这条“人才绿色通道”，整合了市场监管局、商务、环保、人民银行外汇局等多个部门资源，采取“一窗受理、一站代办”的方式优化审批流程、提高办事效率，优先为高层次人才办理企业名称核准、项目审批、企业注册登记、银行开户许可等准入类审批服务。此外，市审管办引进了知名律师事务所、会计师事务所等两家中介机构，为高层次人才提供公司筹建设立、投融资、知识产权保护、资产重组、涉税事务等26项免费咨询服务。