绘就新时代“鱼米之乡”的泗阳画卷

发布时间:2023-06-27     稿件来源:《群众·决策资讯》     作者:范德珩    

百业农为先。党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴是未来五年三农工作的重中之重。泗阳是传统农业大县,农业占比达到11.13%,素有杨树之乡”“青虾之乡”“棉花之乡的美称。近年来,泗阳深入实施乡村振兴战略,全面推进农业农村现代化,连续三年获评全省推进乡村振兴战略实绩考核第一等次,上榜全国数字乡村百强县,一幅平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、灰瓦白墙、河清湖秀、陌上泗阳的新时代鱼米之乡画卷正在徐徐展开。

做优现代农业,稳住乡村振兴基本盘

乡村振兴,产业先行。泗阳聚焦农业强县建设目标,运用工业化思维、市场化理念,大力培育优质稻米、特色水产、食用菌等“223”产业发展矩阵,全力打造现代农业全产业链,近年来粮食产量稳定在13亿斤,年出栏生猪53万头,现代农业综合产值突破100亿元。

以群链式发展提升能级以产业集群建设为抓手,推进大产业+新主体+新平台发展模式和种植+加工+流通全产业链发展,推动特色农业绿色化、优质化、品牌化发展。目前,全县粮食播种面积145万亩,拥有市级以上农业龙头企业51家,形成蔬菜、桃果、水产等七大高效规模产业,其中工厂化食用菌日产超千吨、位居全国前列,苏北菜篮子”“果篮子”“米袋子地位进一步巩固。

以园区化建设促进集聚围绕县域特色农业空间布局,构建1+X+N农业园区化发展格局,引导项目进园、主体入园、要素聚园,推动传统农业向产业化、科技化、数字化新农业转型,创成全国首批、全省首家国家现代农业产业园,国家农业科技园区以全国第一的成绩通过科技部验收。目前,全县农业园区累计入驻农业企业51家,适度规模经营占比71%

以品牌化打造增强效益深入实施农产品品牌培育计划,加快培育一批在全省叫得响、有影响力的农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌,全县累计认证两品一标农产品289个,其中泗阳鲜桃”“成子湖青虾4个农产品(商标)获国家级地理认证。通过政府引导+企业主体+协同共建模式,集中力量打造覆盖全县域、全产业链的食在泗阳区域公用品牌,累计授权主体32家,品牌销售额达到5亿元。

建设和美乡村,绘就乡村振兴新画卷

乡村建设是全面推进乡村振兴的重要任务,也是补上农村现代化短板的重要抓手。泗阳以生态宜居、村美人和为目标,以环境整治、农房改善为切入点,统筹推进城乡一体化和美丽乡村建设,乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度明显提升,入选全国县城新型城镇化建设示范县。

围绕形态美改善基础设施坚持把公共基础设施建设的重点放在农村,聚焦农村基本具备现代生活条件目标,统筹实施农村路网、光网、电网、气网、水网五网工程建设,新改建农村公路510公里、桥梁189座,自来水通村率、入户率达100%,全县42%以上的行政村生活污水得到有效治理,创成四好农村路省级示范县,荣获全国农村生活污水治理示范县。

围绕品质美优化人居环境坚持把农房改善作为现阶段乡村建设的关键抓手,因地制宜推进“1+2+3+5+128+X”镇村布局规划优化完善,结合农民意愿推动老旧房屋和空心村改造,累计建设农房改善项目49个,3.6万户农民搬入新居,被省政府表彰为苏北农房改善工作激励县。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,全面推进农村垃圾革命”“厕所革命,累计建成美丽宜居村庄120个、省级特色田园乡村10个。实施退圩还湖、水系连通等生态修复工程,累计清退湖区圈圩5.6万亩,恢复自由水面4.7万亩。良好的生态环境,让泗阳成为全省重要的鸟类栖息繁衍地,全县拥有鸟类111种,今年6月,省委书记信长星在泗阳调研时指出要保护好栖息地,精心呵护好天空精灵,打造人与自然和谐共生的绿色空间。

围绕内涵美培育文明乡风以争创全国文明城市为统揽,不断完善农家书屋、文化广场、乡镇影院等文化基础设施,探索建立乡村道德银行”“文明积分等奖励模式,广泛开展弘扬好家风好家训、创建星级文明户”“五好文明家庭等活动,持续推进农村移风易俗,狠刹不良风气,努力成风化俗,先后17人荣登中国好人榜46人当选江苏好人,近70%村居达到县级及以上文明村标准。

推进农村改革,激活乡村振兴源动力

改革是乡村振兴的重要法宝。泗阳坚持以四化同步集成改革为引领,聚焦土地、资金等核心要素供给,深化农业农村领域综合改革,实施国省级涉农改革试点20余项,有效激发了农业农村发展活力。

着眼盘活土地推进三块地集成改革抢抓被列入第二批全国农村宅基地制度改革试点县机遇,统筹推进农村三块地改革,探索形成地票、房票双票制”“农房竞价择位等一批创新成果,在全省落地首笔农房财产权抵押贷款,累计制发房票”“地票”338张,跨村安置农户246户。

着眼盘活资产实施三生空间治理以巩固集体资源资产治理为重点,推进生产、生活、生态三生空间全要素治理,加大集体零散资源资产整合盘活力度,统筹推进水、路、田园空间整治,累计回收集体土地12.08万亩、集体资产25.44万平方米,改善提升乡镇街区24个,建成五改善自然村215个。

着眼盘活机制深化农村三变改革坚持富民导向,建立县、镇、村三级农村产权交易服务体系,推动以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要内容的三变改革,在全省率先完成村居清产核资,组建村集体资产股份经济合作社229家,累计折股量化资金2.25亿元,发放股权证书19.3万本,95%以上村居经营性收入超过50万元,农村改革红利得到了充分显现。

培育新型农民,汇聚乡村振兴主力军

推进乡村振兴,农民是主体,人才是支撑。泗阳通过实施泗水英才计划,大力培育锻造乡土人才,鼓励和引导各类人才投身乡村建设,以人才汇聚保障乡村振兴,增强农村自我发展动能。

强化造血培育本土人才坚持农民点单、政府买单,聚焦生产经营、社会服务、专业技能三大领域,采取讲习所”“田间课堂”“送技下乡等方式,深入开展青年农场主、农业职业经理人和农村实用人才培训,近年来累计举办各类技术培训班120期次,培训农民1.7万人次,带动1万余农民掌握新技术,170田秀才”“土专家获得专业技术职称,在乡村振兴中展现身手、实现价值。

筑巢引凤吸引外来能人深入实施乡贤回归”“鸿雁归巢工程,建立县乡贤人才库,出台鼓励返乡创业就业的10条优惠政策,鼓励引导大学生、职业军人、企业家、在外务工人员回乡发展并转化为新型职业农民。近年来,全县共吸引10.2万人回乡创业就业,创办各类经济实体3000个,带动现代农业、乡村旅游、民宿、农村电商等产业蓬勃发展,返乡人员逐渐成为全县推进乡村振兴战略的生力军

政策激励建强干部队伍围绕政治激励、待遇保障、关心关爱,出台加强村干部队伍建设的政策措施,打通优秀村干部晋升通道,提升村干部基本报酬,激励和吸引更多优秀人才加入村干部队伍,安心干事创业,建功乡村振兴。目前,全县1743名村(社区)两委干部中,高中及以上学历、45岁以下年轻干部占比分别达到92.8%52.3%。近年来,全县从优秀村干部队伍中选拔乡镇领导班子、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员91名,村干部的干事创业积极性得到充分激发。

(作者系泗阳县委副书记、县长)

      责任编辑:张宁

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