实施数字经济发展战略，是我国抢占全球新一轮科技革命和产业变革的制高点、完善新时期现代产业体系和提升高质量内涵式发展的必然要求。2023年，江苏省委省政府提出着力建设“数实融合第一省”，打造数字中国建设江苏样板，大力推动数字产业化与产业数字化，深入实施数字经济核心产业加速行动。由此，在长三角数字经济发展新格局下，江苏如何加快发展数字经济核心产业是亟需解决的问题。
近年来，江浙沪面向国家数字经济发展战略加快布局数字经济核心产业，逐步形成以上海数字创新为核心，江苏产业互联网、浙江消费互联网为两翼的“沿江向海、九城联动”的长三角数字经济发展新格局（简称“九城联动”），其中包括上海、南京、苏州、无锡、常州、徐州、盐城、杭州、宁波等九座城市，聚集了数字技术、人才与资本，形成了基于数据资源循环流通、共享、共创的数字创新生态圈，带动了数字长三角的发展。
“九城联动”数字创新生态圈的主要特征有以下几点。第一，数字需求旺盛。中国信息通信研究院发布的《中国城市数字经济发展报告（2022年）》显示，2022年上海、南京、苏州、杭州、宁波等城市位居我国数字经济竞争力前15强；上海、杭州、南京位于中国城市数字经济需求前5强。第二，数字业态丰富。生态圈拥有首座中国软件名城南京、万亿元级电子信息产业的苏州、盐城大数据基地、无锡物联网产业、上海松江智能制造示范区、杭州消费互联网、宁波工业互联网等多样化数字业态。第三，创新要素富集、创新能力强。生态圈内还分布着以上海的全球科技创新中心、江苏的产业创新中心、杭州西部的“互联网+世界创新高地”等构成的创新生长极。在沪宁创新龙头的带动下，以苏南自主示范区为基础，形成了以苏锡常嘉等创新活跃城市为轴线的数字创新产业带。
未来，生态圈还将涌现出“国际数字枢纽”上海、“全球一流数字经济名城”南京、“全国数字经济第一城”杭州等一批数字经济高峰城市，领航数字长三角发展，成为数字长三角发展的“风向标”。
作为经济强省，江苏一直致力于深耕数字经济，在数字基础设施建设、数字产业化及产业数字化等方面取得了显著进展。2022年，江苏数字经济规模超5万亿元，位居全国第二，占全国的11.8%。电子信息产品、软件和信息技术服务业、物联网、人工智能、云计算等数字经济核心产业发展迅猛，全省数字经济核心产业增加值占GDP比重达11%左右。可见，数字经济核心产业已在江苏数字经济发展中起到主导作用。
尽管江苏数字经济核心产业有了长足发展，却仍存在体量大但创新能力不足、产业链高端资源缺乏、数据资源尚未发挥、核心产业间协同发展不够、制造业资源优势尚未体现、高能级平台企业缺乏、苏南苏北数字经济发展不平衡等问题。例如江苏数字经济核心产业在集成电路、工业机器人、电子元器件及设备制造等数字产品制造领域具备优势，但整体的创新生态系统尚未成型，缺乏高生态位企业，产业突破性创新能力不强。
实践表明，数字经济核心产业发展的关键不仅在于形成集群效应，更在于培育创新生态系统。因此，区域间资源共享、合作共赢在构筑新发展格局中有着重要意义。在“九城联动”新格局中，江苏拥有国内最大最强的制造业集群，不仅是发展产业互联网的资源禀赋，更是形成世界级数字产业集群的重要资源。同时，江苏的产业互联网将为上海的数字创新、浙江的消费互联网提供大量数据资源，并实现与消费互联网之间的流通，从而加快数据价值化的实现。可见，在“九城联动”新格局中占有半壁江山的江苏，不仅是建设数字长三角的中坚力量，更是服务构建新格局发展的“排头兵”。抓住发展新机遇，推进高质量发展走在前列，必须加快培育江苏数字经济核心产业创新生态系统。
一是聚焦新格局，抓住新机遇，创新发展数字经济理念。其一，构建数字治理机制，提升数字治理能力。加速数字政府、智慧城市建设，为数字创新生态圈的种群竞合共生、繁荣发展提供保障。其二，跳出传统产业线性发展思路，探索数字经济产业非线性的跨越式发展规律，数字产业布局从产业聚集先行到培育产业生态先行。其三，加强政策创新、组织创新。苏南各地市可根据自身发展的特点，学习深圳等数字经济先发地区经验，制订新经济发展政策，发挥市场机制作用，为企业提供宽松发展环境，加速数字经济核心产业发展；苏北各地市可借鉴贵州经验，实施“一把手”工程，抓住“九城联动”新格局的机遇实现“弯道超车”。
二是加快培育集成电路、智能制造、工业互联网等数字产业化创新生态系统。打开产学研边界，面向产业需求开展创新，增强核心产业持续创新能力，提升江苏数字经济核心产业能级。促进数字经济核心产业领域的重点企业成为真正的创新主体，推动高校、科研机构、产业研究院、紫金山实验室等嵌入集成电路、智能制造、工业互联网等核心产业链，开展数字经济关键技术攻关；加快数字技术融通创新，持续推出新技术、新业态、新模式，通过新技术、新业态、新模式的“输血送氧”，为加速数字产业化进程提供动力等。
三是培育产业数字化、数字产业化双螺旋协同创新生态系统。融通产业边界，构建数据流通共享渠道，加快场景创新，因地制宜选择主导螺旋构建数字创新生态系统，促成江苏数字经济发展“南北共进”的局面。在产业数字化、数字产业化双螺旋协同的创新生态系统中，数据资源可以在重点行业进行深度应用，形成有行业特色的应用场景；同时，产业互联网海量的场景需求也会推动数字技术创新，加快数字产业化，进而推动“双螺旋”创新生态系统快速生长，扩大“九城联动”的数字创新生态圈。就苏南苏北而言，苏南地区可以集成电路、软件、人工智能、云计算等数字产业化为主导螺旋，协同产业数字化螺旋培育核心产业创新生态系统；苏北地区拥有现代农业、现代服务业以及装备制造业集群等尚待开发的场景，可选择以产业数字化为主导螺旋，协同数字产业化螺旋培育核心产业创新生态系统，深挖苏北数字经济核心产业价值洼地，围绕场景创新开展顶层设计，筹建苏北国家级场景创新实验基地。
四是培育枢纽型产业互联网平台创新生态系统。跨越区域边界，成为“九城联动”数字创新生态圈的新生长极。在“九城联动”数字创新生态圈中，已经拥有了连接全球、需求广泛的消费互联网，且消费互联网在不断向制造业企业渗透，产业互联网呼之欲出。江苏拥有制造业优势，两化融合发展水平连续八年保持全国第一，且国家工业互联网人才培养基地落户长三角（江阴）数字创新港，发展产业互联网不仅有基础，更具有人才优势。因此，江苏要抢抓重大机遇，运用全省的制造业资源，在南京、苏州、无锡江阴、徐州等数字经济发展重点地区大力布局新基建，培育枢纽型跨区域跨行业互联网平台，将其打造成为新的生长极。
（作者系南京理工大学党委书记、南京理工大学数字经济研究院院长）
