习近平总书记在江苏考察时强调，各级党组织要教育引导党员、干部落实“重实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。主题教育开展以来，江苏省司法厅全面贯彻落实中央和省委部署要求，把“重实践”要求落到实处，形成“以学促干”的浓厚氛围，切实把主题教育实际成效转化为推进司法行政事业高质量发展和服务保障全省经济社会高质量发展的生动实践。
政治能力素养实现新提升。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“一切工作从政治上看”的行动自觉，把党的领导贯彻落实到统筹法治建设和司法行政工作的全过程、各领域。强化政治机关属性。深刻认识司法行政工作是政治性很强的业务工作、也是业务性很强的政治工作，进一步明确旗帜鲜明讲政治要求，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把牢正确政治方向。始终坚持以党的创新理论指导行政立法等业务工作，在审查修改《江苏省食品安全条例》时，明确规定党领导食品安全工作的法律地位；在《江苏省外商投资条例》立法中，及时将党的重大决策部署和国家重大改革要求贯彻到审查修改之中，确保党对行政立法工作的绝对领导。发挥根本保证作用。把坚持和加强党的领导作为破解基层法治建设难题的关键性举措，抓实中央依法治国办市县法治建设督察反馈问题整改，以此为抓手推动建立健全各级党委领导推进法治建设的工作机制，有效提升了市县法治建设效能。
法治为民实践取得新成效。始终把为民办实事贯穿主题教育的全过程、各环节，坚持把“依靠群众、组织群众、发动群众、服务群众”作为落脚点和出发点，对党的群众路线认识更加深刻、行动更加自觉。办好司法行政惠民实事项目。连续第7年推出司法行政惠民十件实事，扎实办好“新增建设500个法律援助工作站点”和“在400个乡镇街道推行远程公证服务”等省政府民生实事项目，新建法律援助工作站69个、联络点554个，实现重点民生部门和公检法单位工作站全覆盖，有效解决一批群众急难愁盼问题。推进公共法律服务深化提升。整合公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、非诉服务中心、复议办案受理等平台，实行案件集中受理、服务集中供给，创新打造“一站式”公共法律服务中心，提升群众服务体验。强化乡村公共法律服务供给，开展村（居）法律顾问万场讲法活动，让农民群众在家门口就能获得基本公共法律服务。开展“法援惠民生·双争建新功”专项活动，律师行业依托“宁小蜂”驿站为外卖小哥、快递员等新就业群体提供公益法律服务。强化特殊困难群体兜底保障。在全省部署开展“法润江苏·2023春风行动”，广泛开展护农强基助振兴、援贫扶困惠民生等系列活动，有力保障“一老一幼”、进城务工人员、残疾人等特殊困难群体的法治需求，让群众共享法治阳光，不断提升法治获得感幸福感安全感。
职能作用发挥得到新彰显。坚持把服务保障全省高质量发展作为主题教育的重要切入点和落脚点。深入推动优化营商环境。贯彻落实全省优化营商环境大会精神，把刑事合规理念引入行政执法领域，探索开展涉企行政合规全过程指导，研究起草《关于推行涉企行政合规全过程执法工作的意见》，探索构建事前预防指导、事中审慎监管、事后巩固的全过程行政合规指导工作体系，促进企业合规管理、合法经营，提振企业发展信心。强化市场主体法治护航。深化“产业链+法律服务”模式，对接优势产业链112条、重点企业1056家、法律服务机构1025家，形成覆盖全省主要产业链领域的综合法律服务体系。推进法治民企建设，联合省工商联推出年度服务民企10项举措，深化“苏商法务名企行”、中小微企业“法治体检”等活动，走访企业2900余家、发布风险防控法律建议3112条、化解涉企矛盾纠纷2586件。健全知识产权法律服务。围绕服务保障科技自立自强走在前，积极回应数据确权、知识产权法律保护需求，联合省市场监督管理局、省知识产权局制定出台《关于推广数据知识产权和商业秘密在线保护公证服务的通知》，升级商业秘密保护公证平台，在全国率先推出“数据知识产权登记全链存证”公证模式，强化数据知识产权法律保护。
改革攻坚推进获得新进展。坚持把破解难题作为检视整改的重要方面，做到“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”，持续深化改革、创新突破。着力破解基层矛盾纠纷“外溢上行”难题。部署实施“践行‘枫桥经验’ 深化‘非诉服务’”专项行动，组织万名人民调解员入网格进万家，推出“升级完善‘苏解纷’非诉服务平台”“协理员制度试点”和“优化司法所职能定位”等3项解难题项目，推动更多法治力量向引导和疏导端发力。着力破解仲裁行业活力不强难题。厅主要领导落实“三进三解”要求，专门到南京仲裁委实地调研，牵头开展“涉外仲裁如何更好服务保障全省对外开放和经济社会发展大局”问题整改，围绕优化管理体制、治理结构、管理机制、组织架构等4个方面，在江苏（南京）国际商事仲裁中心进行试点探索。组织召开全省仲裁改革创新工作推进会，总结常州仲裁委改革试点做法，部署推进仲裁机构内部治理机制改革，大力发展涉外高端仲裁业务，提升江苏仲裁社会影响力。着力破解制约基层减负增效难题。树立和践行正确政绩观，坚持面向基层、建设基层、服务基层，部署开展“我为基层解难题”活动，推出加强基础保障、加强业务指导、加强政策供给等3个方面共20项具体举措，不断激发基层活力。特别在扎实调研、听取意见基础上，优化司法局高质量发展绩效指标评价体系，2023年度市、县司法局高质量发展绩效评价监测指标总数较上年度分别压减22%、25%。
队伍精神面貌有了新提升。把主题教育作为锤炼过硬队伍的“试金石”，持续完善全面从严管党治警体系，打造忠诚干净担当的司法行政过硬铁军。紧盯重点领域关键环节。深入查摆在管党治警方面的薄弱环节和风险隐患，针对省纪委监委反馈的问题，逐一研究，细化制定并加快落实整改措施；成立厅党委审计委员会，出台加强内部审计监督与党内监督有关制度文件，针对性加强对重点领域、核心岗位和关键环节的监督；部署开展违规吃喝专项整治，组织全系统党员、干部填报《自查自纠对照表》，签订《杜绝违规吃喝承诺书》。驰而不息深化作风建设。始终把作风建设作为干事创业的重要保障，制定出台厅机关作风建设工作清单，深入开展刑事执行领域顽疾整治和法律服务行业行风整治，扎实开展党风廉政教育月活动；扎实开展主题教育“开门纳谏”，向省有关部门发放《征求意见函》51份，开设厅领导网上信箱、厅机关意见建议箱和省厅内、外网意见征求渠道，广泛听取社会各界对司法行政工作的意见建议。以上率下抓好“关键少数”。省厅及厅直系统各级党委带头开展专题学习287次、研讨190场，班子成员撰写心得体会890篇。各级领导班子成员领题调研，组建101个专题调研组下沉基层，共同研究破解制约发展的难题。厅领导班子成员牵头负责整改任务47条、厅直系统处级以上干部牵头负责整改任务1382条，扎实抓好检视整改。
（作者系江苏省司法厅党委书记、厅长）
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