党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，就生态文明建设作出一系列重要讲话重要指示，形成习近平生态文明思想，指引我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。省委十四届四次全会提出，江苏要率先走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。生态是最宝贵的家底，也是高质量发展的最大特色。盐城将捧牢生态资源“金饭碗”，用好绿色发展“金钥匙”，打赢“主动仗”、交出“高分卷”，打造人与自然和谐共生现代化的市域范例，更好展现新时代盐阜大地的“最靓颜值”“幸福底色”。
坚持全链条保护，打好生态治理“组合拳”。盐城是同时具备湿地、森林、海洋等三大主要生态系统的地区，生态红线面积约占全省的三分之一，守好这一方蓝天碧水责无旁贷。一以贯之深化污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守住“环境质量只能更好、不能变差”的底线。大气污染防治方面，突出PM2.5和臭氧协同治理，深入开展企业烟气排放、扬尘污染、机动车尾气、餐饮油烟等专项治理行动，推动空气质量持续向好，让“清新蓝天”更加美丽宜人。水污染防治方面，突出水岸同治，大力推进城镇污水处理提质增效，全面实施入河、入海排污口分类整治，创建一批“美丽河湖”“美丽海湾”，让“亲水乐海”更加普惠可及。土壤污染防治方面，突出源头防控，开展重点地区重点地块污染修复，提升固体废物处置和新污染物治理能力，全力抓好农业面源污染源头减控，积极探索“无废城市”建设特色路径，让“全域无废”更加深入彻底。持之以恒抓好生态修复治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实“三线一单”，严格审批生态敏感区、生态脆弱区、重要生态功能区建设项目，依法加大生态破坏问题监督和查处力度。加强湿地修复，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，科学开展大规模国土绿化、退圩还湖、退渔还湿工程，有效遏制互花米草扩散，持续筑牢生态安全屏障。加强生态保护修复监管，开展生态保护修复成效评估，坚决杜绝打着“生态修复”旗号破坏生态，“生态修复”越修越差、旧债未还又添新账等乱象。久久为功加强生物多样性保护。坚决扛起世界自然遗产保护责任，深入实施黄（渤）海候鸟栖息地生态修复工程，全面提升湿地保护率和保护管理水平。深入实施生物多样性保护行动计划，推动东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖湿地“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设，加强珍禽、麋鹿国家级自然保护区建设，确保重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护。
坚持全要素发力，跑出生态经济“加速度”。把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，抢抓省委省政府支持盐城建设绿色低碳发展示范区机遇，不断厚植高质量发展的绿色底色。在产业结构调整上扭住不放。聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，瞄准高端化、绿色化、智能化发展方向，推动产业发展“含金量”更足、“含绿量”更多、“含碳量”更低。全面落实生态环境分区管控要求，坚决防止“四个冲动”，大力推进化工行业安全环保整治提升，推动产业结构持续优化。进一步优化交通运输结构，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。发挥好环保科技城等平台创新优势，既做大做强产业，又为培育龙头企业和生态环境治理提供更为科学有效的方案。在推进碳达峰碳中和上先行先试。大力发展绿色新能源，积极探索“风光+”、海上“能源岛”等新能源应用示范场景，加速构建“风光火气氢”一体化能源开发利用格局，加快建设千万千瓦级海上风电大基地、区域绿色光伏发电基地、国家级大型LNG储备基地，力争到2025年新能源产业规模突破2000亿元，建设国际绿色能源城市。积极推进低（零）碳产业园建设，推动能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化，坚持“源网荷储”一体化建设，积极争取国家碳达峰碳中和试点示范。在生态产品价值实现上创新探索。坚持以产业化利用、价值化补充、市场化交易为重点，积极开展森林、湿地、海洋等碳汇碳贮研究、监测计量和核算，探索建立碳汇补偿和交易机制，建立蓝色碳汇生态功能区。积极申报国家绿色金融创新改革试验区，大力推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，推动生态优势转化为发展胜势。9月25日全球滨海论坛会议在盐城召开，省政府、自然资源部、国家林业和草原局签署了《关于办好全球滨海论坛的合作框架协议》，我们将放大全球滨海论坛会议影响，打造滨海生态领域全球交流合作平台，为提升中国在生态治理领域国际话语权多作贡献。
坚持全市域提升，塑造生态家园“高颜值”。坚持由“点”连“线”成“面”，推动人居环境从“一处美”到“一片美”，从“一地美”到“全域美”。高起点塑造整体大美格局。把生态文明理念、绿色发展要求融入城乡规划建设管理各领域各环节，加快形成与现代化要求相匹配、滨海性特征相协调、城市品质相适应的空间格局。坚持全景塑形、整洁美化，用匠心塑造“生态百里”滨海特色风貌，营造林滩飞鸟、鹿鸣星野、鹤里渔乡、渔风海韵、月堤海景、盐海揽胜的独特风貌，持续擦亮“世界自然遗产”“国际湿地城市”金字招牌。高水平推进城乡环境整治。统筹推进城乡空间布局优化、公共服务均等化和基础设施建管一体化，推出一批城乡风貌整治提升重点项目，让城乡风貌的“面子”和“里子”都靓起来。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入实施乡村建设行动，扎实开展农村人居环境整治，紧盯农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、化肥农药减量增效、养殖污染防治等重点领域，坚决打好农业农村污染治理攻坚战。高标准抓好环保督察整改。全面排查十九大以来中央、省生态环保督察等各类问题整改完成情况，深入推进突出环境信访矛盾攻坚化解，逐一研究制定整改措施，逐项明确整改目标、责任单位和完成时限，坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，确保问题整改经得起历史和人民检验。
坚持全社会参与，奏响生态文化“协奏曲”。盐城湿地是水韵江苏的重要组成部分，必须繁荣发展共建共享的“湿地文化”，为美丽盐城建设提供更多更基本、更深沉、更持久的文化力量。多维度打造生态文旅名片。依托“世界自然遗产”“国际湿地城市”两大国际品牌，推动荷兰花海、黄海森林、条子泥、中华麋鹿园、珍禽保护区等景点串珠成链，拓展提升五条文旅产业带。大力培育湿地观光、体育健身、休闲渔业、科普体验等高端旅游业态，加快打造新场景、催生新业态。主动对接北京、上海等地的国内一流康养品牌资源，加快长三角（东台）康养基地建设，推动创建国家级康养、旅游品牌。多渠道开展环保宣传教育。把珍惜生态、保护资源、爱护环境等内容纳入国民教育和培训体系，构建全方位、多层次、广覆盖的宣传教育格局。发挥好博物馆、科技馆、森林公园、湿地保护地等各类科普场所和实践教育基地作用，组织开展生态文化普及和体验，持续组织“生态卫士”评选，推动从“要我环保”向“我要环保”的转变。多形式倡导绿色生活方式。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，深入开展绿色生活创建行动，广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等行动，抓好垃圾分类、绿色出行、绿色消费等工作，扎实推进塑料污染全链条治理，让绿色理念深入人心、绿色生活蔚然成风、绿色文化落地生根。
（作者系中共盐城市委书记）
责任编辑：赵文韬
