全面提高执政能力和领导水平

　　“全面提高各级党委政府和领导干部领导科学发展、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力”，这是省委书记罗志军在今年领导干部学习会上提出的要求。在江苏全面建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化的新征程中，难免会遇到各种各样的矛盾和问题，面对矛盾和问题，正确的做法是要求我们从理论和实际的结合上，对施政理念、工作思路、领导方法进行认真的审视，全面提高各级党委政府和领导干部的执政能力和领导水平。只有这样，才能团结带领全省人民不断开创“两个率先”的新局面。

　　在经济社会发展加快转型的背景下，提高领导科学发展的能力。坚持科学发展，真正把以人为本这个核心、全面协调可持续发展这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法落实到各个领域各个方面，贯穿于改革发展全过程，尤其要注重发展动力和支撑条件的平衡，防止因操之过急造成社会不稳定。发展一方经济，造福一方百姓，我们要把主观动机、施政过程和最终结果很好地统一起来，不仅在大的决策和政策上，而且在所做的具体事情上，都能最大程度地得到群众的广泛认可和支持。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，既要从根本上代表人民、为了人民，也要在具体问题的处理上为民着想、顺应民意、保持稳定，以良好的施政行为落实执政理念，以正确的政绩观落实科学发展观，使干部干事业、出政绩建立在群众受益、群众支持、群众认可的基础上。要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，层层落实维护稳定第一责任，确保社会大局稳定，为长远发展创造更加有利的条件。

　　在利益格局发生深刻调整的情况下，提高做好群众工作的能力。群众工作是我们党的传统优势，是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。我们要把做群众工作作为感情交融、利益维护、真诚服务的过程，要真正与人民群众同甘苦共患难，换位思考，用群众的眼光、从群众的立场来想问题、看问题、处理问题，把工作做到群众的心坎上，要把解决好利益诉求作为做好群众工作的“牛鼻子”。现在不同区域、不同行业、不同群众的利益诉求日趋多样化和复杂化，这对我们更好地统筹兼顾各方利益提出了更高的要求，特别是在做决策、定决策时，要把握好最广大群众根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，既要坚持问需于民，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，从看得见摸得着的事情做起，维护好、发展好群众反映强烈的公共利益；又要更加注重问政于民、问计于民，畅通民意表达渠道，倾听群众呼声，让群众更多地参与进来，使党委政府的主张能够得到群众的理解和支持。要更加重视以基层党组织建设为核心的抓基层打基础工作，把我们党强大的政治优势、组织优势和群众工作优势充分发挥出来，推动基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，无论在任何情况下都要讲政治、顾大局、守纪律，引导群众依法理性有序表达利益诉求，小道理服从大道理，局部利益服从整体利益，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，真正夯实社会稳定的根基。

　　在国内外环境复杂多变的形势下，提高驾驭复杂局面的能力。提高驾驭复杂局面的能力，首先要对社会稳定形势有清醒的认识，时刻保持清醒头脑，以强烈的忧患意识、危机意识，高度关注和深入研究社会领域的焦点、热点问题，提高工作的敏锐性、针对性、前瞻性，真正做到心中有数、判断准确、掌控有力。要加强应急管理，防患于未然，灭患于初发。发现了苗头性问题，就应高度警觉，第一时间介入，加强信息工作和舆情研判，工作做在前，把事态化解在萌芽状态。特别要加强对互联网等新兴媒体的应用和管理，提高各级领导干部应对网络舆情的本领。要善于“疏”和“导”，及时有正面的声音出来，讲明情况、澄清事实，把握工作主动。当前要在全省集中开展排查突出信访问题、有风险预警的各类项目、安全事故隐患、基层基础工作的薄弱环节等“四项排查”，逐一查找、逐个解决影响社会稳定的风险点，确保“四项排查”落到实处、见到实效，确保社会大局和谐稳定。□