践行“同心”思想 服务科学发展

　　2011年2月，胡锦涛总书记在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上提出“同心”思想，强调思想上要同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。作为统一战线理论和实践发展的最新成果，“同心”思想深刻揭示了统一战线最本质的理念特征，集中体现了统一战线共同奋斗的思想政治基础，科学回答了新时期新阶段对统一战线的具体要求，进一步丰富发展了统一战线理论体系，是新形势下统一战线的团结之基、合作之本。

　　“同心”思想是统一战线理论最新重大发展

　　统一战线的理论是随着党的工作大局的变化、统战实践的丰富而不断与时俱进、创新发展的。在新民主主义革命和社会主义改造时期，通过建立中国共产党领导的以工农联盟为基础的四个阶级的联盟，建立了新中国，完成了社会主义改造，形成了统一战线是夺取革命和建设胜利重要法宝，是团结人民、争取一切可以争取的同盟者、打击敌人的有力武器的理论。党的十一届三中全会以后，随着党的工作重点的转移，统一战线发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的“四者”的联盟，统一战线理论突出强调“共同性”，即在大陆范围内政治上坚持共产党的领导和社会主义制度，思想上坚持中国特色社会主义理论的指导地位，奋斗目标上建设中国特色社会主义事业，在大陆范围外拥护并致力于祖国统一和民族振兴。随着经济社会的发展，我们党提出了建设社会主义和谐社会的战略任务，强调要壮大爱国统一战线，促进五大关系和谐，统一战线理论也呈现出鲜明的“和谐”特色，“和而不同”的文化理念，“团结联合”的思想主题，“同舟共济”的价值取向，“和谐共处”的目标追求，等等。当前我国正处于社会转型期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化，社会多元多样多变发展的态势日益明显，胡锦涛总书记指出，越是在改革开放事业发展的关键时期，越是要巩固和加强大团结，由此统一战线理论突出“同心”，强调以“同心”思想为引领，不断增进政治共识，巩固一致性、包容多样化，协力推进中国特色社会主义事业。

　　“同心”思想进一步明确了统一战线巩固共同思想政治基础的路径，深化了对统一战线本质规律的认识，丰富了统一战线的结构体系。作为统一战线最新理论成果，“同心”思想强调了统一战线存在发展的基础，即共同理想的感召、共同目标的激励、共同利益的维系；反映了统一战线最核心的价值追求，即团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在差异性中实现一致性，最终达到同心这一最高境界；提供了统一战线发挥作用最重要的保障，即广大统一战线成员方向同向、奋斗同力、成果同享，最大程度地形成合力；明确了统一战线政党、民族、宗教、阶层和港澳台海外工作等不同工作领域政策创新和工作开展的着力方向和衡量标准；体现了统一战线在积极推动科学发展、促进社会和谐中实现自身科学发展的新要求。这必将对全国统战工作产生巨大而深远的指导和推动作用。

　　围绕科学发展大力推进“同心”行动

　　按照中央统战部打造统一战线服务科学发展“同心”品牌的决策部署，我们结合江苏实际明确思路重点，立足统战优势创新形式载体，大力开展“同心”行动，全面服务江苏经济、政治、社会和文化建设。主要突出三个方面重点：

　　一是突出服务经济建设，积极开展服务沿海开发“同心”行动。江苏沿海开发是国家发展战略，事关全省“两个率先”大局和未来发展。我们把“同心”服务沿海开发行动作为服务江苏科学发展的切入点和着力点，研讨制定《服务沿海开发“同心”活动实施方案》，先后与盐城、南通、连云港三市签订战略合作协议，积极为沿海地区提供政策、舆论、人才、智力、项目支持。开展“专家沿海行”活动，举办科技讲座，推介对接100多项科技项目；举行“江苏沿海开发推介会”；举办“民营企业家沿海行”投资考察活动，共签约21个投资项目，投资总额达275亿元；举办以沿海开发为主题的“苏港发展交流会”，实施“引凤工程”，组织50位海外博士考察洽谈新能源、新材料、新医药项目合作；成立“服务沿海同心基金”，实施“致福工程”，设立20个培训点，免费对5万多农民种养大户和农民经纪人进行信息化培训。服务沿海开发“同心”行动取得了丰硕的成果，受到党委政府和群众的广泛赞誉，产生了良好的社会效应和经济效应。

　　二是突出服务社会建设，积极开展“同心”助推社会管理创新行动。中央和省委作出加强和创新社会管理的重大战略部署后，我们立即出台工作意见，全面动员部署。作为“两新组织”服务管理工作负责人单位，我们充分发挥职能优势，牵头3个专项工作组22个成员单位，加强组织协调，研究制定了《关于加强和创新非公经济组织社会管理服务工作的意见》，推进“两新组织”服务管理工作有效落实；加强和创新民族宗教领域社会管理工作，完善党委民族宗教工作领导小组成员单位协作机制，提高宗教团体和宗教场所自我管理能力，建立少数民族维权联络站和社区服务中心，切实加强城市少数民族流动人员的服务管理工作；完善统战工作基层社会管理和服务体系，将统战工作平台和载体主动向街道、社区延伸，向民间性社会组织延伸，将网格化服务平台运用到社区统战工作中，运用信息网络资源，搭建统战系统网站群、参政议政网络平台。

　　三是突出服务文化建设，积极开展“同心”助推文化建设行动。促进思想道德建设，把“同心”思想作为新的理论指导，深化学习践行社会主义核心价值活动，引导统一战线成员大力弘扬“创新创业创优，争先领先率先”的新时期江苏精神，坚定为“两个率先”团结奋斗的共同理想信念；创新发展统战文化，把培育“同心”文化作为突出任务，密切与宣传、文化等部门的合作，通过设立“同心文化交流促进中心”、实施“非公企业文化建设百千万工程”、举办“同心”文化节系列活动、推动统战文化名镇建设等举措，推动“同心”文化建设不断取得丰硕成果；开展文化统战工作，引导统一战线成员积极参与文化体制改革和文化产业发展，面向港澳台和海外开展系列文化交流活动，创刊集文化性、统战性、可读性为一体的《雅集》，以文会友、以文交友。

　　以“同心”思想为引领，全面提升统一战线科学发展水平

　　服务科学发展是统一战线自身科学发展的基本动力，自身科学发展是统一战线提升服务科学发展能力的重要保证，两者相辅相成，有机统一。我们坚持把“同心”思想贯穿于统一战线各个领域、各个环节、各个方面，在全力服务科学发展中全面提升自身建设科学化水平。

　　着力提升统战工作科学化水平。大兴理论研究之风，大力加强“同心”研究，成立多党合作理论研究中心，研究探索多党合作运行机制、民主党派政治资源的合理配置等问题，推动整合统一战线工作资源。加强对基层的指导和支持，进一步明确各级统战部长列席同级党委常委会，务实推进机制建设，健全综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，形成全省统战工作上下联动、左右呼应、整体推进的良好局面。

　　着力提升统战部门自身建设科学化水平。统战部门是践行“同心”思想的组织者和推动者，自身建设水平直接决定了践行“同心”思想的力度和成效。我们着眼以“同心”思想提升思想境界和工作境界，广泛开展争先创优活动，建立统战工作目标责任考核制度，推行新任统战部长任职培训全覆盖，全力加强思想建设、组织建设、干部能力建设和作风建设。

　　着力提升党外代表人士队伍建设科学化水平。党外代表人士队伍建设是统一战线的基础性、战略性工程，我们大力培训各领域党外代表人士，不断完善党外代表人士综合评价体系，开展民主党派代表人士综合评价试点工作，着力引导和推动统一战线成员按照“同心”思想要求，切实提升思想素质和工作水平。□

　　（作者系省政协副主席、省委统战部部长）