县级党校办学需把握好“三主”方向

　　县级党校是全国党校系统的一支重要力量，承担着培训基层党员干部的重要职能。建好建强县级党校，对于培养造就高素质干部队伍具有重要意义。在实现“两个率先”的历史进程中，苏州县级党校在为“两个率先”宣传动员、为基层轮训党员干部、为地方党委提供决策咨询服务中发挥了重要的作用，作出了积极的贡献。但同时也应看到，当前县级党校在办学水平、作用发挥等方面仍然存在着一些不足，主要表现在：县级党校的主体性和示范性作用发挥还不够充分，培训内容的时代性和实践性还不够强，培训对象的针对性和有效性还不够突出。进一步加强县级党校建设，提高县级党校办学水平，必须牢牢把握“三主”方向，不断强化主阵地、紧扣主内容、突出主对象。

　　一、强化主阵地，彰显县级党校的主体性和示范性

　　县级党校是培训基层党员干部的主阵地。在当前干部教育培训载体日益多元化的情况下，必须不断加强县级党校阵地建设，彰显县级党校办学的主体性和示范性，努力把县级党校办成基层干部和普通党员教育培训的主渠道、理论武装的主阵地、党性修养的大熔炉、党委和政府决策的参谋部。一是进一步深化办学体制改革。坚持走开放式办学、联合办学的路子，走出去，请进来，纵向协调、横向联合、上下联动，广泛整合各类教育培训资源，努力提高培训效果。改变传统的灌输式、填鸭式、图解式、照本宣科式的教学方法，积极采用现场教学、案例教学、互动教学的新方法，使教学双方良性互动，教学内容更加生动，努力做到教学相长。二是强化县级党校内部管理。坚持从严治校、从严施教、从严管理，推动形成良好的校风、学风。不断加强师资队伍建设，大力引进高层次人才，加大教师在职进修培训力度，积极开展各类挂职锻炼、学术交流活动，不断优化教师队伍结构，提升教师学术才干和综合素质。三是切实加大投入。要建立健全县级党校办学经费逐年增长机制，保障县级党校办学经费。要加强县级党校硬件设施建设，对办学条件有限的要及时改建、扩建，对发展空间受到限制的要视情况搬迁、重建。

　　二、紧扣主内容，突出教学内容的时代性和实践性

　　通过培训使基层党员干部做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气，加快培养“三宽四有”的基层干部队伍，这是县级党校的重要职责任务。围绕这一要求，县级党校在开展干部培训教学时，必须紧扣主内容、突出主旋律，更加注重办学的时代性和实践性。一是要坚持“党校姓党”。始终把党的科学理论和理想信念作为县级党校培训课程的中心内容，把干部的党性修养和道德教育放在首位，使县级党校成为基层干部党性锻炼的熔炉。始终坚持在党委的领导下开展工作，主动与组织部门沟通协调、互动合作，围绕党委的中心工作搞好服务。始终保持教学内容与党中央政策方针的高度一致，严格教育引导党校师资在教学中不说不负责任的话，不散布与党中央不一致的杂音。二是要突出学以致用。紧贴基层干部实际工作需要，着眼增强执政意识、提高执政本领，按照理论够用、能力为本的原则，科学设置培训课程，着力提升基层干部的政治鉴别能力、统筹发展能力、依法行政能力、市场驾驭能力、公共服务能力、和谐构建能力、学习创新能力、心理调适能力。三是要服务地方发展。充分发挥县级党校植根基层一线、贴近发展实际的优势，围绕党委政府的重点工作和人民群众关注的热点难点问题，积极开展调查研究，为地方经济社会发展多出谋划策。要突出教学科研内容的县域地方发展特色，加强对本地经验、特色亮点的总结提炼和理论概括，使之进一步上升到理论高度，更好地指导服务区域发展。如近年来苏州市对“张家港精神”、“昆山之路”和“园区理念”的概括和提炼，就具有浓郁的县域特点，它既熔铸了地方发展的经验、社会各界的共识，同时也包含了理论界的心血、党校人的智慧，并通过各级党校的教学培训得到不断弘扬传播。今天，“张家港精神”、“昆山之路”和“园区理念”作为一种地方发展的标识和时代精神，已经在全省乃至全国产生了越来越广泛而深远的影响。

　　三、突出主对象，强化县级党校办学的针对性和有效性

　　《党校工作条例》明确规定，“县级党校主要轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部。”原则上县级以下所有的基层党员和干部都是县级党校培训的对象，这其中也应有主有次，有缓有急，有重点有一般。县级党校教学培训应更加突出乡镇科局级主要负责同志和现职干部，更加突出基层骨干队伍和后备人才，切实提高县级党校培训的针对性和有效性。一是强化制度规范。明确规定县级党校每一期培训班具体对象，避免副职干部代正职干部、虚职干部代实职干部等随意现象。科学制定调训计划，合理安排培训时间，尽可能减少基层干部工学矛盾，提高干部参训积极性。二是强化考核约束，加强培训出勤考核，使培训学员在培训期间切实做到每期必到，每课必上，有规范可循，无漏洞可钻，确保出勤到课率。三是强化奖惩激励，探索将党校学习培训的出勤情况、到课情况、遵守纪律情况和学习成绩作为年度政绩考核和职务晋升的重要依据，杜绝培训期间的弄虚作假行为，增强干部参训的外在压力和内在动力。□

　　（作者系中共苏州市委常委、组织部部长）