产学研结合的新实践

　　党的十八大报告指出，科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。”昆山连续七年位列中国中小城市科学发展百强榜首，创新能力连续四年位居全国县级市第一，是全省科学发展排头兵。在昆山科学发展的进程中，“科技镇长团”发挥了重要的作用。选派“科技镇长团”，是我省实施创新驱动工程和人才强省战略的重要举措。自2008年开展这项工作以来，“科技镇长团”对促进苏南科学发展起了重要的作用，其成员被誉为企业科技创新的“指导员”，乡镇经济发展的“参谋员”，高校服务地方的“特派员”。昆山正处在基本实现现代化的决胜阶段，总结“科技镇长团”的经验做法，对进一步推动县域经济的科学发展，促进科技与经济的紧密结合，将产生有益的启示。

　　厉兵秣马　“勇争第一”

　　昆山是全国县级市的排头兵，驻昆山“科技镇长团”也在努力做全省34个科技镇长团中的排头兵。在“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神指导下，确立了内容为“团结如一人，服务第一线，勇争第一名”的昆山“科技镇长团”精神。由双向选择产生的“科技镇长团”，成员来自全国重点高校。昆山市委、市政府积极为“科技镇长团”营造良好工作环境，工作上放手使用、生活上切实关心，全力保障“科技镇长团”各项工作有序开展。

　　从高校教师到地方基层干部，“科技镇长团”成员们迅速转换角色，将自己的科技知识和资源在昆山释放。通过学习一系列方针政策、重要会议精神，进一步认清了形势，理清了思路，明确了责任。他们认真学习昆山市委市政府的相关政策文件、主要领导讲话以及科技政策汇编，深入了解昆山的经济发展现状和科技政策；定期召开“科技镇长团”工作例会，加强交流，集思广益，打开思路；通过集体调研和走访企业，深入了解昆山的产业特色和企业科技创新需求。

　　“科技镇长团”成员们坚持“资源为全市所用，问题由全团解决”。每个成员固定在一个区镇工作，但是，他们所各自依托的高校科研资源，不仅为所在区镇服务，而且坚持为整个昆山所用；成员们在工作中遇到的许多问题和困难，也往往通过集体的智慧和力量得到解决。“科技镇长团”通过请进来、走出去，集体行动与单个组织相结合的方式，先后邀请包括镇长团成员派出高校在内的多所国内知名高校专家教授来昆山考察交流，使得校地校企合作渠道更加畅通，合作领域得到拓展，合作成效更加显现。他们经常与昆山科技局、人才办等挂职工作领导小组的主要成员单位沟通交流，交换意见，研究工作。并且，根据各镇挂职成员的具体情况，经常组织小型专题研讨会，研究工作中遇到的问题，探讨如何更加深入有效地推进工作。同时，驻昆山“科技镇长团”要求成员定期回到派出单位，了解情况、汇报工作、争取支持。

　　创新模式　以“团”带“团”

　　“教授博士柔性进企业活动”是我省的一项创新举措。以“小团带大团”的创新模式开展这项活动，将其做大规模，做上层次，做深效果，做出影响，使科技创新的触角更有力地向企业延伸，这是驻昆山“科技镇长团”的一大创举。2011年，我省启动开展了“教授博士柔性进企业活动”，从全国知名高校和科研院所选派教授、博士研究生到江苏省23个具有“科技镇长团”的县（市、区）以挂职的形式与企业展开合作。2011年，来自全国41所高校、科研院所的120名教授博士与昆山57家企业成功对接。2012年，近百所省内外高校院所的190名教授博士在昆山87家企业挂职，其中有2名国家“千人计划”专家。

　　驻昆山“科技镇长团”创造的“小团带大团”模式，充分利用创新资源，强力推动企业科技创新，有力保障、推动和促进了“教授博士柔性进企业活动”的顺利开展。“小团带大团”模式，就是由“科技镇长团”负责，各级人才、科技、招商等相关部门配合，对柔性进企业的教授博士，进行跟踪服务和管理，以区镇为单位组团，由该区镇挂职的科技镇长团成员任团长，关心支持、跟踪管理柔性引进企业的教授博士。通过“小团带大团”模式，充分整合、利用来自高校科研院所的创新资源，成倍放大活动效应，达到多方共赢，产生了良好的效果。一是“放大效应”。“小团带大团”模式不仅有利于教授博士发挥个人专业优势帮助企业解决技术难题、提供技术咨询，更可充分利用其身后的高校资源为企业服务，促使创新资源向纵深延伸。在昆山，“科技镇长团”背靠十一所高校，而借助柔性引进的教授和博士，就可以坐拥省内外上百所高校、科研院所的科技资源，在服务企业及引进人才方面发挥数倍的作用。二是“网聚效应”。通过“科技镇长团”成员对教授博士点对点跟踪服务，不定期组织柔性进企业教授博士沙龙、专题报告等集体活动，促进创新资源点点相连、线线交叉，形成网络向企业辐射。在这个网络体系中，“科技镇长团”成员凭借对政府产业发展趋势、科技政策了解的优势，引导人才资源向优势产业、特色产业集聚，吸引高层次人才到昆山创新创业。三是“增信效应”。由于科技镇长团成员都在区镇担任领导职务，容易受到企业信任，因此，“小团带大团”的管理模式，可以增加高校与企业之间彼此的信任度，缩短“恋爱考察期”，有效降低产学研合作摩擦系数，推动产学研合作快速、良性发展。在昆山，通过“小团带大团”，架设了校企产学研合作新平台，为校企合作拓宽了途径，为企业自主创新注入了活力。

　　有机融合　立体合作

　　为了深入推进校地产学研全面合作、校地人才培养合作、特色产业基地与高校相关院系合作、重点企业与高校专业合作、高校科研成果在地方转化等“五个层面”的立体合作，“科技镇长团”构筑了“一个目标、两个重心、三类合作、四项联合”的工作格局：一个目标是加速“昆山制造”向“昆山创造”跨越；两个重心是助推昆山企业自主创新、产业转型升级；三类合作是构筑“院企联手、校镇联姻、市校联盟”的立体合作、分层推进、点面结合的校地产学研合作体系；四项联合是实施人才联合培养、项目联合申报、平台联合共创、基地联合共建的产学研合作模式。

　　驻昆山“科技镇长团”努力促进高校科研、人才、技术优势与当地产业、政策、环境优势的有机融合，为其转型升级创新发展集聚科技人才资源，探索出一条具有鲜明特色的产学研合作之路。完善合作机制。推进科技镇长团工作深入开展，关键在于建立校地校企合作的长效机制，促进昆山与高校建立全面合作关系。2010年以来，有效推动了南大、哈工大、华中科大等15所高校与昆山市形成了全面合作关系，夯实了“一镇一校”、“一镇多校”的合作基础。同时，积极参与实施“三百”行动：即百所高校昆山行，百名教授企业行，百家企业高校行。推行“三个一”计划：即一企一院，一镇一校，一市多校。实现“三个”对接：即企业与专业对接，产业与学院对接，区镇与高校对接，努力构建并完善校地长效合作机制。引荐拔尖人才。协助人才办等专职部门，实施人才引进培育计划，加强与重点行业组织、重点科研院所、高端人才服务机构的联系，吸引海内外高层次人才以各种形式来昆创业发展。紧盯国家“千人计划”、省“双创人才”等，采取柔性引才方式，引荐“科技镇长团”高校及国内著名高校院所的国家千人计划等高层次人才在昆山设立工作站或研发基地，推动校企共建联合研发平台、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、大学生实训基地，推动企业在高校设立奖学金，共建人才培养基地，帮助企业培养高层次技术人才和管理人才，协助推进“人才生根”战略。科技金融对接。在推进昆山高新技术企业与省创投协会、省高投集团、苏州高投合作的基础上，组织省创投协会成员单位及长三角地区的创业（风险）投资公司（基金）与昆山对接，进一步完善昆山高新技术企业和科技成果转化项目与创业（风险）投资公司（基金）沟通对接合作的渠道和载体，努力吸引风险资金和民间资本投向科技创新领域，推动一批科技含量高、市场需求大、成长性好、符合国家产业政策的企业上市融资，促进企业更好更快发展。

　　昆山坚持以完善的功能、灵活的机制、周到的服务，加快建设创新资源集聚、高端人才创业、科技成果转化、科技金融服务“四大高地”，正在形成“产业集聚人才”、“人才引领产业”的良性互动。可以预见，在党的十八大精神指引下，在昆山这块改革开放、科学发展的热土上，“科技镇长团”将做出新的更大的成绩。□