创新举措 夯实基层党建工作基石

　　基层活则全盘活，基层强则根基稳。深入开展“保持纯洁性”教育实践活动，进一步建强基层党组织战斗堡垒，激发党员队伍活力，努力把党的组织优势、政治优势转化为推进转型发展、跨越争先的强大动力，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。近年来，响水县在大力推进党的基层组织建设方面进行积极探索，积累了深刻的体会。

　　变“空白点”为“创新点”，不断优化基层组织设置，实现党的工作有效覆盖。适应“两新”组织快速发展、城乡一体化加快推进等新变化，积极推进基层党组织设置方式和活动方式的创新，推动党组织作用有效发挥。进一步巩固、放大顺丰蔬菜合作社党总支的示范效应，加大农村经济合作组织党组织组建力度，建立健全以村级党组织为主体，产业链条、龙头企业、行业协会等党组织为骨干的基层党组织体系。总结推广驻京面食工艺协会洪彩流动党总支典型经验，大力推进协会流动党组织建设，构建城乡联合、镇区联建的流动党组织设置新模式。围绕沿海开发和新特产业发展，以园区为重点，继续推行“三同步、三落实”工作法，积极探索单独建、联合建、片区建、行业建等多元化组建形式，动态保持规模企业、有党员企业党组织全覆盖，“两新”组织党建工作全覆盖。紧跟城市化步伐，推进城市社区党建工作，构建“镇（区）党工委——社区党总支——小区党支部——楼栋党小组”四级联动组织网络。积极拓展远程教育网络服务功能，深入推进“580”党员志愿服务行动。统筹资源开展结对共建，努力形成机关、企业、农村、社区统筹共建、融合互动的基层党建工作新机制。

　　变“薄弱点”为“示范点”，扎实推进“四有一责”建设，筑牢基层党建工作基石。对照“四有一责”要求，抓住薄弱环节，办实事、解难题，加强村级基层组织建设。进一步推进村级党群服务中心阵地建设和远教网络平台建设，不断拓展服务功能，努力建设党员群众的“红色家园”。强化以党组织书记为重点的“双强”型村干部队伍建设，加强村干部教育培训，扎实办好“常德盛班”，选派优秀村干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习，有效提升带头致富、帮民增收、维护稳定的能力。创新村党组织书记绩效考核办法，探索建立“一诺两报告四评议”考核机制，强化考核结果的运用，有效激发村干部干事创业的积极性和责任感，促进基层组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。重视抓好基层组织建设后进村整顿工作，坚持“城乡互联、结对共建”，引导人才、信息、技术、资金等资源向后进村聚集，帮助后进村选配好带头人，谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发展好村级集体经济。围绕加强和创新社会管理，大力推行“一委一居一办一站”和扁平化、网格化社区管理模式，完善“三强一化”社区工作运行机制。

　　变“支撑点”为“活力点”，持续提升党员队伍素质，开启创先争优动力之源。坚持拓宽渠道、重抓培养，加强入党积极分子队伍建设，积极探索在优秀外出务工人员中发展党员，加大发展农村一线和两新组织党员力度，不断优化党员队伍结构。严把入口关，坚持党员标准，规范发展工作程序，提高党员发展质量。进一步完善“党员统一活动日”制度，加强对党员的党性观念、宗旨意识教育，永葆先进本色。探索不合格党员“退出”机制，畅通党员队伍出口，保持党的队伍的纯洁性和先进性。把创先争优活动与推动科学发展、加快转变经济发展方式相结合，扎实开展主题教育实践活动，加强党性党纪教育、群众观念教育和社会责任教育，动员各级党组织和广大党员在服务发展、服务群众中创先进、争优秀、作表率，真正把基层党组织建设成为党在基层执政的战斗堡垒，把党员干部培育成为党在基层执政的重要骨干，把基层群众团结成为党在基层执政的根本基础，把基层单位建设成为党在基层执政的坚强阵地。积极探索基层党内民主建设，开展建立党代表工作室试点工作，探索发挥党代表作用的新途径、新方法。建立完善党内激励、关怀、帮扶长效机制，关爱生活困难党员，支持农村党员创业致富。□

　　（作者系中共响水县委常委、组织部长）