打通服务群众“最后一公里”

作者：赵立群

在开展党的群众路线教育实践活动中，新沂市按照“为民务实清廉”总要求，坚持把打通服务群众“最后一公里”作为活动开展的主题主线，进一步明确服务群众的情感认知、目标定位和务实举措，努力把教育实践活动打造成群众满意的民心工程。

加强理论学习，明确情感认知。全市广大党员干部把加强理论学习作为强化宗旨认识、提升服务本领、密切联系群众的基础。市领导带头学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织集中观看《身边人眼中的周恩来》、《焦裕禄》、《杨善洲》等教育专题片，切实以先辈先进为镜，从先辈先进的优秀品质和高尚精神中汲取营养。同时，创设党员干部学习教育“六大课堂”（专家课堂、领导课堂、企业课堂、乡村课堂、网络课堂、研讨课堂），把学习教育的课堂搬到田间地头、建设一线、企业车间等现场，多听民意，多“接地气”，进一步强化为民服务的宗旨意识，筑牢为民情怀。

广泛征求意见，找准目标定位。以“真听声音”保障“听真声音”，通过“两进两开”即“进家门、请进门，开大门、多开门”的形式，切实把领导干部摆进去，把广大群众请进来，将群众最关心、最直接、最现实的突出问题查清摸透。深入开展“三征求”（党员征求群众意见、支部征求党员意见、党委征求支部意见）活动，市四套班子领导成员带头走进分管领域、走进联系点、走进棚改一线、走进包挂贫困村，面对面听取群众意见。此外，采取现场体验、随机走访、“微调研”等形式，广泛征求各方面意见和建议，共梳理各类意见建议12685条，全力落实整改。

严肃问题整改，强化务实举措。围绕群众反映强烈的“四风”问题，认真开展“三公经费”、机关事业单位“吃空饷”、“账外账”、“小金库”、超标办公用房及超标配用公车等12个领域的专项治理行动，严厉打击“四霸”（沙霸、水霸、市霸、村霸）行为，打通了转变作风的“最后一公里”。以“壮士断腕”的勇气，精简压缩审批事项，全市41个部门的461项审批事项，精简379项，减幅达80.6%，打通了审批服务的“最后一公里”。大力化解信访积案，要求做到“件件有落实、事事有回音”，近几年发生的7大类151起信访案件中，除涉无政策依据暂时无法定性的6件之外，其余145件全部实现“案结事了”，打通了信访服务的“最后一公里”。

办好民生实事，彰显为民情怀。今年实施的8大类47项民生工程中，农村饮水安全工程已经提前完成，受益人口达40万人；第三轮化工生产企业专项整治、环卫基础设施建设、老旧小区改造、保障房建设等正稳步推进。围绕联系服务群众“零障碍”，以党员干部为骨干，以网格为单元，组建不同类型的服务团队，解决事关农民切身利益的用地、用水、医疗、环境整治等各类问题2600多件，受到了群众的一致好评。围绕村级科学发展，在去年试点的基础上，全面推开村级科学发展“三增三强”（班子增活力、集体增资产、群众增收入，基础设施强、服务阵地强、民主管理强）工程，引导和支持村级组织壮大集体经济，带领群众致富。创设推行“家庭工作法”，引导党员干部转作风、促政风、优党风、树行风，自觉接受群众的监督，请群众评判，努力把各项服务做到群众的心坎上。

做好群众工作，需要进一步提升服务标杆，深化刚性问责，科学建章立制，推进服务群众工作长效化、常态化。以开展“烧开‘温吞水’，提振‘精气神’”大讨论活动为契机，引导广大党员干部切实增强干事创业的“精气神”，解决无形的“最后一公里”；以解决政策落实过程中的“玻璃门”、“弹簧门”等现象为突破，把改革的文章做足、做到位，解决有形的“最后一公里”；以“事有结果”问责“没有效果”，探索推行作风建设预警制度，对苗头性违纪违规行为实行联查快处，对党员干部违规违纪行为实行“零容忍”；以“常、细、长”机制克服“一阵风”思维，着眼“常”字，做到巡查监督常态化，着眼“细”字，打造标准化服务体系，着眼“长”字，探索建立为民服务全程代理制。□（作者系中共新沂市委书记）