抓住落实从严治党责任这一关键
李逸浩
贯彻落实习总书记视察江苏时提出的“全面从严治党”的新要求，要牢牢抓住落实从严治党责任这个关键，把全面从严治党要求落到实处。
以加强责任意识教育为基础，从严开展思想政治建设。夯实学习平台。每周开展“统一学习日”、每月开展基层党组织“统一活动日”，每季度定期组织县委中心组学习会、集中学习交流会，采取“专家讲座”和“常委讲坛”相结合的形式，深化理解习近平总书记系列重要讲话精神，坚定党员干部政治立场、责任意识和政治觉悟。突出主业培训。重点要把管党治党责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员干部特别是党委（党组）书记的必修课，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部管党治党责任意识。
以强化各级责任担当为重点，从严开展干部队伍建设。以严的标准甄别干部。全面贯彻总书记提出的20字好干部标准，下深功夫了解和识别干部，着力强化对干部“德”的考察和运用，既要看有没有锐意进取、敢于担当、不图虚名、埋头苦干的从政公德，也要看有没有坚守底线、关心他人、孝敬长辈、珍视家庭的为人私德。以严的机制选拔干部。坚持“不唯分数、不唯票数、不唯岁数、不唯学历、不唯GDP”的原则，探索科学合理、简单实用的选人用人机制，探索纪检监察机关和人民群众参与监督的有效办法。以严的举措管理干部。按照全面覆盖的要求，重点管好领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部，切实加强对“一把手”监管制度执行情况的监督检查，积极推行关键岗位干部轮岗制度。
以推进基层责任落实为目标，从严开展基层基础建设。加强服务型党组织建设。把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务改革、服务民生上来。深化“十送”群众转作风活动，建立党员参与服务全覆盖、群众享受服务全覆盖的组织架构。加强基层组织阵地建设。完善村党组织书记选拔使用、教育培训、激励保障和管理监督机制，实施村（社区）党组织书记“211培养计划”，用2年时间，培养100名优秀服务型党组织书记、100名优秀后备人才。建立基层党建专职组织员制度，保证党员有专人管、活动有专人抓。加强基层民主制度建设。严格党内政治生活，巩固群众路线教育实践活动成果，健全完善民主生活会各项制度，全面推行“四议两公开”工作法，深入实施村务公开“清白工程”。
以健全完善责任考核为保障，从严开展党风廉政建设。科学确责。建立健全并严格落实各部门各单位主要负责人向县委、县纪委专题报告履行主体责任、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等情况制度。督促履责。加强各级党组织和领导干部履行从严治党责任情况的检查督办，坚决整治公款吃喝、公车私用等作风建设顽症，坚决纠正推诿扯皮、效率低下以及不作为、慢作为、乱作为等行为。准确考责。完善检查考核办法，将主体责任和监督责任作为党风廉政建设责任制检查考核的具体内容。严格问责。既要加强党建实效考核结果运用，做到任用干部看党建；也要实行严格的责任追究制度，对履行管党治党责任不力的党组织、党员干部严肃问责追究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。□
（作者系中共滨海县委书记）
让真诚批评提质党内政治生活
张一新
习总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”而党内政治生活的质量，在很大程度上取决于批评与自我批评这一武器。要用足用好这一武器，关键在于“真诚”二字。
真诚的批评源自于一份责任，要不忘初心、坦诚相待。任何组织和个人都不可能不犯错误，关键是能够及时发现错误、勇于纠正错误。我们党是马克思主义政党，是一个将长期执政的大党，必须经常“打扫和洗涤”侵袭党的肌体和腐蚀党员思想的政治灰尘、政治微生物，时刻保持党的创造力凝聚力战斗力。真诚的批评是为了党的事业永续发展，是为了共同把工作干好，必须“大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效”。批评者不能似是而非、不疼不痒，更不能借机泄愤、给小鞋穿；被批评者不能心胸狭窄、表面迎合，更不能曲解本意、寻机报怨。只有始终保持一颗公心，从对党的事业极端负责、对同志关心爱护的高度出发，才能做到真诚的批评。
真诚的批评体现出一种修养，要团结帮助、共同提高。习总书记指出：“要用好批评和自我批评武器，有一点‘辣味’，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。”在党的群众路线教育实践活动中，我们区委常委班子打消顾虑、敞开思想、坦诚相见，开了数场高质量的专题民主生活会，常委班子13名同志说了很多真诚、具体、尖锐的话。但是在会后，所有同志都一致认为，很多年没有开过这样的民主生活会了，不仅有红脸出汗的紧张和严肃，更有加油鼓劲的宽松与和谐，形成了诚恳帮助同志、维护班子团结的浓厚氛围，达到了“团结—批评—团结”的目的。可以说，批评是送给别人的良药，自我批评是送给自己的疫苗。带着“真诚”二字，会让良药与疫苗更有效果，让我们更加善于发现和勇于纠正自身问题，更好地为党和人民事业奋斗终身。
真诚的批评饱含着一门学问，要见人见事、讲究艺术。真诚的批评，不仅给人以情感和真诚，更能让人自然、平和地接受批评。一是多一些明确内容，少一些模糊表述。要立足于真正触及问题、促进问题解决，少用“有时”、“一定程度”、“不够深入”等笼统词语，明确具体的人、具体的事情、具体的时间、具体的内容等等。二是多一些动真碰硬，少一些评功摆好。要把功夫下在会前，把问题在会前谈深谈通谈透，严格杜绝讲情面、当老好人、搞一团和气。在摆事实、讲道理的基础上，把关心、关怀、关爱送给同志，让同志脸上火辣辣、心里热乎乎。三是多一些以理服人，少一些求全责备。批评与自我批评既不能回避矛盾，也不能纠缠于细致末节。要从维护大局、坚持党性出发，严格把握党的政策，学会打破情面、实事求是、以理服人，坚决与乱扣帽子、上纲上线区别开来，注重提升批评与自我批评的效果。□
（作者系中共南京市雨花台区委书记）
以“六严”要求严管干部队伍
杨传金
习近平总书记在江苏视察时提出了“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”等全面从严治党“六严”新要求。纪检监察干部要以“六严”要求为坐标，坚定理想信念和政治自觉，充分发挥监督执纪问责各项工作职能，加强对权力运行的制约和监督。
积极适应新常态，在全面从严治党中冲锋陷阵。纪检监察干部要通过转变工作思维、转变工作职能和加强内部管理等措施，积极适应反腐新常态。转变思维提能力。要在“破”与“立”上做好文章，“破”就是打破以往工作的惯性思维，“立”就是根据不同阶段形势和任务的变化，不断深化体制机制改革，注重反腐败理论研究和实践探索，创新方式方法，为推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供强大动力。转变职能明职责。要按照“三转”要求，进一步对纪委书记分工和纪检监察机关议事协调机构进行清理规范，真正把力量聚焦到主责主业上，把不该管、管不了、管不好的工作交还给主责部门，做到不缺位、不越位、不错位。严格管理做标杆。强化自我监督，建立完善的公开机制，接受社会和群众的监督。严格责任追究，对落实监督责任不到位以及跑风漏气、以案谋私等违反党纪国法的纪检监察干部，一律从严查处，坚决清理出纪检干部队伍，严防“灯下黑”。
奋力谋求新作为，在全面从严治党中添砖加瓦。纪检监察机关要从强化党纪教育、规矩意识和“两个责任”入手，加大对党员干部的教育和监督，切实让从严治党深入人心。强化党纪教育，筑牢廉洁自律“铁栅栏”。要抓好干部的教育管理，加强对遵守政治纪律的教育。要充分利用正反典型案例开展警示教育，着力强化领导干部的党纪意识，形成“手莫伸、伸手必被捉”的纪律威慑。强化责任落实，牵住两个责任“牛鼻子”。要进一步完善责任追究制度，严格实行“一案双查”和责任倒查，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律以及出现区域性、系统性腐败案件的单位和部门，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
自觉迎接新挑战，在全面从严治党中披荆斩棘。治国必先治党，治党务必从严。纪检监察机关作为党内执纪部门，必须坚决履行监督责任，从严执纪、从严问责。监督问责从严。要认真研究腐败问题新变化新特征，创新监督方式，拓展“监督再监督、检查再检查”的工作思路和方法，着力强化从源头上防治腐败措施，切实把权力关进制度笼子。纠正四风从严。要把落实中央八项规定，纠正“四风”作为履行监督职责的切入点、出发点和着力点，加大查处曝光力度，实行作风建设监督常态化。惩治腐败从严。以零容忍态度惩治腐败，以铲除腐败“存量”、遏制腐败“增量”为己任，坚决纠正反腐“过头论”、“自黑论”、“无用论”等错误认识，做到有案必查、有腐必惩。
注重树立新形象，在全面从严治党中砥节砺行。纪检干部要在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，当好党的纪律的坚定拥护者、模范执行者、有力监督者。政治素质要过硬。充分认识腐败现象的危害性和反腐败形势的严峻性，时刻保持正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点和严格的政治纪律，确保履行好职责。自身素质要过硬。带头落实八项规定，坚定理想信念，加强道德修养。加强法治教育，以法治思维和法治方式反对腐败，做到知法、懂法、依法、守法，坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案。党性原则要过硬。必须做到在诱惑面前不动心，在人情面前不动摇，在权势面前不退缩。要不怕威胁，正气凛然，刚直不阿，始终保持坚强的党性和政治本色，树立良好的忠诚卫士形象。□
（作者系中共睢宁县委常委、纪委书记）
变“为官不为”为“为官有为”
韩 方
“为官不易”从而“为官不为”，是思想庸俗、境界不高、纪律涣散、不敢担当的表现，与党员干部应有的品德格格不入，与岗位职责背道而驰，也是党纪党风要求所不允许的。避免“为官不为”现象，关键在于教育引导、从严管理，让广大党员干部愿为、想为、不敢不为。
校正理想信念的坐标，让干部“愿为”。一要深入开展经常性教育，组织广大干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导各级干部树立正确的权力观、地位观和利益观，不断强化宗旨意识，始终践行“三严三实”。二要着眼全面深化改革的新形势新任务新要求，开展大规模教育培训，帮助各级干部适应经济发展“新常态”，提升引领科学发展的本领。三要强化教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成果运用，引导各级干部特别是领导干部直面问题，开门整改，主动接受群众监督，把身上存在的“四风”问题一个一个改掉。不断健全完善谈话谈心制度，加强与干部谈心交流，从关心爱护出发，当面指出问题，帮助干部改掉“小毛病”，促进自我革新、自我完善。
树立鲜明的用人导向，让干部“想为”。确立鲜明的用人标准。坚持习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，牢固树立重品德、重基层、重实绩、重公认的用人导向，着力把政治素质好、驾驭能力强、实战经验丰富、敢于担当负责、群众认可度高的干部选拔到各级领导班子，以用人上的“风向标”指引干部崇尚实干、奋发有为。建立科学的考评标尺。不断改进完善干部政绩考核评价机制，科学设置考核评价指标，既看显绩又看潜绩，既看发展速度又看发展质量，决不简单以GDP论英雄，引导各级领导干部牢固树立“功成不必在我”的政绩观、发展观，做出经得起实践和历史检验的政绩。构建完善的选任机制。认真贯彻落实《干部选任条例》，着力完善选人用人机制，坚决克服“唯票、唯分、唯GDP、唯龄”取人的不良倾向，让干部用当其时、用其所长。不断改进民主推荐测评，适当加大领导班子、分管领导权重，让知情人投知情票，让负责任的人投负责任的票。不断改进干部考察方式，注重考察干部的德才表现，切实把党性强、敢担当、有本事、有实绩的干部选出来、用起来。
保持从严管理的态势，让干部“不敢不为”。加大日常监督管理。健全完善领导干部关爱预警机制，严格执行干部监督提醒、函询、诫勉等制度，对群众反映的苗头性、倾向性问题，及早采取措施处置，经常念念紧箍咒、打打预防针，防止小毛病演化成为大问题、小漏洞变成大窟窿。严格党内生活历练。按照《党章》要求，建立健全正常的、健康的党内政治生活制度，经常拿起批评与自我批评的有力武器，切实增强自我解决问题的能力。营造良好舆论环境。在从严管理的同时，要进一步大力宣传优秀干部典型事迹，释放正能量，警惕和防止干部群体被“污名化”。同时，积极鼓励各级干部大胆闯、大胆试，支持干部锐意改革、创新创优。□
（作者系中共高邮市委书记）
探索基层从严治党新模式
徐 皎
习总书记指出：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”把从严治党落实到基层党建工作中，既是全面从严治党的根基所在，又是基层党建的必然要求。当前，基层党组织要适应党建工作新常态，努力探索适合基层特点的从严治党新模式。
突出心中有责，拧紧思想认识“总开关”。全面从严治党首先把好思想认识关，牢固确立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，让责任意识在基层党员干部心中落地生根。强化党性教育。积极运用远程教育平台、微博、微信、QQ群、手机短信等新媒体开展党员教育活动，通过灵活的方式提升理论学习实效，提升自身道德水平和党性修养。深化管党责任。确保各级党组织书记认清党建工作第一责任人职责，班子其他成员严格履行分管领域党建责任，依据党内法规管党治党，积极打造法治型党组织。勇担“两个责任”。街道党工委以履行好主体责任为核心，纪工委以履行好监督责任为关键，将“两个责任”视作一项重大的政治任务来抓，切实以零容忍态度对待腐败，持续保持高压态势，做到压力只增不减。
确保从严要求，做到党员管理规范化。基层党组织必须以《党章》和党纪规定为基础，明确“规矩”并将其作为党员管理的“硬尺度”，在各社区党委全面推行党员规范化管理。建立“红色档案”，实行精细化管理。为社区党员建立由党员基本信息表、党费缴纳情况登记表、参加组织生活情况登记表以及参加志愿者服务情况登记表组成的“红色档案”，作为年底民主评议时对党员考核定级的依据。通过“红色档案”，党组织及时发现思想散漫党员并开展教育帮扶，调动党员的积极性。发放党员管理卡，提供跟踪式服务。为新转入的党员发放“党员服务卡”，介绍社区党建工作，方便党员融入新的组织。党员具有不合格思想行为时发放“纪律提醒卡”，及时提醒党员改正不足。对于经过教育仍不愿改正错误的党员，将给予一年的整改期，仍不改正错误将按照党员“出口”机制进行严肃处理。建立星级党员考评机制，开展科学化考评。制定《星级党员考核办法》，提出量化的三星、四星和五星级党员的考评标准，以党员管理档案为依据，通过个人自评和组织考评相结合的方式评选出三星、四星和五星级党员，改变以往“凭感觉打分”、“凭印象推荐”的模式。
筑牢制度防线，把权力关进笼子里。基层党组织必须以规范的制度筑牢党员干部依法行政、依规办事的防线。加强日常行为制度规范。将作风建设融入日常干部管理之中，制定经费支出、公务接待、公章使用、办公用品采购、保密制度、节约用水用电、考勤制度、来访接待等各个方面的管理制度。同时建立监督内循环机制，聘请“作风监督员”通过明察暗访对作风情况进行长期监督。实行重点领域专项管理。对工程建设、资产管理、编外用工、拆迁征收等存在廉政风险的领域实行专项管理，分别成立工程建设、资产管理、编外用工、拆迁征收等管理小组，制定工作制度，明确人员职责、工作要求、办事流程、监督和追责措施，做到权力分散、操作规范和事务公开。□
（作者系苏州市姑苏区金阊街道党工委书记）
责任编辑：李佳婧
