构建一体化创新服务体系
赵志强
苏南国家自主创新示范区（以下简称苏南自创区）是我国首个以城市群为基本单元建设的国家自主创新示范区，肩负着党中央、国务院赋予的重大责任和使命。作为整体性推进措施之一，成立苏南自创区建设促进服务中心，承担一体化创新服务平台建设及创新政策推广落实、科技投融资等一站式服务，为探索人才、技术、成果等创新要素统筹配置，提升企业创新能力、优化区域产业结构、推动高质量发展走在全国前列提供有力支撑。
建设一体化创新服务平台，推动创新要素加速流动和高效组合。为加快苏南自创区一体化进程，按照“互联互通、线上线下、统筹集成”的原则，江苏省苏南自创区建设工作领导小组办公室于2016年8月启动建设一体化创新服务平台。该平台着眼创新发展需求，集成推送产业技术协同创新、科技基础设施共享、创新政策落实、科技投融资、开放创新合作、“双创”服务六类创新服务资源，线上建设网站，线下布局站点，全面实施工作部署，努力为苏南自创区一体化夯实服务基础。
建设苏南国家科技成果转移转化示范区，促进科技与产业深度融合。以转化中科院等大院大所前沿科技成果为重点，聚焦高端制造业发展需求，创新科技成果转化机制和模式，力求在以创新推动高端制造业发展、以产业承接科技成果落地、以专业化服务促进众创空间集聚等方面作出示范。按照“一区一战略产业”发展要求，分批组织苏南自创区核心区建设科技成果产业化基地。吸引国家科技重大专项、重点研发计划等项目成果在基地转化落地，促进应用基础研究、前沿高技术研究与产业关键技术攻关紧密衔接，促进优势技术成果转化与战略性新兴产业培育紧密衔接，推动苏南自创区产业结构迈向中高端，努力在全省率先建成自主可控的现代产业体系。
开展高成长性科技企业培育，提升企业自主创新能力和核心竞争力。以苏南自创区及省级以上高新区为重点，着眼大数据、物联网、人工智能、高端芯片、生物医药等产业技术前沿领域以及分享经济、平台经济、智能经济等新经济领域，针对种子期、初创期、成长期等不同发展阶段的科技型企业，提供创业陪练、科技成果转化、高端人才引进、专利布局、上市培育等全周期服务，努力培育一批技术含量高、成长速度快、盈利能力强、产业模式新、发展潜力大的企业。
加强创新政策宣讲落地服务，推动各类创新主体先行先试、释放活力。苏南自创区建设促进服务中心长期关注各级政府及部门出台的创新激励政策，重点研究省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》《苏南国家自主创新示范区条例》，会同权威部门和研究机构梳理提炼干货，制作并印发政策申报实操手册和宣传海报。邀请科技部、税务机关及相关政策研究机构的专家学者组成创新政策宣讲团，开展政策解读培训，让企业、科研机构、科技人员等创新主体充分了解、掌握、利用政策。定期开展创新政策落实情况调查和实施效果跟踪评估，深入政策末梢，了解创新主体获得感和各高新区政策兑现力度，推动政策落实情况成为苏南自创区高新区奖补资金分配依据之一。通过奖补资金的调控，推动创新政策兑现不力的高新区加强政策的宣传推广和落实，确保政策应知尽知、应享尽享。
筹建苏南自创区军民科技协同创新平台，组织民口科技力量服务军队。融则两利，合则共赢。军民融合既是兴国之举，又是强军之策。苏南自创区军民科技协同创新平台致力于在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，强化顶层设计，加强需求统合，统筹增量存量，同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设。立足江苏、聚焦苏南、辐射东部战区乃至全国，搭建民口科技力量服务军队需求的桥梁，形成科技创新资源军民共建共享的枢纽，建设军民科技人才与创新思想集聚交流的社区，打造军民科技成果双向转化的基地，开辟军民科技协同创新改革政策的“试验田”和“示范区”。开展军民协同创新供需对接、军民协同创新项目发掘与组织、军民科技资源共享、军民协同创新政策设计与落实、军民两用技术成果转移与转化等服务，组织引导民口优质科技创新资源服务于国防和军队建设重大科技需求。重点在碳纤维、高温合金、超级计算、未来网络、北斗导航、电力系统等江苏优势技术领域聚焦用力，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。□
（作者系江苏省苏南国家自主创新示范区建设促进服务中心主任）
锻铸创新发展新引擎
陈 星
创新发展过程中，市场在资源配置中的决定性作用和政府作用的有效发挥一个都不能少。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，必须遵循科技创新活动规律，科学理顺市场和政府关系，管放结合，充分实现“有为政府”和“有效市场”的双手协调，让“有形之手”与“无形之手”各司其职、互为配合，加快推进创新驱动发展。
融合“产业链+创新链”，打造自主可控的现代产业体系
聚焦技术创新前沿，不断培育催生新兴产业，从而实现产业链与创新链的双向融合发展。
围绕产业链布局创新链。围绕汽车、机械、软件、新能源、新光源等重点产业链，针对市场需求，结合行业技术发展趋势，突出关键技术攻关，构建自主可控的产业技术创新体系，引领产业不断“调高调优”。
围绕创新链培育产业链。精准研判新一代信息技术、新能源、智能制造、生物科学等前沿技术，找出适合当地发展的技术领先、市场竞争力强、产业集中度高的细分领域。依托重点科创园区和产业基金，开展专题招商，实施“高技术领航行动计划”，组织关键共性技术攻关，部署实施前瞻性研发项目，大力发展微机电、工业机器人、高端装备、生物医药等新兴产业，增创经济发展新优势。
聚力“新征程+大市场”，打破阻碍创新要素转移集聚的壁垒
通过“政府搭台、校企合作”的方式，积极促进产学研协同创新，推动优质创新资源向企业转移。同时，进一步打破条块壁垒，建设专业化的技术市场，助推市场主体与科研成果有效衔接。
构建企业与高校产学研协同创新的桥梁。组织“行万里征程、访百强名校”活动，连续多年举办中国扬州科技成果展示洽谈会，与清华、上海交大等全国排名前十的理工科院校及中科院、中关村两大科技高地开启“10+2”模式的紧密合作，开拓30余条国际科技合作渠道，不断汇聚高端创新资源。
建设技术产权交易市场，打通技术供需双方沟通合作的渠道。按照“线上线下结合、展示交易并重、平台团队共建”的思路，在全省率先建成技术产权交易市场，打造家门口永不落幕的技术产权交易会，并先后创成国家级技术转移机构和省技术产权交易市场地区分中心。
嫁接“公共平台+专业运营”，提升创新载体发展水平
创新载体平台是扬州创新发展的“四梁八柱”。扬州大力推进科技产业综合体、产业技术研究院等公益性创新载体平台建设，同时引入专业运营机构和市场化管理机制。
一方面，主动打造多层次公共创新载体平台。由政府出资建设集孵化器、加速器、产业园、人才公寓和综合配套等功能于一体的科技产业综合体，大力发展以办公室、实验室、工作室为载体的“三室经济”，打造“竖起来的科技产业园”。现已建成420万平方米科技产业综合体，为2000余家科创企业提供入驻优惠、资金扶持，以及研发设计、创业孵化、成果转化等专业化服务。在全省设区市中率先建设产业技术研究院，聚焦“高校院所不愿做、单个企业做不了”的领域，为企业提供应用服务。
另一方面，积极引入专业团队和市场机制。坚持“请专业的人干专业的事”，积极引进中科创先、菜根科技等知名运营机构和团队，吸引关联技术、人才、企业等资源向创新载体平台集聚，着力提升科技综合体和产研院、技术市场等公共服务平台的运营管理水平。坚持“用市场绩效评估载体发展”，将运营管理绩效考评与运营方收益、租金紧密挂钩，充分调动运营方的积极性。
突出“普惠激励+重点布局”，构建主体活跃、功能完善创新体系
激励初创期企业和中小企业开展技术研发、加强科技创新，支持大中型企业和创新骨干企业通过创新做大做强。同时，围绕实验室等科技基础设施平台的建设、运营和科研，加强战略布局和政策扶持。
一方面，充分激发企业创新主体活力。梯次化培育创新主体队伍，大力实施科技企业“小升高”、知识产权优势企业和创新型领军企业培育计划，对入库培育企业给予相应梯次的政策支持，对研发投入前十强、承担重大科技项目的企业给予重点奖励。
另一方面，重点布局高水平实验室建设。面向未来发展，把高水平实验室建设作为扬州科技创新的“命根子”。聚焦实验室建设运营，出台专门政策、设立专项资金，支持扬州所在院校和创新企业规划新建一批实验室，招引一批大院大所国家重点实验室在扬州设立地区分实验室。鼓励实验室承担重大科研项目和推动科研成果应用，吸引和集聚一批高层次人才，开展基础研究，提升原始创新水平，为扬州创新发展提供永续不断的源动力。□
（作者系扬州市科学技术局局长）
高校创新人才培养的三个着力点
朱俊武
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。围绕创新人才培养，可以把以下三个方面作为着力点。
建立完善的教学体系
随着科学技术的迅猛发展，各学科之间的交叉日益增多，出现了许多新兴的交叉学科。以纳米科技的研究为例，该研究领域既属于化学学科又属于物理学科和材料领域。二维石墨烯纳米材料，是用一种简单的物理剥离方法成功制备的。其优异的光学、电学、力学特性在能源、生物医学等方面都具有广阔的应用前景。同时，新颖的化学还原法也被广泛应用于石墨烯的制备，与物理方法相比，更具有大规模生产的可行性。因此，需要多学科领域共同引导授课，才能打下坚实的科研基础并建立宽广的知识面。在完善的教学体系下，可以通过早期科研训练等方式来培养良好的科研习惯。
注重科研创新方法的养成
一是塑造严谨的科研品德。保证科研结果的真实性和可检验性是对每个科研参与者的基本要求，抄袭、伪造和编造数据等学术不端行为必须严格杜绝。所以，除了提高自身的道德修养，更应该在日常科研中加强引导并通过管理规范严格督促。二是培养创新意识。创新意识是从事科研工作的动力，潜心捕捉和研究问题的探求欲是科研素质的基础。创新意识的形成是一个长期积累的过程，要有科学文化知识、专业基础与专业知识，以及相邻学科知识在内的广博的知识作为支撑。三是鼓励大胆实践。从拥有创新精神到大胆创新，还需要具有“敢为天下先”的勇气和科学怀疑、理性批判的精神。搞科研不能总是重复别人的实验，如果这样做就只能一直跟在别人的后面，永远做不出有原创性的成果。四是提高表达能力。在成功汲取了各方面知识信息并有效理解转化为创新性科研成果之后，如何将其有效输出一直是初期科研工作者的难题。对此，包含两个方面，即口头和书面两种表达。口头表达是激发思考的重要途径。通过汇报近期的工作进展来提出自己遇到的问题和困惑，并与大家共同讨论难点或感兴趣的问题。这样不仅提高了报告者的理论水平、锻炼了语言表达能力，还能为参加者提供大量的知识信息。书面表达对提高归纳能力、深入思考科学问题都有重要作用，同时也是科研成果向国内外输出的最广泛途径。
加强学术讨论与交流
固步自封是无法培养创新型人才的，必须加强学术讨论与交流。
一是课题组内部沟通。要学会充分利用实验室资源，多与实验室人员交流讨论，从而碰撞出创新的火花，培养出团队合作精神。还要多与导师沟通，早点确定自己的研究方向，拟定自己的研究内容，在现有或将有的实验条件下，设计出可以实现的实验路线。二是参加学术会议。参加国内外专家、学者及知名校友对国际国内新的科研成果、前沿问题等知识领域的学术报告会、专题讨论会或科技宣传活动。一方面可以开阔视野，形成敏锐的信息触觉和感知能力，进而形成鼎新求变的创新思维方式；另一方面能让自己置身于百家争鸣的学术气氛中，通过不同思想方法和学术流派的分析比较，提高创新能力。三是出国交流访问。在条件允许的情况下，通过学科交叉、与国外科研工作者交流，能够激发自己的想象力。而充满想象力和兴趣的实验，往往可以更大程度地激发原创性成果的产生。□
（作者系南京理工大学化工学院教授）
责任编辑：霍宏光
