守好一江水 蹚出绿色路

发布时间:2020-03-09     稿件来源:《群众》(思想理论版)     作者:茅红宇    

 共抓大保护、不搞大开发是习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略的核心要义,言简而意深,立下了保护的总基调、大前提,是长江经济带发展导向的一个历史性转变,也是践行新发展理念、加快高质量发展的具体体现,把对长江经济带发展规律的认识提升到一个新的高度。

如皋地处长江下游,拥有48公里的长江岸线。过去,如皋依托长江,走吸纳集聚、开放带动之路,建成国家一类开放口岸、保税物流中心,从南通小六子苏中的苏北全面跻身南通第一方阵,部分指标跃进全省第一方阵,初步走出了一条欠发达地区跨越发展的特色之路。贯彻落实好习近平总书记关于长江经济带发展的重要指示精神,让母亲河永葆生机活力,如皋有责任扛起这份使命担当。

绿色成为高质量发展突出标识

现在生态容量越来越小,环境约束越来越紧,再按老路走下去难以为继。在绿色发展理念指引下,必须从以往用空间换发展转变到以绿色置换旧空间阶段,高度重视水环境治理,更加注重百姓感受。近年来,如皋牢牢把握修复长江生态环境这个压倒性任务,以提升城镇生活污水处理能力为突破口,同步推进产业转型升级,从源头、过程到执行实行全链条管控,切实让绿色发展成为如皋高质量发展的突出标识。

共抓大保护、不搞大开发需要正确把握破除旧动能和培育新动能的关系,提升技术创新能力,加快建设现代化经济体系。如皋拿出了壮士断腕的决心和魄力,坚决清理淘汰落后低端产能,推动化工企业向园区集中,并以新的环保技术、装备、工艺促进少排放”“零排放2019年,全市清理提升散乱污企业478家,关闭退出化工生产企业24家,整改提升18家;投资近1.1亿元,用于1300户居民搬迁、基础设施建设、环保在线监测,全面推动化工园区提档升级,从源头上为生态环境减负。

破除旧动能,换来的是转型升级的历史机遇。如皋抢抓新一轮产业梯度转移和生产力布局调整黄金窗口期,全力推进重特大项目建设,培育壮大智能装备制造、新能源汽车及汽车零部件、高端新材料、新一代信息技术、光电及第三代半导体,现代物流、生态旅游5+2重点产业体系。2019年,全市认定新开工亿元以上项目118个,正威5G新材料、培耘电子PCB50亿元以上项目正式落户。全部工业应税销售增长15%,服务业应税销售增长21%,集装箱吞吐量突破40万标箱,新增高新技术企业87家。

通过一手抓关停淘汰,一手抓转型升级,环境污染问题得到有效解决,经济发展并没有因为关停整治而停顿下挫,反而走出了一条绿色发展的新路。

如皋创新建立生态环境保护共同监管、司法保护、执法监督三大机制。长江镇生态环境保护执法司法联动中心正式运行,构筑生态环境司法保护防线。同时,加强长江岸线治理,清理沿江各类不符合规划要求的建设项目,累计拆除非法码头27座,恢复岸线7公里,复绿63.8万平方米。着力推进沿江生态廊道建设,全面加强沿江饮用水源保护区、自然保护区等重点区域的生态修复,完成造林工程657亩,构筑了更多自然景观、滨水绿带,让黄金带更具有高颜值

以系统思维提升水污染治理成效

共抓大保护,不能单打一,需要系统治理。水环境整治和联通水系一起抓,水里和岸上一起查,使污染治理更有效、更可持续。近年来,如皋坚持算长远账、整体账、综合账,从碎片化思维转向系统性规划,从零散式项目转向集中型推动,构建了六横两纵、外圆内方城市清水网,形成了水灵、境绿、城秀的独特生态大水体、大景观,将死水变成了活水、荒地变成了绿地。

如皋把乡村和城市作为平等的发展主体,深入推进特色田园乡村建设。编制排水(污水)、村庄污水处理、建制镇污水设施建设运行整改等规划方案,指导村镇生活污水处理设施提档升级;编制城市雨水工程、城市污水工程等专项规划,完善基础设施建设。排查梳理出39条重污染断面支流,由四套班子领导任支流长一河一策实施推进。2019年,11个市考以上断面平均水质达到或优于类标准,优类比例达到72.7%

坚持把生活污水资源化利用与创建国家农业绿色发展先行区相结合,与做大做优如皋中国地理标志农产品相结合,出台了《以畜禽粪污资源化利用促进种养循环发展的指导意见》,着力实现污水的减量化、资源化、循环化。依托中科院技术支持,探索有机肥再生利用组合技术,将出水用于种植如皋黑塌菜、香堂芋等地标农产品。

探索实施了4个村庄生活污水能力提升工程,对选址不靠河边,确有肥料需求的农户,采用三格式填料厌氧池+圆柱体出液池资源利用模式;对没有肥料需求的农户,采用氧化槽潜翻湿地出水排放模式。目前,已完成全市12个村(社区)面上试点,并将在如泰运河、通扬运河及重要支流沿线实施,作为今年民生实事工程推广应用。

先后投资2.5亿元,完善管道配套,推进城市生活污水处理厂提档升级。引导各镇(区、街道)加大投入,建成污水管网536公里,建成生活污水处理设施134座,提前完成乡镇污水处理厂改造任务。现代化手段提高了城乡污水处理率和垃圾无害化处理能力,城镇生活污水实现全收集、全处理,村庄生活污水处理覆盖率达到90%

提升治理能力守住一江清水

共抓大保护,是一项艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要持之以恒,探索实施符合实际、系统完备、运行有效的制度体系,聚全市之力打好主攻仗。

以市污染防治攻坚指挥部为龙头,建立联席会议制度,协调解决推进中的矛盾问题。进一步优化污染防治攻坚推进体系,推动市级机关与村(社区)结对挂钩,集中开展护水斩污执法行动。既发挥了指挥部牵头抓总作用,又达到了大小共治、系统治理的目的。

充分调动市场的力量,使政府和市场两只手的作用形成最佳组合。树立一盘棋思想,加大与其他县市单位的合作力度。组建水务集团,设法盘活各类资产,提升企业授信额度,为全市水环境治理提供资金支持。推进水务集团实体化运作,推动城乡供水一体化,实现镇村污水处理规划、实施、运营、监管四统一。委托南京水科院,对全市水环境综合治理项目进行深化研究,开展重要控制断面水质达标的可行性研究。由第三方公司与市水务集团组成环保管家,对全市镇级污水处理厂进行逐一调研分析,集中运行指导。

推动大保护,需要全社会共同参与。如皋将污水处理、河道水质提升、人居环境整治、厕所革命等工作,细化为具体的考核内容,列入全市高质量发展考核体系。全方位、多途径开展宣传活动,引导村民自觉做好前端清渣、植物保活等工作,着力形成政府统筹协调、集团组织推进、社会大众参与的工作格局。

(作者系中共如皋市委常委、常务副市长)

责任编辑:霍宏光

 

【加入收藏】    【打印此文】     【关闭】
分享到:

本社地址:南京市建邺路168号4号楼 邮编:210004 电子邮箱:qz@qunzh.com

办公室电话:(025)83219816 违法和不良信息举报电话:(025)83246532,(025)83219815

中国互联网举报中心:https://www.12377.cn

Copyright @ qunzh.com all rights reserved 群众杂志社版权所有 苏ICP备10218479号

互联网新闻信息服务许可证32120180001号

中国互联网视听节目服务自律公约