构筑产业集群优势 争当高质量发展表率

发布时间:2021-10-09     稿件来源:《群众》(思想理论版)     作者:蒋 敏    

无锡高新区经过近30年的发展,以不到无锡市二十分之一的土地面积和十分之一的常住人口,创造了无锡市近六分之一的GDP、五分之一的一般公共预算收入、四分之一的规上工业总产值、三分之一的到位外资和二分之一的进出口总额,在无锡市高质量发展考核中实现三连冠,获评全省推进高质量发展先进区。十四五开局之年,无锡高新区抢抓长三角一体化、苏南国家自主创新示范区等多重战略叠加的机遇,聚焦产业未来发展,瞄准新兴产业的专精特,加速培育产业地标、加快构筑主导产业集群集聚优势,以产业升级为高质量发展赋能,努力成为争当表率、争做示范、走在前列的引领者和实践者。

突出实体为本,加快打造现代产业集群

经过多年发展壮大,高新区产业门类齐全,规上行业中,全部34个工业大类已涵盖了29个,全部32个服务业大类已涵盖了24个,而且高新区产业链供应链已与全国、全球产业发展深度融合。基于这样的发展基础和优势,高新区未来将立足国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚定实施产业强区主导战略,加快建设现代化经济体系,力求在产业自主可控上先行一步。一方面,着眼长远优化产业布局。加快构建6+2+X产业集群,打造产业高质量发展的核心增长极。6指的是六大地标性先进产业,即物联网及数字、集成电路、生物医药、智能装备、汽车零部件、新能源产业;2指的是两大现代服务业,即以高端软件和数字创意、高端商贸和临空服务为首的现代服务业;X指的是未来产业,即人工智能、氢燃料电池和第三代半导体产业等前沿技术领域。围绕产业集群三链增强招引力,着力引进产业集群重点企业、重大项目、核心技术(产品),补齐集群短板,提升集群整体竞争能力;强化专精特新瞪羚企业培育力,加快形成大中小企业梯次并进的创新矩阵。力求到十四五末,6+2+X产业规模超一万亿元,形成8个超千亿元级产业集群。另一方面,强化招引储备战略动能。积极推进产业基础高级化、产业链现代化,持续巩固壮大实体经济根基,围绕构建壮大产业集群,聚力实施造链、补链、强链、延链工程,促进产业链与创新链双向融合,持续优化产业链图谱和招商目录,着力引进建设一批龙头型、总部型、旗舰型产业项目。以物联网、集成电路、高端软件产业集群建设为突破口,加快推进新一代信息经济生态建设,着力打造由制造链、科技链、专业服务链、人力资源供给链、专用基础设施保障链、公共服务和管理链构成的良好产业生态圈。

突出高新定位,加快推动高水平科技创新

近年来,无锡高新区全力推进科技创新,全社会研发投入占GDP比重达到世界先进水平,万人高价值发明专利拥有量达到54.6件;高新技术企业达到900家;建成国家级创新平台10个,省级以上工程技术研究中心115家;培育太湖人才计划项目191个,聚集各类人才27.8万人,其中国家级高层次人才126人,为创新发展储备了动能、积蓄了力量。当前,无锡高新区正抢抓无锡太湖湾科创带建设机遇,全力打造太湖湾科创城,加速创新型企业集群集聚,鼓励企业加大研发力度,力争在突破卡脖子关键核心技术、引育高层次创新人才团队等方面取得显著进步,打造具有国际影响力的科创中心。一是着力打造创新驱动头号工程围绕打造太湖湾科创带创新大脑总体目标,着眼三年起步、五年成形、十年见效的要求,加快推动形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新发展格局,让高新区切实成为科学家的家”“创业者的城。今年上半年,太湖湾科创城新增科技型企业819家,占全区总数的69.3%二是大力汇聚创新驱动资源。积极研判新发展格局下科技创新变化趋势,抓关键的载体、抓关键的平台、抓关键的产业、抓关键的企业,强化与大院大所对接合作,精准引建一批国字号”“省字号重大创新平台,布局一批示范引领性强、辐射带动力大的旗舰型项目,引进一批能有效弥补产业链、人才链的补短型项目,吸引一批敢于创新、勇于开拓的领军型人才,做大重大科创平台、项目和高端人才的蓄水池。今年,已获批国家外贸转型升级基地(生物医药),创成江苏自由贸易试验区联动创新发展区、中日韩(江苏)产业合作示范园区,启动无锡跨境电商三大中心建设,重大平台带动效益逐步显现。三是全力支持创新引领发展。持续完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,全力促进科创成果转化。鼓励企业持续加大研发投入,引导企业向应用基础研究等创新链前端延伸,催生更多自主创新、颠覆性创新成果。大力实施创新型企业培育计划,培育更多高新技术企业以及雏鹰、瞪羚、准独角兽企业,打造资本市场新吴板块

优化服务效能,提升产业集约化发展水平

近年来,无锡高新区狠抓营商环境改革,深入推进新一轮党政机构改革、放管服改革、基层整合审批服务执法力量改革,保持了高新区精简、统一、高效的运行模式,进一步打响小政府、大社会,小机构、大服务品牌,努力打造最优的企业成长发展生态。高新区将持续按照24小时不打烊、360度无死角要求,一以贯之营造最优的营商环境,为企业投资兴业、做优做强,提供更有力的支持、更全面的保障。一是加强招商体制机制建设。深入推进百渠工程,织密招商信息渠道网络,形成项目招引共推合力。加快海外驻点招商步伐,把招商阵地进一步向前推移,强化内外联动协同。深耕日韩、拓展欧美,打好协同推进组合拳。建立更为开放灵活的用人机制,强化招商人员培训提升,构筑更有比较优势的激励机制。以更优服务推进项目建设,深入实施挂钩联系推进重大项目建设制度,完善招商护商专员、审批服务专班等创新服务举措,加快推进新招引项目落地生根,以高质量的增量为提升产业发展能级提供更多支撑。二是加大企业扶持保障力度。为大力建设无难事、悉心办品牌营商环境,今年5月无锡高新区出台企业服务专员制度,212位专员对全区2414家重点企业开展从项目签约、立项到开工、建设、竣工、投产、达产的全生命周期服务保障,努力让更多市场主体享受到政策的红利。高新区将继续做好稳外贸政策宣传解读和培训全覆盖,继续用好外贸稳增长专项扶持资金,针对区内重点项目和龙头企业的增量情况,予以优先扶持,全力稳住外贸基本盘。同时,加强政策研究和储备,研究制定配套财税、金融、出口信保等外贸扶持政策,密集打出惠企政策组合拳,力破限制企业发展的痛点”“堵点”“难点,增强外贸企业稳定发展的信心和竞争力。三是深化行政审批制度改革。为进一步提升行政审批效能,无锡高新区和西安经开区联动开展营业执照跨省通办,并发出了首张跨省通办营业执照,极大地便利了企业办事。高新区将持续推进简政放权,全面推行不见面办事,进一步拓展互联网+政务服务,在更大范围实现一网通办,稳步实现跨省通办”“长三角通办。持续优化民营经济发展环境,让无难事、悉心办营商环境品牌响彻国内外。

(作者系中共无锡市委常委、无锡高新区党工委书记、新吴区委书记)

责任编辑:陈学科

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