深刻把握风腐同查同治的理论意蕴

发布时间:2025-03-11     稿件来源:《群众》(思想理论版)     作者:黄建军    

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要深入推进风腐同查同治,强调坚持正风肃纪反腐相贯通,以同查严惩风腐交织问题,以同治铲除风腐共性根源。着眼现阶段党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题,习近平总书记这一重要论述对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对深入推进全面从严治党作出战略部署,为纵深推进正风肃纪反腐指明了方向。

风腐同查同治是对反腐败斗争规律的认识深化

风腐同查同治体现了对不正之风与腐败问题交织性、同源性、联动性的深刻把握。不正之风与腐败问题同根同源、互为表里,不正之风问题是腐败滋生的温床,腐败则催生助长不正之风问题,两者在表现形式和危害程度上虽有所不同,但它们都是党员干部背离初心使命、理想信念动摇、漠视群众利益的外在表现,两者同根同源。这种相互交织的关系,使得风腐问题成为侵蚀党的健康肌体的病毒,进而破坏党的形象、污染政治生态、侵蚀党的执政根基。如果只查腐败不纠歪风,腐败就难以得到有效控制;不持续纠治歪风,腐败治理的成果就难以维持和巩固。风腐之间的这种内在联系,决定了二者不可分割,必须一体治理、同查同治。

解决风腐一体、风腐交织问题,关键在,基础在,要害在同查是手段,同治才是目的。在实践中,同查作为手段,强调的是对不正之风和腐败问题的同步查处,纪检监察机关在查处不正之风时,必须深挖其背后的腐败问题;在查处腐败案件时,必须关注到涉及的作风问题,通过同查,实现对风腐交织问题的全面打击。同治作为目的,则着眼于铲除风腐共性根源,推动正风反腐一体深化。这要求在查处风腐问题的同时,要注重源头治理和制度建设,通过深化改革、完善制度等方式,把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面,阻断风腐问题根源,实现标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效。

二十届中央纪委三次全会就指出,健全风腐同查同治工作机制,既由风查腐,防止以风盖腐,深挖不正之风背后的腐败问题,又由腐纠风,细查腐败背后的作风问题。党的二十届三中全会则将健全不正之风和腐败问题同查同治机制作为进一步全面深化改革的重要内容之一。反腐败斗争作为一项系统工程,必须把准由风及腐利益链,健全由腐纠风工作链。风腐同查同治体现了党中央对新时代正风反腐实践规律的深刻认识和科学把握,强调正风肃纪反腐的贯通性,使反腐败斗争更加系统、更加精准、更加有效。

风腐同查同治重在铲除腐败滋生土壤和条件

当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂。现实一再表明,腐败行为呈现出更加隐蔽、复杂的特点,新型腐败和隐性腐败问题不断出现,一些不正之风屡禁不止,甚至与腐败行为相互交织,形成风腐一体的现象。这要求我们深刻认识到风腐一体问题的严重危害性,进一步坚定反腐败斗争的决心和信心,一步不停歇、半步不退让。可以说,风腐同查同治具有很强的现实针对性和指导性,既是破解作风问题的重要手段,更是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施。

实现作风建设与反腐败斗争贯通融合,既要破解由风及腐的演化路径,又要阻断由腐养风的恶性循环。实践发展表明,正风反腐中发现的问题远比预想的量更大、更复杂。作风问题与腐败行为的共生演化形成了复杂的利益链条,不正之风与腐败问题的本质关联决定了反腐败斗争必须整体推进。只有坚持风腐同查同治,才能有效遏制风腐问题滋生蔓延,推动全面从严治党向纵深发展。

深入推进风腐同查同治,既在上动真格,又在上见真章,才能实现对风腐问题的全面打击,解决由风查腐、由腐纠风的堵点难点。在破解作风问题方面,风腐同查同治要求纪检监察机关深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律,认识到作风问题不是小事小节,而是具有巨大危害性的大问题。在铲除腐败滋生土壤方面,风腐同查同治强调健全工作机制,推动正风反腐一体深化,要求纪检监察机关在查处腐败案件同时,也要细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题,坚决清除一切弱化党的先进性、纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。

以风腐同查同治贯通阻断风腐演变

习近平总书记强调,认识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党,处理作风和腐败问题既不重腐轻风、也不以风掩腐。持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,要坚持正风肃纪反腐相贯通,坚定反腐不停顿、高压反腐不松懈、铁面反腐不手软,以永远在路上的坚韧执着,不断拓展全面从严治党深度广度。

深入推进风腐同查同治,必须坚持系统观念,将监督检查和审查调查工作有机融合,推动风腐问题同步施策、双向突破。在方案谋划上,无论是监督检查还是审查调查,都要将纠风和惩腐作为重要内容,一体考虑、并联推进。要以机制建设为抓手,深入推进风腐同查同治。一方面完善监督体系,实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的统筹衔接,推动党内监督与各类监督贯通融合、优势互补。另一方面强化全周期管理,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环,推动风腐同查同治措施一体化。注重加强警示教育和制度建设,从个案剖析和类案分析中查找风腐问题的根源,推动建章立制,堵塞制度漏洞。同时,要以风腐一体典型案例为活教材,开展警示教育,引导党员干部增强廉洁自律意识,筑牢思想防线。只有这样,才能推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

风腐一体是腐败土壤和条件根深蒂固的重要表现,要求始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。查办案件体现反腐决心和力度,要聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,深挖彻查,坚决消除各种隐患。要聚焦金融、国企、能源等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治,在紧盯重点领域、重点行业的同时,还要持续加强对一把手和关键岗位等重点对象的监督,继续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,不断提升风腐同查同治的综合效能。

(作者系中共江苏省委党校马克思主义学院教授)

责任编辑:苏胜利

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