在长江入海口的南岸，一座江南小城以开放的姿态书写着高质量发展的传奇——这里，是苏州太仓。作为长三角一体化发展的“桥头堡”，太仓凭借临江沿沪的区位优势，以港产城融合为战略支点，以航空航天产业为创新引擎，在时代的浪潮中锚定航向，闯出了一条独具特色的发展之路。
打造港产城融合发展高地
因港而生，兴港强市，太仓发挥“江尾海头第一港”的天然优势，按照“前港—中区—后城”功能格局，全市域布局、上下“一盘棋”、打好攻坚战，突出“大港口、大产业、大功能”，加快打造港产城融合发展高地，努力建设港产城一体化现代港口城市、绿色生态幸福宜居城市、临江沿沪开放枢纽城市。
高定位打造高能级枢纽港口。古称刘家港的太仓港，在元代时就已经是“六国码头”，商贾云集、帆船林立，明朝著名航海家郑和在此起锚“七下西洋”，有“东南之富域”“天下之良港”的美誉。而今，作为苏州港的核心港区，太仓港依托良好的区位优势，坚持“跳出太仓、立足苏州、放眼全省全国”，立足打造现代化港口型国家物流枢纽，夯实江海河中转枢纽港地位，全力建设“买全球卖全球”的贸易港，建强新能源出口第一港。2025年首月即实现外贸货物出口“开门红”，完成外贸货物吞吐量347.58万吨，国际航行船舶进出港640艘次，创历史新高。随着全球最大环保汽车运输船“礼诺极光”号的交付，以及海通（太仓）汽车滚装码头的启用，太仓港已成为江苏汽车出口第一大港。
高水平打造沿江先进制造业与现代服务业高地。港口经济的核心竞争力在于产业发展。目前太仓已经形成高端装备、先进材料、现代物贸三个千亿级主导产业，正在推动航空航天、生物医药、文化旅游三个特色产业加快发展。加速推动产业转型升级，形成了联合利华一支“冰淇淋”，耐克、斯凯奇“两双鞋”，埃克森美孚、中石油、碧辟“三桶油”等产业优势。抓住物贸这一最能体现港口特色、利用港口价值的产业，推动太仓港从“物流港”向“物贸港”转型，持续招引总部型、税源型、平台型物贸项目，围绕打响“建总仓、到太仓”品牌，集聚规上物贸企业508家，形成国际大型物流企业、采购商、供应商的集聚区。新能源船舶领域取得突破，中国船级社在太仓设立苏州首个常驻检验办公室，推动绿色船舶研发。系统构建以生物医药产业园为核心、以生物港和中德生命健康产业园为两翼的“一核两翼”发展格局，加速成为“太仓药谷”。
高品质打造宜居宜业宜游的现代港城。坚持“港城即全域、城市即港城”，提升娄江新城核心区品质，建成科教创新区，优化智汇谷科创园。全力打响“人到太仓就有房”“才聚太仓更幸福”品牌，人才社区项目加速推进。太仓正集中力量抓好50平方公里娄江新城、7.92平方公里港区中心区建设，统筹提升浏河、璜泾等沿江板块功能业态，加快补齐高端医疗、国际学校、文化体育等公共服务短板，建设一批星级酒店、商业综合体、海事服务等功能性项目，丰富商务、餐饮、娱乐等业态，全市域推动港城更现代、更精致、更有烟火气。同时，太仓全力推进龙江路快速化、S339快速化等工程建设，构建港口、港区、港城高效畅联的市域通勤网络。不仅如此，太仓还深度参与长江国家文化公园建设，挖掘用好海运文化、郑和文化，持之以恒打响“郑和七下西洋起锚地”文化品牌。加快建设全域旅游城市，放大阿尔卑斯度假区、玫瑰庄园景区龙头带动作用，推动冰雪游、乡村游、古镇游、港口游等串联融合，特别是加大沿江文旅资源开发力度，充分整合浏河古镇、天妃宫、郑和公园等资源，优化七十二家理想村等项目业态，推出更多体验江海文化的精品线路，努力打造长三角休闲旅游目的地。
雕琢高标杆“德企之乡”样本
太仓在开放中奋进，在调整中沉淀，在改革中雕琢，不断深化对德合作，凭借稳定的供应链、优良的营商环境以及专业贴心的服务，吸引超550家德企落地生根。
构建德企聚集高地。从1993年第一家德资企业克恩-里伯斯正式落户太仓，太仓与德国制造携手已经超过30年。从吸引第1家德企落户到第100家德企落户，太仓用了14年，而从第400家到第500家德企落户，仅仅用了两年多时间。商务部和德国经济部共同授予太仓国内首个、也是唯一一个“中德企业合作基地”称号。2023年6月，第十一届中德经济技术合作论坛在德国首都柏林举行，太仓作为唯一的县级市参加论坛。目前，太仓半数以上的德企开展了本土化研发创新，90%以上的早期落户德企完成了增资扩产。其中，全球制造业“隐形冠军”企业60多家，德国前十大机床企业有6家在太仓落户，亩均产值高达1400万元。以德企为基础的太仓市新能源汽车核心零部件产业集群获评2024年度省级中小企业特色产业集群。从投资到产业合作，太仓已成为中国德资企业集聚度最高、发展效益最好的城市之一。
创新先进职教模式。产业的发展离不开高技能人才。从2001年开始，太仓引入德国“双元制”教育模式，探索具有本土特色的“双元制”学徒培养模式。经过20多年的实践，历经学习借鉴、模式重构、健全体系、标准融合四个发展阶段，“双元制”教育的“太仓模式”逐渐成形。20余年来，太仓成立了20多个双元制培训中心，建设国内唯一的AHK教育示范推广基地，成立全国规模最大的德国职业资格考试和培训基地，累计培养了上万名管理人才和技能人才。2024年，太仓中德双元制职教产业园开园，力争打造集技能培训、考试认证、师资培训、产教研究、国际教育合作、人才储备等功能于一体的产教发展综合体。这为太仓的产业发展提供了坚实的人才支撑。
创造幸福生活空间。太仓自古人文荟萃，形成了独具风格的娄东文化。太仓人不急不躁的性格、注重计划安排的特点和重视职业教育的社会氛围，与德国十分相似。近年来，太仓着力打造罗腾堡德风街，复刻德国中世纪古镇，提供原汁原味的德式生活场景，还引入中德友好幼儿园，连续十多年举办中德艺术家沙龙等活动，让外籍人士在太仓感受到“他乡似故乡”的温暖。常态化办好德国“太仓日”、啤酒节等品牌活动，引入德国面包房、德国酒店等生活服务企业。正如德国驻上海总领事馆总领事贺德满在太仓德企发展30年大会上所感慨的：“尽善尽美，夫复何求？”对德合作三十年，太仓不只在产业层面为外资企业提供贴心的服务，还将德国的社会生活和人文特质融入太仓文化中，为广大德国友人营造“第二故乡”。
擦亮“做航空、到太仓”产业名片
今年全国两会上，“商业航天”“低空经济”再次被写入政府工作报告。作为战略性新兴产业，航空航天、低空经济已成为全国各地抢滩的新赛道。太仓全力推动“航空+低空”双轮驱动、“产业+创新”双向融合，着力打造航空航天产业高地，在这条赛道上走在了前列。全市航空航天产业链企业数量现已超200家，2024年总产值超240亿元，“做航空、到太仓”的产业名片日益响亮。
抢抓机遇先行布局。成为航空航天产业的发展重地，离不开太仓的见事早、行动快、全力拼。2018年，借助西北工业大学太仓长三角研究院的科研优势，以及对德合作形成的精密制造产业基础，太仓前瞻性地布局航空产业，先后发布《太仓航空产业发展规划》《太仓市航空航天产业创新集群2025行动计划》，明确将航空航天产业作为重点发展的战略性新兴产业之一。出台促进航空航天产业发展若干政策、航空航天产业人才专项政策、航空航天产业创新集群发展专项政策等，为企业提供全生命周期政策保障。成立高端装备与航空航天产业创新集群工作领导小组，进一步加快航空航天产业布局。在有形之手和有效市场的协同推动下，太仓深耕厚植航空航天的各个细分领域，已成功培育出自己的“空天方阵”。
培优生态集聚资源。空天产业快速发展的背后，是太仓良好的创新创业环境和完善的产业配套。积极与“两校多院”等高端创新资源合作，奠定产业发展所需的科研人才基础。建设大飞机苏州（太仓）航空产业园、临港航空航天产业园、太仓港低空经济产业园、智汇谷·科创园等园区，获批江苏省内第二家民用无人机试飞运行基地，搭建了产业发展的平台载体。与航空工业、中国商飞、国防科工等行业龙头企业及重点科研机构对接合作，吸引明星企业落户，推动科创资源要素不断聚集。成立太仓市天使投资基金、太仓港区天使投资基金等，持续完善保障要素。打造“5E·太舒心”服务品牌，成立企业服务中心，为太仓的航空航天产业发展提供了强劲动力。
延伸链条集群成势。周全的布局、完善的生态，促进了太仓空天产业的快速发展。立足长三角、协同在全国、目光向世界，太仓深度融入上海大飞机产业体系和全球航空航天产业链，打造现代化航空航天产业创新集群。航空关键零部件、航空航天新材料、航空机载系统、航空配套装备、低空经济、航空航天服务、商业航天等重点领域，聚集了穆格工业控制、中航材航空科技、天航长鹰等行业领军企业，整个产业集群的集聚态势逐步显现。在太仓的航空产业园区，商业航天企业之间共享客户资源，实现了产业链上下游的互惠互补。在低空经济领域，集聚产业链上下游企业108家，拓展低空应用场景15项，一张上游生产制造、中游飞行应用、下游综合服务保障的低空经济产业链图谱徐徐展开。产业链、供应链、创新链相辅相成，太仓正在构建高质量、高能级的配套产业集群，让空天产业“飞得更高”。
太仓以开放促融合、以创新谋突破，在“德企之乡”的金字招牌下，将港产城融合、对德合作、航空航天，编织成高质量发展的经纬网。站在新的历史节点，太仓正以建设“国家级对德合作示范区”为目标，推动产业链向高端攀升、港口向智慧升级、城市向国际迈进，在长三角一体化的浪潮中，书写“全球创新港”的崭新篇章。□
（调研组成员：周斌、丁元新、陈伟龄、陆国建、张宁）
责任编辑：孙秋香
