社会治理现代化是中国式现代化的重要构成。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时提出“社会工作一定要加强”明确要求。“在推进社会治理现代化上实现新提升”是总书记赋予江苏重大任务,他在参观新四军纪念馆时强调,要教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险,勇于斗争、敢于胜利的精神。盐城是革命老区,新征程上必须牢记嘱托、砥砺奋进,奋力书写社会治理现代化新篇章。
以学谋为,在深思细悟中强化理念引领
一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。盐城市立足先学一步,把准治理“方向盘”。加强党的全面领导,把制度优势和组织优势转化为更强的治理效能,推进党建引领基层治理的机制更加完善。开展党建引领基层治理“家家到”双月交流活动,推动治理效能整体提升。以高水平平安建设促进社会治理现代化,统筹好高质量发展和高水平安全、高品质服务和高效能治理,更加有力地支撑和保障中国式现代化基层新实践。强化多元共治、协同联治、精管善治,推进“大数据”治理更加智能,“网格化”管理更加有方,“一站式”服务更加精细。坚持共建共治共享,推进社会治理“共同体”“合伙人”建设,全力打造党政主导、部门主战、各方参与的大治理格局,以“市域之治”筑牢“强富美高”现代化建设根基。
以行砺为,在果敢担当中强化主动创稳
推动深干一层,能动履职,严防源头“风险点”。盐城市完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,深入推进信访接待场所无缝衔接矛盾化解“一站式”平台,全面打好防险除患阻击战。完善“常态+专班”“本级+提级”矛盾化解制度,攻坚突出矛盾风险。健全网络综合治理体系,落实“三同步”机制,牢牢掌握网络舆论主动权,全天候打好网络舆论战。强化社会治安整体防控,健全打击犯罪新机制,完善特殊人群“‘盐’管厚爱”机制,集中整治治安重点地区,切实打好营造社会治安良好环境整体仗。牢固树立“大安全、大应急”理念,加强重点行业、领域安全监管,深化安全生产“一件事”全链治理,提升应急管理能力,全力打好维护公共安全攻坚战。
以制聚为,在协同共治中强化横纵贯通
群众的事同群众多商量,大家的事人人参与。盐城市坚持长效共治,构建机制“组合拳”。发挥各级党建引领基层治理领导协调机制作用,推动党建引领下的综治、警务、应急管理等各类网格“多格合一”,全力筑牢治理堡垒。构建“联动融合、集约高效”的政府主导机制。横向上,加强社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合、机制耦合;纵向上,加强市级有力统筹、县级高效运转、基层做实做强。发挥群团组织的桥梁纽带作用,积极引导广大群众投身到社会治理实践中去。市妇联建强“紫薇花开”巾帼志愿团队“1+13+N”队伍矩阵,助力治理效能提升。创新完善鼓励多方参与社会治理的政策体系,深耕做实“五社联动”,提升基层治理效能。坚持专群结合,健全群防群治、见义勇为专项奖励等机制,提升群众参与社会治理的积极性。开展“一‘盐’一语”人民建议征集系列活动,提升人民信访工作合力。
以创优为,在多措并举中强化手段融合
推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市运转更聪明、更智慧。盐城市坚持守创一体,创出精管细服,发挥多治“共振力”。加强社会各领域的政治建设,深入学习贯彻新思想,以常态化主题教育、党纪学习教育的成果推动党建引领社会治理取得新成效。推动建立1镇1村党建引领基层治理观察联系点,提升治理效能。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,全面推进信访工作法治化,加强社会治理领域“小快灵”立法,推动良法善治。深化社会主义思想道德建设,加强群众性精神文明创建,不断增强社会治理现代化内生动力。持续擦亮“铁军魂 盐城红”红色文化品牌,不断凝聚社会治理现代化奋进力量。深化新时代“枫桥经验”基层实践,建强群众性自治组织,探索社区“微自治”实践,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。提升数字政府、数字社会、智慧城市建设水平,以更智能、更精准、更贴心的数字化赋能社会治理现代化。以全省社会心理服务体系试点建设为契机,实施“三失一偏”人员暖心行动,加强心理疏导和心理危机干预,积极构建理性平和的社会心态。紧扣绿色低碳发展示范建设,推进城市更新行动、和美乡村建设,让天蓝地绿水净城靓产业美成为市域善治的重要标识。
以能善为,在转变作风中强化本领提升
要信念坚定,也要本领高强。做到技高一筹,锻造成事“金刚钻”。在高站位上“学悟识”,不断提升政治能力。善于从“国之大者”、省之大计和市之要事出发谋划推进社会治理现代化,有效防范政治风险,提升“政治三力”。在解难题上“查研改”,不断提升思维能力。把握科学思想方法,树牢问题导向,深入查摆、研究、整改短板弱项,切实提升社会治理现代化工作的思维能力。在促发展上“防保惠”,不断提升实践能力。全面把握新理念新思想新战略实践要求,提升打防管治宣整体能力,增强防风险、保安全、惠民生的本领,以“善治之为”服务发展大局。盐城市着力构建“54321”社会工作新模式,全面服务市委“四个三”工作布局推进。
以进争为,在勇当排头中强化争先意识
省委赋予盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的目标定位。社会治理是推动高质量发展的基础工程,加快实现现代化、推进基础更加牢固,更需要走前列、站排头的进取意识和担当精神。始终快行一招,进位争先。“言治有理”品牌创塑更加响亮。创新具有时代特征、中国特色、市域特点的社会治理现代化新路径,让“政策更带感、成效更质感、公众更有感”。盐城市以打造“一站式”解纷平台为契机,不断放大“365·都言和”“亭管事”等治理品牌。“市域之治”安全局面更加稳固。统筹推进“打防管治宣”,着力推动队伍满意率和群众安全感“双提升”,实现群体性事件、公共安全事故明显减少,坚决不发生重特大负面案事件,建设更高水平平安城市。“强富美高”服务保障更加有力。一体落实“四个新”等重大任务,聚焦“最愁最盼”,完善城乡社区服务体系,打造一流法治化营商环境,实现社会治理服务保障的措施更为及时、更加完善、更有实效。□
(作者单位分别为盐城师范学院、中共盐城市委社会工作部、中共盐城市委政法委)
责任编辑:霍宏光