根据省委统一部署,2024年6月1日至7月31日,省委第三巡视组对群众杂志社编委会开展了巡视,9月22日,省委巡视组向群众杂志社编委会反馈了巡视情况。2025年3月20日,编委会向省委巡视工作办公室提交了巡视反馈意见整改进展情况报告。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,将巡视反馈意见整改进展情况予以通报。
一、巡视整改组织领导情况
这次巡视是一次政治巡视,是对编委会班子和干部队伍建设的“全面体检”,是对办刊办社各方面、各流程、各环节的“全方位透视”。省委巡视反馈意见客观中肯、切中要害,具有很强的针对性指导性,编委会诚恳接受、照单全收、坚决整改。全面落实好省委巡视整改要求,必将对群众杂志社高质量发展走在全国党刊前列产生积极而深远的影响。
一是以高度的政治自觉和行动自觉落实整改要求。编委会认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记信长星对巡视工作的要求,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好巡视整改落实工作的重要性,把抓好巡视整改工作作为当前和今后一个时期全社上下必须抓好的重大政治任务,以最坚决的态度、最果断的行动,不折不扣、不遗余力抓紧抓实,确保省委巡视反馈问题整改到位。2024年9月22日,巡视反馈后,编委会第一时间召开巡视整改专题会议,传达学习有关精神要求,做出工作安排。9月27日,编委会会议专题研究整改分工方案,对巡视反馈的30个问题,逐条逐项讨论整改举措。10月18日,编委会会议研究确定整改工作方案并上报省委巡视办。10月30日,编委会召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过批评与自我批评进一步凝聚抓整改的思想共识,进一步明确落实整改的步骤举措。在后续集中整改期间,每一次编委会会议都专门研究推进巡视整改相关工作。
二是强化整改工作组织保障压实主体责任。省委巡视意见反馈后,成立了由总编辑周斌任组长,李克海、曹巧兰、高民三位副总编辑任副组长,各处室负责人为成员的整改落实工作领导小组,并明确专班负责落实意识形态工作责任制情况和选人用人情况两个专项检查的整改工作。先后召开7次编委会议、4次整改工作领导小组会议,听取整改进展情况报告,研究解决整改工作中的重大事项。周斌总编辑始终履行第一责任人职责,把巡视整改作为一项重大政治任务,对整改工作直接部署、直接参与、亲自协调、直接督办,不回避问题,不逃避难题,坚决扛起巡视整改的主体责任。编委会成员和职能部门以高度责任感和使命感,对照整改方案不断细化并推进落实,确保每一个整改事项都有明确结果和明显成效。
三是以明确的细化措施和时序进度推进整改落实。在全面梳理排查和认真研究分析的基础上,制定下发《群众杂志社编委会关于省委巡视反馈意见整改方案》,将省委巡视组反馈的30项问题分解为30项任务、100条整改措施,每项整改措施都明确牵头领导、牵头处室、参与处室和整改时限,严格按时间节点倒排工期。在抓好具体整改落实的同时,注重举一反三、标本兼治,将解决个别问题与解决普遍性问题紧密结合起来,将报告指出的“显性”问题与未来有可能出现的“隐性”问题紧密结合起来,有针对性地完善相关制度、堵上管理漏洞,确保巡视整改取得长期成效。围绕巡视反馈问题整改,目前已修订原有制度5项,新出台制度4项,还有6项制度在研究完善过程中。对巡视反馈意见30个问题提出的100项整改措施,反馈后6个月集中整改期内应整改到位31项,目前已全部落实;一年内应整改到位69项,有的已经提前整改完成,有的正在有序推进中。
二、整改进展情况及成效
(一)关于“编委会落实整改主体责任有差距”问题的整改情况
将上一轮巡视指出的“落实意识形态工作责任不到位”“选人用人有关制度落实不到位”等问题,纳入本轮巡视相关问题整改。在意识形态专项整改方案中,将意识形态工作责任落实纳入“贯彻落实中央和省委关于意识形态工作及网络意识形态工作决策部署不够到位”这一问题进行一体整改,目前已取得阶段性成效。在选人用人专项整改方案中,将选人用人有关制度落实不到位纳入“对本单位出台的规定执行不严格,建制度与抓落实‘两张皮’”这一问题进行一体整改,已整改到位。建立持续抓整改的工作机制,印发出台了《关于持续抓好整改、巩固深化整改成果的工作规定》。结合新要求新情况,修订完善了《领导干部兼职管理规定》《干部人事档案管理规定》等制度,对单位领导兼职管理、干部人事档案工作中的具体问题进行了深入查摆,严格按制度规定落实了各项程序要求。按照意识形态工作最新要求,在结合党刊工作实际的基础上,正在制定更加全面完备的杂志社意识形态工作责任清单,确保责任划分细致,更加切实可行。
(二)关于“领导班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题的整改情况
对上一轮整改情况开展“回头看”,形成了《上一轮巡视整改落实情况报告》,把上轮巡视整改不到位、不彻底问题和本轮巡视发现问题,一体分析研判、一体建立整改工作台账,正在有序推进落实过程中。严格执行杂志社报销审批制度,财务人员做好第一关和最后一关的审核工作并签字确认。在年底财务审核工作中,邀请第三方会计事务所南京维施信会计师事务所对单位财务管理情况进行了内审监督,这一做法将常态化开展下去。严格执行资产采购有关规定,明确了由办公室扎口管理单位资产采购工作,并充实人员力量,单位固定资产购置目前都统一由资产采购负责人在网上商城或以框架协议采购方式购置。围绕进一步细化资产采购申请、资产采购实施、资产验收出入库等内容,正在制定杂志社资产采购管理规定。结合课题经费使用管理实际,针对课题费中存在明显存疑的高额打车费用等问题,正在修订完善杂志社课题经费使用管理规定,明确课题研究所需的仪器设备原则上通过调剂、共享、租用等方式解决,原则上不得使用课题经费购置电脑、打印机等通用办公设备,确需新购置的,应当按规定履行新增和采购审批程序,并纳入单位固定资产管理。对此次巡视中发现的购置电脑未交回的问题,已和当事人进行交接,收回了其用课题经费购置的电脑。
(三)关于“派驻纪检监察组加强整改监督有短板”问题的整改情况
2024年9月,派员到驻省工会纪检监察组,沟通了解群众杂志社情况、接收相关材料,梳理分析问题,查找原因,有针对性地开展监督。2024年9月,就相关监督问题制定了整改方案。建立整改监督台账,明确重点监督事项清单,由汪龙璇同志负责群众杂志社巡视整改督促工作,对重点事项跟踪督办,对账销号。加强与群众杂志社机关党委协同联动,以钉钉子精神推动整改落实到位。督促推动完善内部管理制度。
(四)关于“发挥理论学习示范引领作用不够”问题的整改情况
充分发挥编委会及理论学习中心组领学促学作用,在编委会议议事规则中明确“学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是对江苏重要讲话指示精神”为“第一议题”,下一步将结合单位实际,在编委会议议事规则中对“第一议题”进行细化完善,确保更利于落地见效。理论学习中心组学习制度已经修订印发,在学习组织、学习内容、学习形式、学习管理等方面要求更加完备、指向更加明确。巡视整改以来,杂志社每次编委会会议“第一议题”都集中学习习近平总书记近期重要讲话精神,并结合当下办刊办社办网实际,更加突出重点学、聚焦学,已开展学习6次;每次中心组理论学习都结合计划安排和当前实际科学确定学习内容,已先后开展习近平总书记关于党的自我革命重要思想、习近平文化思想等集中学习6次;每次重点选题策划会开始都集中学习省委近期重要精神,确保选题始终紧跟省委中心工作,已开展学习6次。通过不同形式、不同维度的示范学习,引领带动各处室(支部)进一步提升了学习质效。今年2月5日出版的2025年第3期《群众》杂志推出“民营经济”重点选题,踩准了2月17日召开的民营经济座谈会这一宣传热点;今年2月6日编委会重点选题策划会确定了杂志4月份重点选题“科技创新与产业创新深度融合”和“加快建设双向开放枢纽”,与经济大省挑大梁四个“着力点”中的前两个着力点高度契合,这都是推动理论学习深化内化转化为办刊成果的具体表现。
(五)关于“宣传研究阐释党的创新理论不够深入透彻”问题的整改情况
根据宣传任务,转载公开发表的习近平总书记重要讲话、重要文章,《群众·大众学堂》“时代强音”栏目每一期都精选刊发习近平总书记最新重要讲话,先后转载了《习近平:民营经济发展前景广阔大有可为 民营企业和民营企业家大显身手正当其时》《习近平:深入推进党的自我革命》《习近平:共同谱写人民共和国更加绚丽精彩的新篇章》等一系列重要讲话5篇。“群众网”、“群众杂志”微信公众号等新媒体账号及时转发习近平总书记最新重要讲话重要指示。围绕习近平总书记最新重要讲话指示批示,及时组织发布言论评论文章,依托“卷首”栏目、“群众杂志”微信公众号先后刊发了《落实好挑大梁的责任》《“头等大事”传递鲜明导向》《凝心聚力推动改革行稳致远》《在新时代新征程上创造出新的更大辉煌》《把矛盾和风险化解在基层处置在源头》《风高浪急时,更要把舵定向稳驭舟》等评论员文章11篇,其中,《“头等大事”传递鲜明导向》一文被2025年第3期《求是》杂志全文转载。注重提升自身研究能力,在“特别关注”“特别策划”等重点栏目增加自采自写文章,推出了《干字当头走在前》《高水平创新成果赋能产业高质量发展》《加快打造宜居韧性智慧城市》《老城更新 生活焕新》《书写人间烟火 抚慰凡人心灵》等5篇原创力作。开展“改革奋进看江苏”重大主题调研,带动、鼓励、支持年轻编辑主笔撰写了《彭城七里唱大风》《产业为笔 描绘西楚大地乡村振兴新画卷》《解锁“祥泰之州”的善治密码》等一批高质量调研文章。一批年轻同志主导完成了《党刊做好主题宣传工作的理论与实践研究》《新时代党刊编辑人才培养创新研究》等一系列重要课题。用好理论短视频,推出“跟着主播看江苏”系列微视频,打造“讲述”主题短视频等,生动鲜活传播党的创新理论。
(六)关于“用新思想指导办刊实践不够有力”问题的整改情况
着力打造“特别关注”“特别策划”“热点面对面”等栏目,不断提升重点选题策划水平,策划的民营经济、科技创业与产业创新深度融合、高水平对外开放等选题都有效踩准中央、省委工作重点。坚持开门办刊,做到“请进来”与“走出去”相结合,政治处与省发展改革委就业收入分配和消费处、南京大学就业质量研究中心联合策划“促进高质量充分就业”选题,与省社科联共同策划“在落实国家重大发展战略上走在前”选题;文教处与省委组织部人才工作处、南师大商学院、江苏人才发展战略研究院联合策划“在深化改革中激发人才创新创造活力”选题,等等,有效增强了主题策划精准性。与省委依法治省办、省司法厅联合开设“学习贯彻习近平法治思想”专栏,该做法被中央全面依法治国委员会办公室工作简报(2024年第11期)予以刊登推广。以年轻编辑为主体,采用跨处室联合作战的模式,成立网评员团队等写作小组。3月5日习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时对江苏工作作出重要讲话,杂志社立即组织写作小组撰写系列评论,第一时间在新媒体平台推出,获得了良好传播效果。建立激励机制,制定印发了《关于写好稿编好稿的奖励办法(试行)》《群众杂志社新媒体稿酬标准(试行)》,引导激励编辑在更高平台发表评论、理论及各类文章。
(七)关于“宣传解读省委决策部署不到位”问题的整改情况
根据省委常委会年度工作要点精神,更大力度落实好编委会重点选题策划工作机制,每月初讨论重点选题前,总编辑都带领班子成员和各处室负责人认真学习省委近期重要精神,对省委全会等重要会议精神还进行重点学习,及时把握领会省委工作重点,接连推出的“奋力推进城乡融合发展”、“牢记嘱托 答好‘强富美高’新答卷”、“协同发力促进民营经济发展壮大”等选题,紧扣省委中心工作,受到各级党员领导干部的肯定,有效服务了省委工作大局。当前,杂志社正不断深化与省委研究室、省政府研究室等中枢职能部门的紧密联系,下一步将充分开展联合联动,着力提升理论宣传精准性、引导力。积极刊发省委权威文章,相继推出了省人大常委会党组《坚持好完善好运行好人民代表大会制度》、省政协党组《推动协商民主广泛多层制度化发展》等文章,特别是省委重要会议召开后,及时联系省委办公厅约请刊发省委主要领导署名文章,极大地增强了工作指导性。下一步,杂志社将统筹好省委要求和办刊实际,积极申请刊发省委书记及其他省领导的文章,展现权威声音。
(八)关于“‘智库’作用发挥不充分”问题的整改情况
建强智库载体平台,明确一位副总编辑分管杂志社智库建设工作,调研处具体负责各项工作任务的牵头落实,深化实施《加强“江苏群众工作研究基地”建设管理的工作方案》,与省社科联建立了常态化沟通机制,定期研究讨论江苏群众工作研究基地建设情况,接受专业指导。整改以来,先后设立连云港徐圩新区实践基地、盐城建湖县实践基地。随着省内调研(实践)基地布局更加均衡化,下一步将结合党刊宣传服务实际和地方宣传需求的差异化,完善好群众杂志社调研(实践)基地常态化运行机制。办好“智库报告”“群众调研”等智库类栏目,聚焦江苏推进高质量发展、打造发展新质生产力重要阵地等重大课题,策划组织刊发了《实施文明乡风建设工程的路径探索》《苏北传统产业何以向“新”而行》《探索宜居宜业和美乡村片区建设有效路径》《如何正确看待和运用DeepSeek》等31篇具有前瞻性、可操作性的资政参考文章。总结办刊办网和地方高质量发展中的好经验好做法,向省委宣传部《宣传工作快报》报送信息12条。下一步将着力与省委办公厅、省委研究室、省政府研究室、省委党校、省社会科学院等单位的内参部门开展合作协作,畅通高质量调查研究报告和决策咨询报告的报送渠道,争取得到领导肯定性批示。
(九)关于“总结宣传典型不深入”问题的整改情况
一方面以宏大主题报道为抓手,着眼全省各地改革发展大局,推出“改革奋进看江苏”主题报道,深入13个设区市开展调研,推出调研文章13篇;另一方面以具体栏目、视频项目为抓手,深入基层调研采访,以小见大,推出了“跟着主播看江苏”系列短视频,以及《外卖路上的诗意人生》《小小“乡旮旯” 发展大责任》《我和我的5864个“微信好友”》等一批鲜活生动的文章,全方位宣传阐释好基层的实践探索和创新创造。今年将推出“勇挑大梁看江苏”重大主题报道,围绕习近平总书记要求江苏经济大省挑大梁“四个着力点”内容,以小切口关照全局,撰写刊发8篇重磅调研文章。立足于更好服务基层,在宣传载体上不断优化布局,分别在连云港、盐城新建立实践基地,推动基地布局向苏中苏北拓展,实现布点平衡。持续加强和各基地的互动交流,依托南京江北新区调研基地采访撰写了《奏响城乡融合发展的新旋律》,依托南通如东调研基地深入调研如东“三新”领域党建工作,等等,通过与各基地联合采访等方式,组织、撰写了一批沾泥土、带露珠、冒热气的好稿件。
(十)关于“开门办刊意识不强”问题的整改情况
坚持“请进来”与“走出去”相结合,邀请新华日报社、省广电总台等媒体单位的领导来杂志社授课辅导、交流经验,共同探讨党媒互动合作。总编辑带队赴陕西省委《当代陕西》杂志社、江西省委《当代江西》杂志社、安徽省委《江淮》杂志社调研走访,学习其他省份党刊办刊办网经验,加强交流合作。下一步将继续加大兄弟党媒交流合作力度,同时积极邀请全国党刊分会、其他省份党刊的领导、同仁来杂志社交流,计划以纪念抗战胜利八十周年为主题,在江苏警官学院开办“《群众》周刊与抗战”的展览活动等。加强与省委研究室、省委党校、省发改委,以及地方重要参谋部门的交流联系,获取前沿信息,推出了“协同发力促进民营经济发展壮大”、“城市,让生活更美好”、“以改革增强人民精神力量”等重要选题,紧密贴合了省委工作重点。“民情手记”“群言”“紫金山”等栏目的作者95%以上来自基层,反映基层党员干部学思践悟新思想的所为所感。新媒体账号留言的审核回复由政治素质高、理论水平强的同志负责,时刻注重主动引导网上舆论。从总编辑到普通编辑,在平时工作交流和调研活动中都积极征求办好刊物的意见建议,今年以来杂志封面版式、栏目设置都进行了科学调整。下一步将着力健全评刊机制,加强评刊工作创新,更好服务高质量办刊。
(十一)关于“杂志可读性、鲜活度、覆盖率不高”问题的整改情况
2024年11月6日组织召开了杂志社全体人员办刊业务研讨会,集体研究2025年办刊思路,形成意见建议64条。经编委会研究决定,2025年杂志栏目进行了优化整合,上半月刊增设“美丽江苏”栏目,下半月刊增设“乡村振兴”栏目,调整“域外观澜”栏目名称为“观澜”,并重新进行栏目定位,杂志封面设计增加泼墨风格,受到广大读者的喜爱,有效提升了杂志可读性、鲜活度。组建了网评员等写作队伍,适应新媒体传播特点,结合时事热点,撰写了《年轻人为什么考公务员》《是什么成就了<哪吒2>》等十余篇在新媒体平台首发的原创文章。增加文章配图,每个业务处室每期都至少提供一幅图片,杂志文章的配图数量较以往明显增多。为增加杂志覆盖率,2024年8月15日,杂志社向省委宣传部请示调整《群众》杂志发行计划数和定价,省委宣传部回复同意定价调整为10元/本、发行计划数保持不变,在定价调整后,2025年杂志发行量保持稳步增长。
(十二)关于“媒体矩阵建设水平较低”问题的整改情况
健全新媒体组织架构,制定印发了《关于设置群众杂志社新媒体架构的通知》,以群众网为统领,分管副总编辑为群众网总编辑,全面负责群众网及媒体融合各项工作,总编办牵头抓总,协助群众网总编辑做好日常事务统筹管理工作,下设移动传播工作室、视频工作室、网站运维部、网络安全部和网评工作室,实现新媒体矩阵统一指挥运行,克服“碎片化”问题。进行新媒体账号科学高效管理,关闭注销了群众杂志喜马拉雅账号。组建了新媒体写作小组,组织单位10名青年编辑参加,撰写了一批新媒体高质量原创产品。围绕OA系统和数字化采编系统使用升级,分管副总编辑总牵头,办公室负责推进,已经进行了前期调研,成立了工作小组,下一步将结合办刊办社工作实际做好需求对接、产品设计、实验运用等。
(十三)关于“政治敏锐性还不强”问题的整改情况
新修订印发了《群众杂志社理论学习中心组学习制度》,明确将意识形态等方面作为重点学习内容。按照杂志社中心组学习计划安排,巡视整改以来,杂志社理论学习中心组已经开展意识形态专题学习2次。严格落实“三会一课”制度,各支部开展常态化理论学习时都把意识形态内容作为着重点,同时结合组稿编稿实践,进一步深化把牢政治导向的思想自觉和行动自觉。
(十四)关于“风险防范机制不完善”问题的整改情况
建立舆情监测预警及舆情汇报通报机制,与省委宣传部舆情信息处保持工作联系,及时获取最新动态,在办刊中针对性加以防范。对省委宣传部新闻通气会等有关信息,及时向总编辑汇报,并在策划会上通报,引导全体编辑增强意识形态风险把关意识和能力。目前已建立网评员队伍,围绕习近平总书记要求江苏经济大省挑大梁“四个着力点”,杂志社网评员陆续撰写了《领会落实好“挑大梁”责任》《勇当“弄潮儿”,创新“打头阵”》《“挑大梁”更须用好“关键一招”》《在落实国家重大战略上展现更大的担当》《扛起“作示范”责任,绘就共同富裕新图景》《以更强担当、更优作风、更好形象落实挑大梁责任》6篇系列评论,在“群众杂志”微信公众号首发,对热点话题及时发声,进行正确引导,营造良好氛围。
(十五)关于“风险防范能力和斗争精神不足”问题的整改情况
严格落实“三审三校”制度,新媒体和纸刊发稿程序一致。在2024年度编委会民主生活会中,编委会及其成员围绕省某刊物主编违反工作纪律案列开展深入剖析,进一步强化了不折不扣落实好“三审”“三校一读”制度的思想共识和使命自觉。加强政治学习和业务培训,通过邀请专家学者授课辅导、在青年学堂学习群中分享精品网络课程等方式,引导青年编辑自觉加强业务能力锤炼和理论学习提升,组织责任编辑参加省期刊协会继续教育学习,多渠道、全方位提升意识形态把关能力。发挥网评员队伍作用,对重点热点事件及时撰写系列评论文章,大力唱响主旋律,下一步将继续加强创新探索,针对突发舆情事件敢于善于发出党刊最强音,进行正确引导。持续加强全体干部职工作风建设,每次重要节日节点前,机关纪委都及时发布廉政提醒,引导党员干部自觉加强风险防范。
(十六)关于“管党治党责任意识不强”问题的整改情况
2025年1月23日,编委会专门听取各处室负责人述职述廉暨支部书记抓党建工作汇报。1月26日,杂志社理论学习中心组专题学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,在学习研讨中进一步增强管党治党政治意识。3月10日召开了杂志社全面从严治党工作会议,部署年度全面从严治党工作,并签订全面从严治党责任书。编委会会议将研究全面从严治党主体责任落实情况纳入重要议事日程。政治处副处长确定主持工作后,分管副总编辑和总编辑先后与其进行履职廉政谈话。从编委会到各处室,层层压实管党治党责任,当前正结合杂志社年度工作特点,研究制定杂志社全面从严治党责任清单和任务清单。结合即将开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,巩固拓展党纪学习教育成果,以更加丰富高效的形式从严从实推进党员干部廉政教育、警示教育,时刻纠正党员干部“清水衙门”“与腐败距离比较远”的思想偏差。在今年领导干部个人事项填报工作中,具体负责同志向填报人员认真传达了组织部门要求,同时加强填报指导,做好监督管理,圆满完成了这项工作。
(十七)关于“‘一岗双责’落实不严”问题的整改情况
编委会成员主动发挥示范表率作用,提高“一岗双责”的认识,总编辑亲自指导修订《编委会成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单》,对领导干部和处室的具体责任进一步明确,即将印发执行。积极配合派驻纪检监察组各项监督工作,用好定期会商、重要情况通报等机制。研究“三重一大”重要事项时都邀请派驻纪检监察组到会,巡视整改以来,派驻纪检监察组已参加杂志社编委会会议7次,对涉及干部人事、资金使用、重要项目等都提出了有益提醒。注重以案为戒,对2019年以来杂志社发生的2起违纪违法案件处理情况进行跟踪分析,将结合今年学习教育活动,面向全社党员干部开展警示教育。
(十八)关于“派驻纪检监察组监督责任未能落细落实”问题的整改情况
2024年11月,陈亚章组长到群众杂志社调研,了解杂志社情况,并就制约杂志社发展重大问题加强交流、建言献策。 2025年3月开始,纪检监察组与群众杂志社班子副职和中层干部谈心谈话,交流职责、反馈问题、交换意见。督促提醒班子成员认真履行“一岗双责”,中层正职履行好主体责任。编制群众杂志社监督手册,全面精准掌握全社情况。在日常监督中,协同机关党委围绕各处室核心业务和重要权力事项排查防范廉政风险点。派员列席编委会,了解各部门重点工作。2025年3月,纪检监察组收集群众杂志社工作计划和年度工作要点,确定本组年度重点监督事项。与杂志社机关党委、办公室定期沟通,在推动目标任务和工作要求落实的同时,深化治理和整治,并就问题线索暴露的问题,查找原因,推动建章立制堵塞漏洞。
(十九)关于“项目和资产管理不规范”问题的整改情况
健全内控制度建设,已安排办公室专人对采购、合同进行管理,严格执行采购有关规定。做好资产管理,正在制定资产采购管理规定,将由编委会研究通过后正式印发执行。按照工作实际,目前已增加1名兼职资产管理工作人员,并进行了合理分工。严格落实资产入库、发放、处置等各项管理制度,没有再发生资产闲置浪费现象。2024年底盘点资产时严格按规定由资产管理人员、资产使用人、财务人员共同参与,确保了资产管理的规范有序。当前正在研究建立杂志社采购、项目、合同等相关管理制度,杂志社集体宿舍管理制度也在修订完善中。
(二十)关于“招标采购存在廉洁风险”问题的整改情况
确定采购及招标项目由办公室专人负责、归口管理。围绕完善采购审批流程,正在制定有关政府采购活动的管理制度。巡视整改以来,杂志社与求是杂志社联合实施的《习近平文化思想的江苏实践》系列视频联合摄制项目、与省广电总台联合开展的“党性的光辉”红色党史故事微短视频项目等,从招标立项启动、经费支付、项目验收等每一个重要环节,都经过编委会会议研究决定,相关档案也已及时归档管理。在招标过程中,杂志社机关纪委全程监督招标活动,杂志社法律顾问参与了采购合同把关。
(二十一)关于“公车维修费用存在虚报冒领现象”问题的整改情况
针对公务用车“以收定支”问题,已修订印发新的《公务用车管理办法》,明确规定严格控制公务用车的频次,适当运用租用地方车辆方式,逐年缓解公务用车运行维护费压力,进而解决“以收定支”问题。今年初财务室结合单位用车实际制定了公务用车费用支出计划,按照计划使用预算金额,年底将根据实际使用情况做公务用车费用决算。下一步,将按照新修订的公务用车管理办法,细化管理措施,特别是公车维修管理,加强事前监管和事中监管,加强维修申请审批,进一步控制维修费用支出额度与支出的安全性及合理性。
(二十二)关于“干部责任心不强、担当意识欠缺”问题的整改情况
加强对党员干部监督管理,编委会明确要求单位重要会议、重要活动等原则上不得请假,对存在规矩纪律意识单薄、不尽责履职、懒散疲沓等现象的干部员工及时进行批评教育。树立鲜明用人导向,将结合干部选拔任用工作,真正把勇于担当、敢于负责的干部选拔出来,委以重任。改进考核评价机制,加强对中层正职考核力度,杂志社2024年度考核方案包含了对中层正职及主持工作副处职干部单独考核的内容,体现了加大对中层正职考核力度的鲜明导向,后续年度考核将延续这一做法。加强对巡视、编委会履职情况测评、综合考核等重要工作的提前部署,编委会主要领导于1月13日上午已针对年底综合考核履职测评、综合考核做思想动员,圆满完成2024年度综合考核工作。在2024年度民主生活会召开之前广泛开展谈心谈话,征集了意见建议18条。单位主要领导已对巡视工作态度不认真、报送材料错误连篇的同志进行了提醒谈话、批评教育。明确了党费缴纳标准,重新统计所有党员党费,全部补交完毕,机关党委定期核查党费收缴情况。根据单位实际,已修订完善《领导干部在社会组织兼职管理规定》,并正式印发执行。对前期党员干部兼职管理不到位地方进行了重新登记备案。加强干部教育培训,组织了杂志社全体党员干部赴浙江丽水开展集中学习培训,今年将赴安徽潜山开展全体党员干部集中教育,通过理论授课、现场教学、案例剖析等多样化形式,不断提升干部教育培训的实际成效。
(二十三)关于“工作规范性欠缺、严谨性不足”问题的整改情况
加强对相关法律法规的学习研究,在吃透法律法规精神、掌握政策要求的基础上,重新修订完善了杂志社理论学习中心组学习制度、领导干部兼职管理规定、干部人事档案管理规定、公务用车管理办法、处级干部选拔任用工作程序等5项制度,下一步将对先前制度汇编中所列制度进行梳理,将原有制度、修订制度和新出台制度重新汇总整理,形成新的制度汇编,切实提高干部员工依法依规履职意识。规范了文章署名和文末作者身份或单位说明,目前杂志社内部无记者证干部员工独立或参与撰写的工作任务稿件,直接署作者姓名或笔名,不再以“本刊记者”署名。同时,向记者证主管部门申请递补了持证人员3名。严格执行《编辑流程制度》《副总编辑值班制度》等程序性制度,没有发生延迟发刊现象,同时,结合国家重要节假日放假实际,将上半月刊出版时间由5号调整为10号,下半月刊出版时间由20号调整为25号,刊物每期目录发布时间仍为当月5号和20号。
(二十四)关于“政治意识、政治能力还需提升”问题的整改情况
严格落实理论学习中心组学习、支部“三会一课”等政治学习及相关培训制度,围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想、习近平文化思想、文化强国建设等主题开展理论学习中心组学习6次,各支部按照学习计划有序推进,不断提高全员政治能力和水平。结合办刊实际,《群众·大众学堂》“时代强音”栏目每期都转载习近平总书记重要讲话、重要文章有关金句或全文,2025年第1期“热点面对面”栏目推出“学好用好习近平文化思想”专题宣传。对每一次中央全会、省委全会精神及时进行专题宣传,党的二十届三中全会召开后,围绕进一步全面深化改革,杂志社推出“改革奋进看江苏”重大主题报道,2024年第15期《群众》杂志推出“学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题宣传,2024年第16-19期连续推出全面深化改革专题宣传。省委十四届七次全会召开后,第一时间刊发《在进一步全面深化改革上继续走在前列》评论文章,策划推出“学习贯彻省委十四届七次全会精神”专题宣传。省委十四届八次全会和省委经济工作会议召开后,及时刊发本刊评论员文章,推出“贯彻江苏省委十四届八次全会和经济工作会议精神”重点选题。
(二十五)关于“守正创新、敢为善为的精气神有欠缺”问题的整改情况
增加员工实践锻炼机会,激励编辑记者深入基层一线挖掘优秀素材,比如年轻编辑深入泰州挖掘“坡子街”文学现象,写出了《书写人间烟火 抚慰凡人心灵——“坡子街”文学现象的破圈密码》一文,深入昆山挖掘“外卖诗人”王计兵的温暖故事,推出了《外卖路上的诗意人生》一文,等等。选派1名优秀年轻干部参加泗阳城厢街道联合社区驻村帮扶、1名处级干部参加省委意识形态专项巡视工作,在实践中提升单位员工的创新能力和本领。加大与其他单位的交流合作,与求是杂志社联合摄制《习近平文化思想的江苏实践》系列视频,与省广电总台联合实施的“‘党性的光辉’红色党史故事微短视频项目。同时,加强单位内部跨部门合作,建立多处室人员联合组成的新媒体工作架构、新媒体写作队伍等,合作推出了一批可读性强、有影响力的全媒体产品,在实践锻炼中不断提高单位员工敢于担当、善于合作的能力素质。结合单位实际,对1996年杂志社“三定”方案作部分调整,形成《群众杂志社主要职责、内设机构和人员编制规定草案》,并报省委编办,目前,省委编办正在研究处理中,后期还将结合国家和省事业单位改革的具体要求,重新制定“三定”方案。充分发挥“青年学堂”在培育年轻同志精气神方面的作用,去年组织青年学堂学员深入人民日报社江苏分社、江苏海事局、《当代江西》杂志社、苏陕协作工作队、《江淮》杂志社等开展学习交流,今年将继续创新学习模式,树立效果导向,进一步激发年轻同志工作积极性和主动性。编委会成员与单位员工之间经常交流沟通,增进了员工对编委会成员履职情况的了解。
(二十六)关于“党内政治生活不够严肃规范”问题的整改情况
严格执行《编委会民主生活会制度》《编委会成员开展双重组织生活制度》等相关制度规定,本次巡视整改专题民主生活会和2024年度民主生活会召开前,编委会主要负责同志对班子其他成员对照材料仔细审阅查看,有效防范了材料雷同、原因剖析浮于表面等现象,这两次民主生活会都按照要求通知了上级党组织和派驻纪检监察组人员列席。按照省委省级机关工委达标定级实施方案和群众杂志社党支部标准化规范化建设实施方案相关要求,持续推进杂志社党支部标准化规范化建设,这两年来政治处党支部、总编办党支部先后获评省级机关服务高质量发展先锋队党支部,办公室党支部被评为2023-2024年度省级机关服务高质量发展标兵党支部,文教处党支部正在积极争创2025-2026年度省级机关服务高质量发展十佳党支部。机关党委定期检查了解各支部“三会一课”开展情况。按照立行立改、即知即改要求,严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关要求,重新核算单位每个党员缴纳标准,足额补缴少缴党费。2025年初对党员党费交纳标准进行核算,全体党员均按时足额缴纳党费。
(二十七)关于“专业化水平不高”问题的整改情况
加强栏目建设,统筹好栏目策划组稿和编辑工作,确保栏目文章数量和质量,没有再出现“空窗”的情况。以年轻人为主体,建立了网评员团队、评论言论写作小组、新媒体写作小组、理论文章写作小组等,撰写了一批高质量理论评论、深度调研文章,以写促学,培养高水平理论研究型人才。坚持“请进来”与“走出去”相结合,邀请新华日报、省广电总台的领导专家进行授课辅导,还邀请其他行业名家学者开展讲座,提升杂志社党员干部能力素养。总编辑亲自带队赴新华日报、省广电总台、现代快报,以及《当代陕西》杂志社、《当代江西》杂志社、安徽省委《江淮》杂志社等省内外兄弟单位学习交流,不断提升办刊办网水平。
(二十八)关于“岗位设置不科学”问题的整改情况
编委会专题研究干部人才队伍建设问题,2024年12月20编委会会议研究决定将增核的3个编制分配至专业技术10级岗位,加大专业技术岗位、专业技术中级岗位占比,2024年12月27日印发了《关于增核编制定岗的通知》。2025年2月21日编委会会议研究印发了《群众杂志社干部队伍建设规划(2024-2028年)》《群众杂志社中层干部配备计划》《群众杂志社进人计划》。根据单位实际,优化完善1996年杂志社“三定”方案,按照省委编办回复意见,同意杂志社先行修改“三定”方案中有关主要职责的表述,后期再结合国家和省事业单位改革的具体要求,重新制定“三定”方案。
(二十九)关于“执行干部选拔任用制度不严格”问题的整改情况
当前正在加强对《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》等政策的研究学习,将修订完善《群众杂志社岗位设置与聘用管理办法》中不科学、不合理、不适用的相关条款,并严格执行。把管理六级职员干部纳入处级干部职数备案,按照省委组织部回复意见,在下一次启动干部选拔任用时再同步开展这项工作。杂志社分管组织人事工作的编委会领导和组织人事干部持续加强对干部选拔任用相关政策的研究学习,提升业务能力水平。2025年3月14日编委会会议讨论通过新修订的《领导干部选拔任用工作程序》,严格按照规定实行试用期制度。
(三十)关于“激励机制欠科学完善”问题的整改情况
下一步将制定出台新《群众杂志社岗位设置与聘用管理办法》,对其中中的“专业技术岗位申报条件”进行修订完善,按照按岗聘用、择优聘用的要求严格执行相关条款,发挥激励效用。2025年3月14日编委会会议研究通过了7名年轻同志的职称聘用和晋升。落实对非在编人员的激励措施,2025年1月15日编委会会议研究通过《关于提高聘用人员工资待遇的请示》,通过增设绩效工资、社龄工资、提高值班加班费、落实职称聘用和晋升等形式提高了非在编人员工资待遇,从2025年1月1日起施行。2月21日编委会会议讨论通过《群众杂志社进人计划》,鼓励非在编人员通过统一招考等形式转换身份,避免人才流失。
三、下一步工作打算
总的来看,经过六个月的集中整改,省委巡视反馈意见整改落实取得阶段性成效。但我们也清醒看到,全面从严治党永远在路上,特别是巡视反馈情况中涉及的深层次矛盾和问题,还需要从顶层设计、体制机制等方面下大力气逐步解决。下一步,我们将认真贯彻落实省委决策部署,按照省委巡视办的要求,持续深入做好巡视反馈意见整改工作,举一反三,标本兼治,系统推进,以扎实的整改成效推动杂志社各方面工作高质量发展。
一是以巡视整改为契机,全力推动高质量办刊办社。持之以恒学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,突出抓好政治建设,在学懂弄通做实上下功夫,在学思践悟中筑牢信仰信念信心。把巡视整改作为推进高质量办刊办社的重大契机,综合运用多种形式、多种手段推进党的创新理论“飞入寻常百姓家”,更好地发挥理论传播和舆论引导功能,服务省委中心工作。进一步强化编委会核心领导作用,严格执行民主集中制,持续健全完善各项规章制度,提高办刊办社各环节的规范化、科学化水平。
二是全面加强党的建设,切实担负起管党治党责任。深刻认识新时代中国特色社会主义对党的建设提出的新要求,进一步发挥编委会领导核心作用,牢牢掌握意识形态工作领导权,加大办刊办社各项工作的统筹协调力度,一体推进办刊办社各项管理。坚决扛起全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设主体责任和杂志社内部纪检监督责任,切实守好全面从严治党的“责任田”。切实增强抓党建意识,抓好单位党组织的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设等,从严从实落实“三会一课”、党的组织生活等各项制度。进一步夯实党建基础,以提升组织力为重点抓好党支部建设,推动党建工作与业务工作深度融合,实现党建质量与业务工作水平双提升。
三是深化正风肃纪,营造风清气正的政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,更加准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,对违反八项规定的行为进行严厉惩处,锲而不舍扎紧制度笼子,严防“四风”问题回潮反弹。将落实“四力”要求贯穿办刊全过程,进一步学习领悟习近平总书记对改进文风的要求,深入基层蹲点调研,加大“短、实、新”文章的刊用数量,以好读管用的理论产品服务广大读者。持续巩固党纪学习教育成果,严守党的政治纪律和政治规矩,严格党内政治生活,增强干事创业责任意识,营造风清气正的政治生态。
四是聚焦重点难点任务,持续巩固扩大整改成果。在巡视整改已经取得阶段性成效的基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,全年持续用力推进整改。对已经基本完成的整改任务及时组织“回头看”,确保不反弹、不反复;对尚需继续解决的问题紧盯不放,严格按照整改方案要求和时间进度推进落实;对媒体融合发展、干部人才队伍建设等需要较长时间整改的重点难点事项,制定时间表、路线图,注重出台管长远的顶层设计和战略安排,一步一个脚印抓好落实。深入剖析共性问题,从根子上找原因、明责任、寻对策,更加注重治本固元、注重风险预防,进一步修订和完善已有的制度,将整改形成的经验做法和措施固化下来,发挥整改的最大化效应。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:025—83219816;邮政信箱:南京市建邺路168号;电子邮箱:qz@qunzh.com。
群众杂志社编委会
2025年5月20日
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