1月13日，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。1月16日的中央政治局常委会上，习总书记进一步指出，“坚持党中央的集中统一领导”是一条“根本的政治规矩”。如今，“规矩”（更准确地说叫“政治规矩”），已经成为中国高层政治中的首要关键词。
1．党的政治规矩是什么？
对于党的规矩，习总书记有过总体论述，具体包括：
第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；
第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；
第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；
第四，党内规矩是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
【简析】“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”一个拥有8600多万党员的大党，没有纪律和规矩，就会成为一盘散沙，是不能干事、也干不成事的。从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，是“自我约束的纪律”，因此也是需要全党长期坚持并自觉遵循的政治规矩。
2．党的纪律和规矩有何区别？
厘清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系，需仔细揣摩总书记在中纪委五次全会上的讲话：
——纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；
——纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。
【简析】从概念上来说，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大；从性质上来讲，纪律是刚性的，规矩是刚柔并济的。刚性的纪律就是明文规定的条条框框，犹如一步都不可逾越的雷池。而规矩则涵盖了纪律，除了有成文部分，还包括未成文的部分（即党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例）。成文部分要严守，未成文部分要自律。因此，它兼具惩处和训戒两种功能。简言之，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；政治规矩是刚性和柔性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等柔性的自律与约束。
3．强调“讲规矩”有何重要性？
习总书记多次强调过“讲规矩”的重要性，现举几例：
没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。——2012年11月十八届中共中央政治局会议上讲话
党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设——2013年7月在革命圣地西柏坡时说
对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法——2013年9月在河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话
要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事——2013年11月在湖南考察时指出
要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事——2014年6月在中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时指出
【简析】重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。“三大纪律、八项注意”，“不拿群众一针一线”等细节，都是政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。在新时期，习总书记强调“讲规矩”，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
4．不遵守“政治规矩”有哪些表现？
习总书记重申“政治规矩”，无疑是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，对于“不守政治规矩”的现象有所总结：
原则立场上——主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。
党内团结方面——主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。
组织性方面——主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”。
【简析】人不以规矩则废，党不以规矩则乱。苏共在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权。究其原因，纲纪废弛、人心涣散是很重要的一条。习总书记在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，打破官场存在的“灰色心态”，净化党的政治生态，从而使党的事业永葆生机。
5．重申“政治规矩”针对谁？
习总书记强调“讲规矩”，这面响鼓当然要对全体党员敲起，但更要针对一部分人落重槌。比如：
——无视中央权威的人
——破坏中央团结的人
——违背组织程序者
——不服从组织决定者
——纵容身边人胡作非为者
【简析】重敲以上五种人，全体党员对政治规矩才会有敬畏，恒记恒守。习总书记要求各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下都要头脑清醒，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。
6．怎么做到“讲规矩”？
在谈到如何“守纪律讲规矩”时，习总书记指出：全体党员遵守政治纪律和政治规矩，要坚持“五个必须”：
必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；
必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；
必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；
必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；
必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
【简析】对于党员个人来说，如何做到守纪律、讲规矩，总书记指出的“五个必须”，就是最好的“罗盘”。总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
