党的十八大以来,习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求,突出强调要严肃党的政治纪律和政治规矩,为严肃党内政治生活提供了重要遵循。十八届六中全会把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在了更加突出的位置。
什么是党内政治生活?
党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的,“纠正的方法:主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,正式采用“党内政治生活”这一概念。此后,党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误”。那么,究竟什么是党内政治生活?从广义上看,党内政治生活是指党内全部政治活动,包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看,主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。
开展党内政治生活有哪些历史经验和教训?
回顾党的历史,可以看到,在长期革命斗争中,党全面总结党的建设正反两方面的经验,逐步形成了以实事求是、发扬党的三大优良作风和坚持民主集中制为主要内容的党内政治生活准则。十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》作出十二条规定,在改善党的领导方面发挥了重要作用,党风得到明显好转。十八大以来,党中央把加强和规范党内政治生活摆在全面从严治党的突出位置,严明党规党纪,严格整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象。
回望党的征程,同时可以看到,党内政治生活不正常,也会使党的事业遭受挫折。在这方面,最突出的例子就是十年“文革”。林彪、“四人帮”利用当时党所犯的严重错误,肆意践踏党规党纪,把党的组织、党性观念、党的优良传统和作风搞得面目全非。既破坏了民主,又破坏了集中;既破坏了自由,又破坏了纪律。尤其是“踢开党委闹革命”,导致党的组织陷入瘫痪,广大党员一度被迫停止党的组织生活,党内政治生活随之跌入了低谷,给党的事业、党的组织和党员个人都带来了严重的危害。
目前党内政治生活主要存在哪些问题?
当前,一些地方和部门的党内政治生活存在政治性、原则性和战斗性缺失,以及科学性和民主性缺失的问题。有的地方和部门党内政治生活搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化,搞团团伙伙、帮帮派派等,就是没有坚持党内政治生活的科学性、政治性、原则性和战斗性。
在党的教育实践活动中,一些党内民主生活会之所以沦为彩排后的“完美话剧”,其主要原因正是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念存在问题,归根到底是领导干部的名利思想在作怪,担心开展批评和自我批评会导致“伤人害己”。
也有少数党员散布政治谣言,宣传与党的政治主张不一样的东西,甚至有些党的理论工作者,散布与党的主张相抵触的理论,没意识到这是违反党的政治准则的行为。
另外,对于党的决策,有的人对自己有利的就执行,对自己不利的就阳奉阴违,上有政策,下有对策。有的地方对民主生活会这个概念不是很清楚,流于走过场,或者是“哥俩好”,你不批评我,我也不批评你。
针对这些问题,十八大以来我们党采取了一系列新的举措,使党内政治生活出现了许多新的气象,党内政治生态得到明显好转。
为什么从严治党必须从党内政治生活严起?
正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用,对党的组织具有凝聚作用,对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能,对全党具有统一意志、统一步调的作用。也就是说,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。而非正常的党内政治生活,则会使党的组织涣散、纪律松弛,使领导班子失去正确决策的能力和威信,使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力,失去群众信任。所以,从严治党必须从党内政治生活严起。
新形势下党内政治生活主要有哪些内容?
党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,阐述了党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,从12个方面提出加强和规范党内政治生活的目标要求,并作出具体规定,包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。
《准则》特别强调要加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。
六中全会对高级干部的10个要求
党的十八届六中全会公报中,“高级干部”一次先后出现了十次,对高级干部提出了如下要求:
☉新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。
☉高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。
☉全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
☉全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。
☉必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。
☉党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。
☉党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
☉全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。
☉党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。
☉领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。