党的十八届六中全会提出，要始终抓住思想建党这个根本。随着新一轮改革的深入推进，思想政治工作重心逐渐向基层倾斜，正所谓“上面千条线、下面一根针”，各项工作都需要基层来落实。在这样的背景下，许多党员干部尤其是基层干部，却越来越显现出信念不坚定、思维跟不上、方法老一套等不适应现象，给基层思想政治工作带来了前所未有的挑战。现实中，基层问题主要表现在：
一是“根基软了”，信仰信念成问题。习近平总书记说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在现实中，我们看到“软骨病”现象在基层很普遍。一些同志在口头上把“马克思主义”讲得震天响，背地里却早把理想信念抛到脑后，把信仰当儿戏，把理论当谈资；一些同志在党不言党、不信党，信鬼神、搞封建迷信。还有一些地方，贪腐成集体式塌方，反映出党组织涣散、纪律松弛，而究其根本原因，还在于没有常态化地开展行之有效的思想政治工作，导致干部根基软了、底子薄了，稍有风吹草动就把持不住、信仰不牢。
二是“态度淡了”，重视程度成问题。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。但反观基层，我们经常会看到，对待意识形态、思想政治工作，许多领导干部往往是“谈起来重要、做起来次要、忙起来不要”，认为经济考核硬任务、思想建设有弹性，甚至还有一种说法叫“抓发展，越抓越进步；抓思想，越抓越迷糊”，由此可见思想政治工作在基层的不重视程度。许多地区的口号往往是“招商为王”、“项目先导”，却只字不提思想建设，觉得可有可无，年底检查了往往做做台账、补补资料就蒙混过关，思想政治工作停留在字面上、笔头上，却没有进大脑、进人心，进而直接导致基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力越来越弱。
三是“班子弱了”，队伍建设成问题。在经济发展的大环境下，许多政工干部的价值观发生了改变，认为政工工作不如经济工作容易出成绩、见效快，产生了“干多干少一个样、干与不干一个样”的错误思想。许多工作能力强、综合素质高的干部纷纷转岗，政工工作成了兼职工作，政工岗位成了“老、弱、病、残”的代名词。部分政工干部素质偏低，一些老同志连电脑都不会用，一些年轻同志没有思想工作阅历上来就搞政工，弄得迷迷糊糊、晕头转向，一些干部开展工作怕得罪人，该管的不管，缺乏责任心，管理工作浮在表面、流于形式。此外，基层对政工干部的培训工作做得也不够，缺乏相对应的经费投入。
四是“阵地没了”，载体构建成问题。近几年我们发现，基层思想政治工作的阵地建设呈现出“两极化”：一方面，传统阵地正在逐渐萎缩，基层党校、党建室、党员活动室被占用严重，一间房有时为了应付检查能挂上十几块牌匾，既当党建室又当会议室，还当多少个活动领导小组办公室。尽管之前从上到下对基层“一室多用”现象进行了整改，但存在着走过场、换汤不换药的问题，基层办公用房就那么少，这家检查把那家牌子摘了，等那家检查来了再把这家牌子摘了，没有实质性地解决问题。另一方面，新兴阵地没有及时抢占，随着互联网技术发展，基层群众接受讯息渠道发生改变，以往基层常用的报纸、广播等传播形式已经严重滞后；同时进入自媒体时代，人人都是发声器，以微信、微博、客户端为代表的新媒介上充斥着负面声音，许多错误思潮随着自媒体迅速传播，影响了思想、改变了人心，给基层思想政治工作带来了很大的压力。
五是“办法老了”，创新不够成问题。创新是所有工作的生命力，在思想政治工作中尤为重要。思想政治工作说到底就是做人的工作，如果方法行不通，将直接导致工作不见效。以往工作中我们最常用的就是说教，不分群体、不分时间、不分场合地空谈理想信念，通过“大会”、“大课”、“大喇叭”等形式进行说教，不仅没有使基层群众产生共鸣，反而容易导致厌烦和对立心理，而今“不管思想通不通、先用喇叭轰一轰”现象在基层农村依然存在。此外，调查发现，由于缺乏充分的思想政治教育，基层文化活动开展也不正常，“三下乡”、“三送”等文化惠民工程形式化现象严重，导致基层群众文化生活贫乏，暴力、色情等低级趣味有所蔓延，落后农村“黄灾”严重，逢红白喜事脱衣舞等黄色表演仍有市场。
如何解决这些问题？深入思考，寻找根源，特提出以下对策：
加强理论建设，提升信仰信念。科学理论是信仰信念的压舱石，信仰信念缺失究其根本还是没有用科学的理论来武装头脑，指导行动。抓好思想理论建设，首要应抓好党员干部教育，加强对中国特色社会主义理论的学习教育，突出学习习近平总书记系列重要讲话这一核心，引导广大党员干部在全面系统学习基础上，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。其次，抓好马克思主义大众化的深入普及，让一系列重大理论在基层赢得共鸣，做到入脑、入耳、入心，通过形式多样的宣传教育统一干群思想、拉近干群距离，化解基层矛盾。再次，抓好重点人群的理论教育，如加强对青年学生的思想引导，帮助他们在成长期树立起正确的是非观念，锻铸正确的世界观、人生观、价值观。
加强制度建设，提升思政地位。思想政治工作的地位较低，源于未建立起强而有力的制度保证，所谓“人管人越管越烦人、制度管人越管越爽神”。应逐步把思想政治工作摆进基层党委政府工作的大盘子，实现“一把手亲自抓、分管领导具体抓、专职人员全力抓”的良好格局。建立健全科学的管理体系和考评制度，防止工作中出现“浑水摸鱼”、“滥竽充数”现象，不搞平均主义。倡导干部群众自主参与机制，充分发挥能动性，调动积极性，让工作对象、受教育人群自发地融入到工作中来。
加强队伍建设，提升人员素质。强化队伍，其核心在于用人。应选好领头羊，选优配强思想政治工作重要阵地、关键岗位的领导干部，坚持正确的选人用人导向，把那些政治思想好、工作能力强、道德品质优的干部充实到思想政治工作战线上来，在提拔晋升上予以倾斜，不再看年头给位置，使他们在政治上有奔头。培育骨干力量，设置专职人员，同时着力培育一批接地气、从群众中走出来的教育骨干，解决好人员的编制、待遇等问题，使他们在经济上有甜头，从原来的不想干到争着干。完善培训机制，坚持“请进来”和“走出去”相结合，定期对基层思想政治工作者进行轮训，大力提升其业务水平。
加强阵地建设，提升基础作用。阵地建设是思想政治工作的基础工程，没了阵地，活动就不能有效地开展。应大力推动基层党校、党建室、活动室等建设，思想政治教育场所严禁一室多用，必须专门使用，同时还要逐步配齐相对应的硬件设施，改善场所条件，实现远程教育村村通。逐步引导网络舆论，从上到下加强对网络监管，实施网络属地管理，使网络舆论不再是洪水猛兽，而是传播正能量的有力推手。对待自媒体要学会为我所用，通过“两微一端”开展思想政治教育，搭建教育平台、活化教育形式、创新教育内容。
加强思维建设，提升创新意识。对待思想政治工作，思维的转变很重要，一些老眼光、老经验、老手段已跟不上形势的发展。应认真研究基层的发展现状，准确掌握受教育对象的思想动态，因材施教、分类指导，改变以往“大课堂”、“大会堂”的集中教育形式，变“大部队”为“小分队”，把工作做到田间地头、家前屋后，引导群众积极参与、自我教育。在语言体系上，注重把“普通话”变成“地方话”，把“官话”变成“大白话”，让受教育对象听得懂、喜欢听。大力加强村风民约建设，倡导健康的文化娱乐，努力营造积极向上的文明新风。
（作者单位：中共灌云县委宣传部）
