在党的十八届六中全会上，习近平总书记提出了如何落实新发展理念、推动实施创新驱动发展战略，更好适应和引领我国经济发展新常态这个问题。发展理念是发展行动的先导，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻回答了新形势下要实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题，是我国经济社会发展必须坚持的重要遵循。站在新的起点上，我们要深入贯彻新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，不断适应、把握、引领经济发展新常态。
正确把握经济新常态的基本特征
习近平总书记指出，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换等特点。这是对我国经济发展阶段性特征的准确概括。改革开放以来，为了迅速摆脱贫困，我们主要注重发展速度，走的是一条拼规模、拼资源消耗的粗放增长道路。这种发挥廉价要素优势加快发展的模式，有一定的历史必然性，也取得了巨大的发展成就，我国在2010年就成为世界第二大经济体。
2008年国际金融危机以来，由于国际经济环境的变化、人口红利的逐步减少、资源供给缺口和环境承载力达到或接近上限，原来那种廉价要素驱动的发展模式走到了尽头。我国经济经过30多年高速增长，步入增速换挡期，增长速度下降到中高速。这是正常的，符合经济发展的基本规律。如果说以前的发展是解决“有没有”的问题，那么随着国内外发展环境的变化和人民消费结构的升级，就要解决“优不优”的问题。也就是说，经济结构优化升级成为经济发展的主题；产业结构走向中高端成为努力的方向。可以认为，新常态是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。与此相适应，发展动力也逐渐从要素驱动向创新驱动转变。发展的指导思想和发展理念，也要作出改变。我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。
贯彻新发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态
新常态要有新作为。要实现经济发展方式的根本转变，关键要有新理念的指引。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中体现了我国今后相当长一段时间的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。新发展理念揭示了中国发展的经济规律、自然规律和社会规律，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。深入贯彻新发展理念，对于我们不断适应、把握、引领经济发展新常态，推动我国发展不断迈上新台阶，具有极其重要的意义。
应该强调的是，新发展理念是逻辑严密的有机系统，不可割裂。新发展理念是不可分割的整体，必须一体坚持、一体贯彻。创新发展旨在解决发展的动力转换问题。协调发展针对的是我国经济发展中的不平衡、不协调的问题。当前不断推进深化的供给侧结构性改革，“三去一降一补”，就是为了解决发展中的结构问题。绿色发展保障发展的可持续性，推进人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放发展，就是要努力形成对外开放新体制，不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平，实现发展的内外联动。共享发展明确发展的目标，践行以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。五大发展理念相互贯通、相互促进，有着统一的目标，使科学发展的内涵进一步具体化，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势更具针对性、指导性、可操作性。
创新是引领发展的第一动力
要深入贯彻新发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态，就要实施创新驱动发展战略，抓住创新这一牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，把发展基点放在创新上。习近平同志提出的“把创新摆在国家发展全局的核心位置”、“把创新作为引领发展的第一动力”等重大论断，是马克思主义关于创新理论的最新成果，是“科学技术是第一生产力”重要思想的创造性发展。
创新发展，首先是科技创新。几百年来，世界经济中心几度迁移，但科技创新一直是支撑经济发展的主要动力，引导着社会走向。英、法、德以及日本等国家抓住蒸汽机革命、电气革命和信息技术革命等重大机遇，实现发展方式质的转变，成为世界大国和世界强国。现在，世界范围的新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息科技、生物科技、新材料技术、新能源技术广泛渗透。世界大国都在积极强化创新部署，如美国实施再工业化战略、德国提出工业4.0战略。经过几十年的快速发展，我国科技创新取得了巨大成就，实现了跨越式发展，载人航天、深海探索、核电高铁、大飞机首飞成功、海域天然气水合物试采成功……表明我国有些科技领域已经达到世界先进水平，甚至走在了世界前列。华为等一大批具有整合全球科技资源能力国际性企业的涌现，标志着我国自主创新的能力正在迅速提高。我们一定要通过创新发展，促进协调发展，实现绿色发展，带动开放发展，达到共享发展的目的。
创新发展不仅仅是科技创新，还包括制度、经济、思想文化等方方面面。制度创新属“原动力”创新，是持续创新的保障，也是引领经济社会发展的关键，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，形成有利于创新发展的体制机制；创新助力全要素生产率的提升，为持续发展提供源源不断的内生动力；在思想文化上，创新主要是弘扬传统文化的精华，提出新思想、新观念、新学说，引领社会新风尚，提升全民族的文明水平。我们一定要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，推动我国发展全局发生根本变化、整体变化和长远变化，把我国建设成为经济强国、创新大国，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。
（作者系南京大学教授、南京大学国际经济研究所所长）
责任编辑：张 宁
