2017年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会,首届将于2018年11月5日在上海举行。作为一场史无前例的贸易盛宴,此次进口博览会将体现出中国对外开放的新气象。
人类历史上第一次国际性博览会当属1851年的英国伦敦“万国工业博览会”,不仅展出了当时世界最优秀的发明和成果,更向世界秀出了完成工业革命的大英帝国,后人据此评价这次博览会确立了英国“世界工厂”的地位。自此之后博览会成为一种“时髦”,各国争相通过举办博览会展示本国的先进成果和形象。一般而言,各类国际博览会中本国产品占绝大多数,出口导向的逻辑非常明确。有“中国第一展”美誉的广州交易会其全称就是中国出口商品交易会,直到2007年增加进口展区,并改名为中国进出口商品交易会。长期以来,广交会是中国外贸第一促进平台,是中国外贸的晴雨表和风向标,是中国对外开放的窗口、缩影和标志。相形之下,将在上海举办的首届中国国际进口博览会则以进口为主题。改革开放四十年之际,改变以往的出口导向逻辑,强调进口导向,对正在进行开放型经济升级的中国,以及正在遭受贸易保护主义和逆全球化的世界,都凸显非同一般的意义。
第一,举办进口博览会是中国进一步高水平扩大开放的标志。坚持对外开放,以开放促改革、促发展,是我国经济长期持续增长的基本经验,更是现代化建设不断取得新成就的重要法宝。党的十九大报告指出,将推动形成全面开放新格局,坚持引进来和走出去并重。2018年4月博鳌论坛,习近平主席宣布中国扩大开放的四个重大举措,即大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口。首创进口博览会本身就体现了进入新时代的中国提升开放合作水平的决心,更担当起推动开放型世界经济发展的大国责任。
第二,进口博览会是中国推动人类命运共同体建设的重要体现。尽管单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现,中国一贯坚持“地球村”的世界决定了各国利益交融、命运与共,合作共赢是大势所趋。中国领导人曾经多次表示欢迎各国“搭便车”,通过开放共享中国市场形成示范效应,促进各国开展贸易开放市场,共享中国发展成果和改革红利,共同推动经济全球化深入发展、人类命运共同体建设。进口博览会为各国扩大对华出口提供了契机,也为各国彼此之间开展国际贸易、分享合作商机搭建了平台,有利于推动全球范围内进出口贸易,特别是新兴经济体和发展中国家之间的贸易增长,继而促进世界经济和贸易共同繁荣。可以说,进口博览会不是中国的独唱,而是世界各国的大合唱。
第三,进口博览会是中国产业结构调整发展到新阶段的重要体现。改革开放初期,由于长时间的市场封闭和外汇匮乏,工业制造能力相对落后,中国主要进口各类技术和设备,出口的商品数量和种类有限,且大都属于初级产品;20世纪90年代中后期特别是加入世界贸易组织之后,中国融入到全球生产链中,成长为名副其实的“世界工厂”,贸易呈现“大进大出”特点,除了技术,对能源和零部件的进口明显上升;如今,中国产业结构已然进入新的阶段,加工贸易占比不断下降,进口对经济的作用向更广范围拓展。调整和升级产业结构,扩大进口成为当前中国扩大开放、推动贸易平衡的既定方针,并不断加大力度。“十三五”规划明确提出积极扩大进口,优化进口结构,更多进口先进技术装备和优质消费品。由此可见,中国产业结构升级对技术、高科技设备和服务的需求对未来中国进口规模和质量提出了更高的要求。
第四,进口博览会是满足人民日益增长的美好生活需要的重要选择。伴随中国经济快速发展和居民收入的持续增长,中国消费者对高水平的商品和服务需求不断提升,中国已经进入消费规模持续扩大的新发展阶段,消费和进口具有巨大增长空间。有统计显示,未来五年中国将进口超过10万亿美元的商品和服务,为世界各国企业进入中国市场提供历史性机遇。本次进口博览会将通过采购商、跨境电商等多渠道,使全球各类企业与中国消费者直接对接,让民众第一时间享受到最先进前沿的技术、最新的商品和最优质的服务,满足中国消费者多样化、个性化的需求。
更值得关注的是,中国首届进口博览会还呈现出以下鲜明特征。
首先,规模大、范围广。目前已经有来自130多个国家(地区)的2800多家企业签约参展。参展范围涉及国民经济方方面面的商品、技术和服务,主展区分为消费电子及家电展、服装服饰及日用消费品、汽车、智能及高端装备、食品及农产品、医疗器械及医药保健、服务贸易等七大展区。
其次,实力强、技术新。除了消费型产品,高新技术、装备制造、生物制药、新能源汽车等领域的世界巨头也纷纷报名参展,将最新的产品和技术带到上海。除了实力雄厚的跨国公司,此次博览会还吸引来国内外众多中小企业,通过直接采购和跨国电商等方式,极大地拓展其产品市场。
再次,专门考虑到发展中国家。进口博览会专门设置国家贸易与投资综合展,参展的各国都将可以展示各自贸易投资领域。进口博览会主办方专门在发展中国家举办宣介会,积极邀请其参会,在展示自我的同时抓住更多商机。习近平主席更在中非论坛专门提及支持非洲国家参加中国国际进口博览会,免除非洲最不发达国家参展费用。预计将有50个发展中国家、9个最不发达国家将利用本次进口博览会这个窗口展示本国的货物贸易、服务贸易、产业状况、投资旅游和特色产品。
最后,内容不局限于进口。本次进口博览会专门召开虹桥经贸论坛,着眼于推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化和构建开放型世界经济,促进全球贸易增长。论坛还邀请有关国家政要和国际组织负责人、全球商界领袖、知名专家学者共同探讨实现经济全球化、贸易投资自由化便利化的新路径,就国际经贸发展新趋势、新变化、新动向展开精彩纷呈的思维交锋,为新时期国际经贸发展建言献策。
(作者单位:中央党校国际战略研究院)
责任编辑:何 乐