近年来，射阳县理论宣讲战线加强宣讲内容的供给侧结构性改革，常态化组织开展理论水平高、群众需要多、社会美誉足的理论政策“零距离”宣讲活动，不断提升理论宣讲的传播力、引导力和影响力，在满足群众理论学习需求、拓展理论进基层覆盖面等方面作出了积极实践。
从群众中来，队伍载体“零距离”
构建一体化组织。积极统筹县内外各类资源，打造层次丰富、广泛覆盖、专兼结合的县镇村三级一体化宣讲队伍。做大专家层，与盐城工学院马克思主义学院签订结对共建协议、开展培训，提升骨干宣讲员宣讲水平；做优核心层，挖掘机关企事业单位、社会研究团体、先进模范人物、退休老干部等各类人才资源，招募一批理论基础好、宣讲能力强的志愿者，壮大理论宣讲骨干队伍；做强基础层，立足培养群众身边的理论宣讲人才，吸引优秀企业家、大学生村官、村居宣传文化管理员加入，发挥“能人”示范带动作用。截至目前，全县理论宣讲员超500人，实现村居、社区全覆盖。
打造标准化阵地。持续抓好理论学习中心组、党员活动日、“每月一大讲 每周一小讲”、“三下乡 赶大集”、送教进基层等理论宣讲平台建设，积极打造群众身边的理论宣讲大舞台，标准化建设提升3300只农村大喇叭、200个党报党刊公共阅读点以及237个村居农民大学堂、幸福小广场，用好党性教育基地、华中工委纪念馆、名人馆、好人馆等宣讲主阵地，做好“学习强国”平台注册推广工作，全县48个一级党（工）委、345个党总支、2420个党支部组织架构全覆盖，28000多名党员参与学习。加快县融媒体中心、中心e校等报台网微端屏联动的理论宣传教育平台建设，开设“理论学点”专栏，每天推送“当代中国马克思主义下基层应知应会”，同频共振的网络宣讲矩阵日渐成熟。
生产精品化作品。高度注重内容生产的组织协调工作，明确县委党校、县融媒体中心、县发改委、县农业农村局、县文广旅局对应负责理论宣讲、网络视频宣讲、涉企政策宣讲、涉农政策宣讲以及文艺化宣讲精品作品的内容生产，实现宣讲精品资源的共享共建共用，提高利用效率。在充实优秀宣讲作品资源库的基础上，每年组织全县理论宣讲骨干深入企业、农村、社区等基层一线，广泛开展大学习大调研大实践“四力四走”调研采风活动，把准群众需求之脉、开展贴地气的针对性创作，以脚底的泥土、纸面的温度唱响新时代。
到群众中去，学习宣讲“零距离”
创新集中宣讲形式。“面对面”宣讲是缩短理论与群众距离的一种好方式。在众多宣讲形式中，集中宣讲仍是经常采取的宣讲手段。因此，如何让集中宣讲生动鲜活，让群众愿意听、听得懂、听得进，是眼下基层宣讲亟需破解的难题。一方面鼓励走出会议室，到党性教育基地、项目建设现场等各类教育实践基地，用真挚的情感感召人、真实的案例吸引人；另一方面利用PPT、视频等现代信息手段，增加集中宣讲的互动性、趣味性，形象化、立体化开展理论宣讲活动，如将宣讲活动与文艺巡演、与图表式展板巡展、图文式政策解读、竞答式互动抢答有机融合，提升活动吸引力、影响力。
因时而讲丰富内容。群众关心身边事，更关心天下事。基层宣讲需围绕重大时事，快速跟进、及时解读，第一时间满足群众需求。每年冬训，围绕中央1号文件、中央经济工作会议、省市县委党代会等群众急切期盼的会议精神及党的方针政策，紧扣县委、县政府工作中心，第一时间组织专家集中备课、及时解读，突出阶段性工作重点，开展各类专题宣讲，发放会议精神解读、冬训学习读本等各类辅导材料。将党的声音传到每个角落，服务全县经济社会发展大局。
制度建设树品牌。重视加强宣讲工作常态化、制度化建设，建立机关单位挂钩宣讲共建互助工作制度，打造宣讲“周周讲、村村到”活动品牌。明确宣讲频率、形式、内容等，要求各单位年初制定年度工作计划，每月在县内各媒体平台公示宣讲工作计划，现已覆盖237个村居社区，涌现了一批宣讲精品课程，如机关“青年干部大学堂”、企业“红领经”一刻钟理论微课堂、学校“七彩课堂”思政课、村居文明新风课堂等，传播新时代新思想、涵育文明乡风民风，促进知行合一、学用相长。
以人民为中心，体制机制“零距离”
“一把手”管理。明确以县委宣讲团为统领，实行理论宣讲工作党委负责制，党委主要负责同志为第一责任人，亲自审定具体宣讲方案，组织召开专题会议，并带头开展理论宣讲志愿服务。同时，严格落实各党委（党组）意识形态工作责任制职责，加强对本单位宣讲志愿者的政治引领，把好人员政治关、宣讲内容关，在掌握上级决策部署、深入解读内涵、精准把握外延的同时，防止片面性、简单化，确保宣讲内容不跑调、不走样，不给错误观点和言论提供传播渠道。
“全方位”保障。在沟通交流机制上，建立宣讲员工作QQ群和微信群，及时发布工作动态、上传宣讲内容、传授宣讲技巧，每季度召开宣讲员工作例会，交流工作、学习业务。在技能培训机制上，定期举办全县理论宣讲业务专题培训，特别注重县新时代文明实践宣讲团骨干力量的培训工作，编印宣讲提纲、PPT等，发放理论学习读本。今年共组织理论宣讲骨干“走出去”50多人次，开展示范宣讲活动3场次。在问题反馈机制上，建立走访调研、问卷调查、意见反馈等工作反馈机制，将收集到的基层意见建议逐一梳理归类，及时转交相关职能部门处理，督促事事有回音、件件有落实。在经费保障机制上，明确各镇区、各单位在宣传文化工作经费中，专项列支宣讲活动工作经费，保障各项宣讲活动有序有力组织实施到位。
“立体式”激励。健全定量和定性相结合的综合考核体系，用好基层党委（党组）意识形态主体责任考核、目标任务综合考评的考核指挥棒，切实加强党对基层理论宣讲工作的组织领导。以群众测评结果为核心依据，建立激励先进、督促后进、淘汰末位的动态工作机制。对宣讲场次多、群众反映好的单位和个人给予表扬，加大典型事迹宣传力度，优先评先评优提拔重用；对宣讲成效一般的个人，倾斜各类资源，帮助分析问题，提高宣讲质效；对宣讲态度不端正、宣讲效果不好且整改无成效的个人，及时清退出宣讲队伍，并通报单位主要负责人，真正形成全社会重视理论学习、参与理论宣讲的氛围和导向。
（作者系中共射阳县委常委、宣传部部长）
责任编辑：何 乐
