盐城市盐都区以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为契机，建立健全保障农民文化权益的各项制度，让广大农民更加充分地享有文化权益。
开展多形式乡土化宣讲，让农民听得懂、能消化。搭建以农民身边人为主的宣讲班子。主要由所在镇（街道）的宣传干部、大学生村官、包村包片干部、中学政治课老师构成，区里再机动配备1-2名“百姓名嘴”、宣讲达人。多讲百姓话。既强调宣讲的政治性、严肃性、准确性，原汁原味宣讲；又突出生动性、贴近性，讲出生动活泼的事例，让农民听得进、听得懂、有共鸣。积极开展文艺化宣讲。组织区内淮剧团、文化馆、群艺馆和文化站，每年开展送戏到村1-2场。今年明确各村加演一场，并有1-2个宣讲党的十九届四中全会精神的节目，体裁不限，并鼓励镇村文化骨干、文化能人自编自导自演节目，增强了优质公共文化的供给能力，效果较好。
完善文化中心户制度建设，让文化搬不走、离不开。盐都区在行政村村部所在地普遍建立了农家书屋等文化阵地，而在个别相对较远的自然村，农民创造性成立文化中心户，打通农民文化权益保障最后一公里。宣传文化部门牵头抓总，全区统一布局，统一布点，达到自然村全覆盖。细化申报标准，纳入宣传文化部门管理，融入全区公共文化服务体系。强化服务责任制，公开服务的项目、时间、制度，并开展农民满意度测评，建立进出机制。实施专项帮扶制度，对连续两年正常化开展文化服务的中心户，区财政给予3000元奖补资金，区图书馆、文化馆登门服务1-2次，免费配送部分书报等。动员机关单位、私营企业、有实力的个人与文化中心户结对共建，实绩纳入各类评选综合指标。
建强新时代文明实践站，让服务更优质、更实惠。梳理盘点理论宣讲、文化服务等农村公共服务“五大平台”现有阵地资源，实施各阵地人员、活动、服务对象清单式管理。落实各项规章条例，配好农村宣传员。构建农家书屋、文化中心户、农民文化爱好者向文明实践站聚合机制，发挥好实践站在保障农民文化权益中的中心地位和带头作用，塑造“一体两翼”“一体多翼”的工作格局，形成“实践站‘吹哨’、各方响应，各方‘吹哨’、实践站支持”的生动局面。向实践站精准投放区级资源，发挥区融媒体中心作用，抓好“学习强国”学习平台，建设宣传文化共同体。提升文化文明在星级农户评比中的比重，激发农民内生动力，让广大农民主动参与传播先进文化、志愿服务、共创乡风文明活动，让农民成为文化创造和享有的主人，高高兴兴走进文明实践站，开开心心享受文化好权益。
（作者系中共盐城市盐都区委常委、宣传部部长）
责任编辑：臧金露
