《习近平谈治国理政》第三卷充分反映了党的十九大以来习近平总书记在领导和推进治国理政伟大实践中作出的一系列具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，是广大干部群众跟进式学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的最新教材。其中，第五个专题收录的习近平总书记关于“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”的重要论述，既是《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷中相关专题、相关论述的丰富与发展，同时又体现了以习近平同志为核心的党中央对打赢全面建成小康社会攻坚战收官战的全面领导、战略决策与精心部署，是广大干部群众完成决战决胜脱贫攻坚目标任务必须深刻领悟和扎实践行的行动纲领。
第一，兑现庄严承诺，把决战决胜脱贫攻坚摆在优先位置。习近平总书记强调，决胜全面建成小康社会是“当前和今后一个时期党和国家的首要任务”。从党的十六大提出“全面建设小康社会”，到党的十七大提出“夺取全面建设小康社会新胜利”，到党的十八大首次提出“全面建成小康社会”，再到党的十九大提出“决胜全面建成小康社会”，中国共产党团结带领中国人民建设小康社会的意志坚如磐石、步伐铿锵有力、目标渐行渐近，全面建成小康社会这一中国人孜孜以求的千年夙愿即将变成美好现实。但“行百里者半九十”，在必须如期建成全面小康社会的冲锋阶段，需要跨的坎和啃的硬骨头还有不少，而脱贫攻坚无疑是其中最为重要、最为紧迫、最为艰巨和最为深远的一项控制性节点工程。历史性地解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，让每一个民族、每一户家庭都能在全面建成小康社会之际全部脱贫，是中国共产党为民族谋复兴、为人民谋幸福、为世界谋大同历史使命的具体呈现，也是力证“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”“中国特色社会主义为什么好”的应然要求。《习近平谈治国理政》第三卷收录的这些重要论述，对脱贫攻坚的重视程度之高、措施力度之大、落实要求之严均前所未有，是习近平总书记亲自擘画、亲自指挥、亲自部署和亲自督战脱贫攻坚的真实写照，生动展现了新时代的中国共产党人以一步一个脚印的扎实行动致敬初心、兑现诺言的政治责任和时代担当。
第二，坚持人民至上，以决战决胜脱贫攻坚优化民生保障。决战决胜脱贫攻坚，基本要求和核心指标是要到2020年稳定实现“两不愁三保障”。经过长期不懈的扶贫开发特别是党的十八以来的脱贫攻坚，中国共产党团结带领人民基本解决了农村贫困人口不愁吃、不愁穿的问题，反贫减贫事业取得了决定性进展。与此同时，以习近平同志为核心的党中央清醒地认识到在义务教育、基本医疗、住房安全保障以及饮水安全方面还一定程度地存在不少短板弱项。《习近平谈治国理政》第三卷收录的这些重要论述用大量篇幅、详实数据和实际案例列举了“三保障”方面亟需解决的薄弱环节，指出了在着力解决“三保障”以及饮水安全中最要紧、最吃劲问题的因时因地因人之策，突出强调了相应政策的覆盖面和举措的实效性。这些重要论述体现了习近平总书记对走好脱贫攻坚“最后一公里”的极度重视和周密部署，更展现了习近平总书记时刻把人民群众的冷暖疾苦放在心头的拳拳为民情怀。同时，无论是总结阶段性脱贫攻坚经验，还是部署脱贫攻坚的决战总攻行动，习近平总书记反复强调必须坚持群众主体地位，指出要充分激发人民群众摆脱贫困、奔向富裕、共享美好的内生动力，千方百计帮助困难群众主要通过辛勤劳动、自力更生来发展生活和改善生活，从而实现物质脱贫与精神脱贫的“双提升”和“双丰收”。这些重要论述充分说明中国共产党始终坚持以人民为中心，体现了中国共产党人脱贫扶贫为了人民、脱贫扶贫依靠人民的人民立场和人民史观。
第三，讲求精准施策，用决战决胜脱贫攻坚彰显治理效能。决战决胜脱贫攻坚是一项极具复杂性和充满挑战性的艰巨任务，靠蛮干和硬拼不可能取得胜利，只有在遵循扶贫脱贫规律和讲求科学有效方法的前提下发挥干部群众的主观能动性，才能高质量地实现脱贫攻坚既定目标。精准思维和精准方法是增强扶贫脱贫效能的重要法宝，是党的实事求是思想路线在新时代的坚持和发展。习近平总书记明确指出，“打好脱贫攻坚战，成败在于精准”。《习近平谈治国理政》第三卷收录的这些重要论述，共有26处提到“精准”二字，可见习近平总书记对“精准”这一思维方式和工作方法的重视与运用。推进精准扶贫精准脱贫，就是要从我国具体国情出发定标施策，坚持现行脱贫标准不偏离、不降低、不拔高，动态并精准地掌握贫困底数、查找问题症结、对标核账销号，确保决战决胜脱贫攻坚的目标实打实、举措实打实、成效实打实，成为新时代运用精准思维和精准方法推进国家治理现代化的典范，以及展现中国特色社会主义显著优势的样板。推进精准扶贫精准脱贫，就是要使“精准”成为干部群众投身扶贫脱贫实践的思想自觉、路径自觉和行动自觉，把精准思维和精准方法融入脱贫攻坚的全领域、全链条和全方位，坚决做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实现扶贫与扶志、扶智深度融合。通过构建中国特色脱贫攻坚体系为扶贫脱贫各项工作取得实实在在的效果提供强力支撑，同时也为世界反贫困事业的发展提供中国方案与中国智慧。
第四，强化党的领导，为决战决胜脱贫攻坚锻造硬核力量。决战决胜脱贫攻坚是中国共产党团结带领人民进行的一项“非凡之事”，只有以“非凡之精神和行动”才能圆满收官，并经得起历史和人民的检验。中国共产党是决战决胜脱贫攻坚的主心骨，彻底打赢脱贫攻坚战必须强化党的领导，切实发挥共产党员在其中的先锋模范作用。《习近平谈治国理政》第三卷收录的这些重要论述，都强调要夯实党的全面领导这个根本，以强党建引领扶贫脱贫迈向高质量，为最终打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证。一是强调要抓住关键少数，省市县乡村五级书记一起抓扶贫脱贫，落实党政一把手负责制，压实各级领导干部扶贫脱贫的主体责任，以舍我其谁的担当和不胜不休的决心立下“攻城拔寨”的军令状，攻克决战决胜脱贫攻坚的最后堡垒。二是强调要加强组织动员，更好发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，以改革创新精神统筹推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，构建政府力量为主导、社会力量广泛参与的扶贫脱贫大格局，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的磅礴力量。三是强调要锤炼过硬作风，党员干部必须在扶贫脱贫中冲在一线、干在一线、扎根一线，用不畏艰险、不怕吃苦、不计得失的苦干实干当好“头雁”，同时坚决克服脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，以扶真贫、真扶贫、真脱贫的过硬成效与人民群众一起拔掉贫穷根子、创造美好生活。四是强调要确立价值导向，大力弘扬扶贫脱贫实践中涌现出的先进典型及其蕴含的优秀品格和时代风尚，引导全社会共同为奋战在脱贫攻坚战线的有为者、吃苦者和流汗流血牺牲者点赞助力，使崇尚担当、乐于奉献成为收官脱贫攻坚和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的精神伟力。
（作者系南京理工大学马克思主义学院党委书记、博士生导师）
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