政绩观正确与否，不仅影响干部自身成长，更事关中国式现代化建设进程。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，这是我们党以自我革命引领伟大社会革命高度自觉的重要体现。近年来，仪征市组织部门围绕“育考管用”全链条，不断探索细化各项举措，引导全市干部树立和践行正确的政绩观。
突出长效培育 讲“敢为”更讲“善为”
政绩观问题说到底是思想认识问题，政绩观偏差实质是思想认识的偏差。坚持把正确政绩观教育作为各级干部教育培训的重要内容，引导干部消除认知误区，更好地把正确政绩观根植于心、付之于行。
用理论教育干部。深入开展习近平总书记关于正确政绩观的重要论述学习教育，在重点班次开设政绩观教育专门课程，教育引导干部从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题。将政绩观教育与组织生活深度融合，通过主题党日活动、“三会一课”、专题组织生活会等，校正党员干部理念偏差、思维偏差、方法偏差，筑牢防范政绩冲动的堤坝。坚持以案示警、以案为戒、以案促改，深入剖析违背规律搞“政绩工程”等反面案例，举一反三纠正政绩观偏差，增强抵制形式主义、官僚主义的内生动力。
用典型引领干部。典型激励是调动干部担当作为积极性、主动性与创造性的有效措施。发挥好党的二十大代表周维忠、全省人民满意的公务员边晓斌、省“百名示范”村（社区）书记孙星星等先进典型作用，开展事迹宣传研讨，推动干部见贤思齐、见贤思进。注重用身边事教育身边人，邀请考核一等等次单位主要负责人走上讲台，现已举办28期“征担当”大讲堂，累计1000余名干部接受教育，有效发挥榜样作用，推动干部真担当、争担当。
用实践磨炼干部。把基层一线作为培养锻炼干部政绩观的主阵地。坚持干中学、学中干，通过组织选派、主帅点兵、干部自荐和单位推荐等方式让干部到一线去历练打磨。坚持一线考察和跟踪评价，注重在重大斗争、改革创新、服务群众和急难险重任务中考察识别干部，不断树牢党员干部主动深入一线、真抓实干、一心为民的政绩观念。近年来我市获提拔重用的干部中，近60%来自经济发展、农业农村等一线，引导干部树立主动到一线、主动讲奉献的政绩观念。
突出精准考核 考“显绩”更考“潜绩”
考核评价是干事创业的指挥棒，是干部树立和践行正确政绩观的方向和指引。坚持在个性化、精准化上下功夫，推动“考事”与“考人”深度融合，更好引领干部立足本职岗位，扎扎实实做好长效治理、为民服务等“潜绩”。
“考事”突出精准定向。围绕“考少、考精、考重点”，深入对照上级要求和市委市政府重点工作，紧扣正确政绩观表现，科学制定考核指标，将“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”“满意度评价”“生态环境质量改善”等作为重要内容。根据功能定位、发展基础、自然条件等不同，通过实地调研、专家座谈、问卷调查等形式，将自主申报与综合论证相结合，探索设置个性化指标，使得“因地制宜”干实事成为评判标准，鼓励干部抓重点破难题、补短板锻长板。同时注重反向约束，每年动态完善负面清单，设置安全生产、失信事件、盲目发展等减分项，引导干部深刻领会新发展理念，科学统筹发展和安全。
“考人”突出精准赋能。结合干部平时考核，积极探索围绕政治素质、重点工作、群众评价等，个性化设置干部平时考核绩效管理指标，并将全市重点指标推进情况、群众“好差评”情况、12345政府政务服务热线等纳入考评，提升绩效管理精准度。注重数据赋能，探索开展线上调度，在线展示干部工作实绩和成长轨迹，推动全体干部互评互比互促。针对平时考核结果，实施“连续落后必谈、明显退步必谈、发现问题必谈”，分管领导及时“一对一”“面对面”反馈考评结果，既谈工作业绩表现，又谈政治思想作风，为后进干部提出改进措施、指明成长路径。
“考核”突出精准减负。着力减轻干部负担，避免“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，引导干部把更多精力用到干事创业、狠抓落实上来。精简规范指标，整合全市各类考核，变扎堆考核、多头考核为综合考核，在数量上做“减法”，在质效上做“加法”，让基层干部一门心思谋实事、心无旁骛抓落实。全面取消考核一票否决、责任状事项，严禁设置拍照留痕、台账记录、媒体宣传等考核项目，引导干部更加聚焦经济社会发展实际成果、群众实际获得感等。常态开展“四不两直”一线式调研，定期到基层了解是否存在单位简单摊派工作任务、开展“套娃”“搭车”考核等情况，并第一时间反馈整改，进一步让广大干部免除“后顾之忧”，安心干事创业。
突出严管厚爱 重“细管”更重“细分”
党员干部健康成长，离不开自我约束，更离不开组织管理。既要通过从严从细的管理，及时发现和纠正干部政绩观偏差，也要落细落实“三个区分开来”，通过关心关爱、撑腰鼓劲，保护干部的积极性和创造性。
坚持专题监督。健全履职用权风险提示机制，充分运用干部监督联席会议制度，每季度与巡察、信访、生态环境、自然资源等部门会商，多渠道、多层面收集掌握干部政绩观方面的负面信息、问题线索，引导督促干部遵循规律办事，依据制度规范履职。推动提醒函询诫勉常态化，综合运用巡视巡察、经济责任审计、年度考核、“一报告两评议”等成果，发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖，及时纠正干部政绩观偏差。
坚持划清红线。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦棚改征拆、教育医疗、营商环境、镇村工程等小切口，对典型人典型事实行“一案一警示”，放大震慑效应。紧扣政商交往突出问题，制定政商交往正面、负面清单，明确21类禁止性、8类许可性情形，对政商交往高频事项进行规范，厘清政商交往模糊地带，划定交往红线、可为界限，推动党员干部、公职人员同企业家交往做到既“亲”又“清”。
坚持撑腰鼓劲。为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，帮助党员干部纠正“多干多错、少干少错、不干不错”的错误观念，理直气壮地支持敢闯敢干、锐意进取的干部。出台激励干部担当作为20条措施和干部敢为10条措施，逐一细化明确容错纠错、失实举报澄清、打击诬告陷害等工作的责任主体和操作细则，变以往的“事后纠正”为“事前保护”“事中监督”，先后实施风险报备、容错纠错、失实澄清等36起，把“为担当者担当”落到实处、形成常态。
突出选贤任能 树“标杆”更树“标尺”
选人用人是政治生态的“风向标”，有什么样的用人导向就有什么样的政绩导向、发展导向。在干部考察中突出正确政绩观标准，在干部选任中突出正确政绩观导向，从源头上把政绩观端正的干部选拔出来，打造一支政治过硬、政绩观正、作风优良的干部队伍。
推动考察识别标准化。探索完善政绩观标准，提升考察识别精准度。结合经常性考察和日常调研，紧扣“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等负面清单，设置机关、园镇、企业、事业等4类11项个性化正、反面政治体检指标，对干部政绩观进行全面“体检”。加强与群众代表、管理服务对象等谈话了解，准确掌握干部践行正确政绩观的意识、能力、实绩等3个方面综合情况，加权形成评价结果，作为评先评优、教育培训、提拔晋升的重要依据，推动知事识人、以绩辨才、量才用人有机统一，让埋头苦干、敢于攻坚、干出实绩、群众认可的干部出得来、用得好。
推动能上能下常态化。“上”是最有力的激励，“下”是最有力的警醒。聚焦政绩观出现偏差的干部，着力畅通“下”的渠道，起到“敲打一个、警醒一片”的作用。综合运用平时考察、年度考核等结果，对工作实绩欠缺、进入状态较慢、争先意识不强的干部，进行降职或降级使用。仅今年，就有2名考核排名靠后或满意度评价偏低的单位主要负责人被降职使用。探索“下”后干部的跟踪管理，对“下”的干部逐人建档，对表现较好、实绩明显、干部群众公认的，重启任用渠道或予以晋升职级，先后对5名受处分后表现突出的干部予以重新使用，切实防止一“处”了之、一“问”了事。
推动跟踪体检制度化。抓牢选人用人事后“跟检”，开展“政声人去后”评价，了解任职期间一贯表现，动态开展征求意见、一线访谈、随访考察等，对干部政治表现、典型事例进行全程纪实，建立事例库705份，让干部政绩观“看得见、摸得着”。健全领导班子主要负责人变动交接制度，推动离任干部与接任干部面对面梳理交接清单，并向纪委、组织、审计等部门报备，相关部门于交接1月后进行回访考察，了解是否存在“新官不理旧账”等政绩观偏差，对出现问题的及时约谈督办。相关流程制定以来，已有17个单位主要负责人顺利完成变动交接。
（作者系中共仪征市委组织部常务副部长）
责任编辑：何 乐
