新政

北京：颁布社会办医新政

8月30日，北京正式颁布社会办医18条新政。新政突出三个原则：对社会办医一视同仁，鼓励民办医疗机构做大做强，支持促进和规范监督并重。北京市提出，允许社会资本在京举办各级各类医疗机构，需要新建医疗机构时，优先安排社会资本进入。鼓励社会资本举办非营利性医疗机构；鼓励社会资本在郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区举办医疗机构；鼓励社会资本举办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院；鼓励社会资本举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构；鼓励社会资本捐资举办医疗机构或对非营利性医疗机构进行捐赠。在医保、人才、科研、后勤供给四个方面，北京市将对公办和民营医疗机构一碗水端平。

广东：见义勇为者可获保障房及入户口优待

9月7日，《广东省见义勇为人员奖励和保障条例(草案修改征求意见稿)》开始面向社会公开征求意见。意见稿规定，见义勇为死亡或致残人员子女可优先入读公办幼儿园，义务教育期间就近安排公办学校，参加中考、高考的，应当给予一定优待。见义勇为人员的医疗、抚恤等待遇，在保留原先的保障内容基础上，除了新增教育方面的保障，还增加了对见义勇为人员的就业、社会救助、住房、户籍等多方面的保障措施。事迹突出的见义勇为人员或者其配偶、子女的户口问题，也有望得到解决。意见稿规定，见义勇为人员在见义勇为行为发生地申请常住户口时，发生地地级以上政府应当给予优先考虑。

浙江：政府采购支持中小企业信用融资

浙江省财政厅与工行浙江省分行、浙商银行等6家金融机构签订合作协议，启动政府采购支持中小企业信用融资试点。试点主要以中小企业的政府采购信用和国库集中支付作为履约保障的政府采购合同为基础，融资无需中小企业供应商提供财产抵押或第三方担保，或附加其他任何形式的担保条件，以切实减轻中小企业融资成本和负担。

山东：农民收入成为县域发展考核最“重”指标

新制定的山东省县域科学发展年度综合评价及考核办法，分为经济发展和提质增效、社会发展与民生改善、绿色发展与节能减排三类。其中，社会发展与民生改善、绿色发展与节能减排两类指标共占据整体权重的52%，超过经济发展与提质增效48%的权重。农民人均纯收入及增长率以8%的指标权重，成为评价考核县域的最“重”指标。

安徽：政府买单700万学生学杂费

安徽今年实施“城乡义务教育免费政策”，预计投入资金54.8亿元，全部免除700多万城乡义务教育阶段学生学杂费；按农村小学每生每年525元、初中625元，城市小学264元、初中375元的标准补助学校公用经费；向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书；按小学每生每天4元，初中每生每天5元的标准补助家庭经济困难寄宿生生活费。

江西：符合条件农民工可有序转为城镇居民

江西省深化户籍管理制度改革，在设区市以具有合法稳定职业满三年(设区市可根据当地实际适当放宽职业年限要求)和具有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定缴纳社会保险达到一定年限为条件，在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)为条件，放宽户口迁移政策，把符合条件的农民工有序转为城镇居民。

广州：实行垃圾袋实名制和按袋计量收费

针对垃圾围城难题，广州市委、市政府正式启动垃圾分类，并将形成一整套法律法规和规范文件、配套实施方案。采取5种垃圾分类技术路线，其中包括按袋计量。“垃圾费按袋计量收费”政策，将以专用垃圾袋作为收费的工具，市民丢弃垃圾，必须购买政府制作、在指定地点发售的专用垃圾袋盛装，再交垃圾车收运。产生多少垃圾付多少钱，垃圾越少，缴费就越少。“垃圾袋实名制”政策也将在广州试点运行。即在政府特制的分类垃圾袋上，印上居民的住宅地段号和房号，以此作为识别垃圾袋出自哪家哪户的标志，根据该标志，可以追查垃圾投放的源头。如果居民没有按照规定对垃圾分类，将根据标记信息追查到居民个人。城市居民凡不按照规定分类丢弃垃圾的，每次罚款50元。

深圳：公积金新政有利于促进农民工市民化

9月12日，深圳发布住房公积金新政，规定非户籍职工可申请公积金贷款。住房公积金贷款账户余额倍数从10倍提高到12倍，公积金贷款最高可贷额度从80万提高到90万(个人申请的，最高可贷额度50万维持不变)。首付款最低两成，非户籍职工也可申请。特别是规定农民工也可以申请住房公积金贷款，这是一个非常积极的尝试，有利于促进农民工市民化。

武汉：“黄金十条”激励科技成果转化和创新

武汉出台《促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新的若干意见》（即“黄金十条”），旨在充分释放在汉高校、科研院所科技人员创新创业活力，为其提供更多自由空间、解决后顾之忧。“黄金十条”规定在汉高校、科研院所知识产权一年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%归成果完成人或团队所有；允许和鼓励在汉高校、科研院所与事业单位科研人员留岗创业，鼓励科技人员在企业与科研院所、高校之间双向兼职，鼓励在汉高校允许在校学生休学创业等。“黄金十条”从专项资金“搭桥”股权激励，到科技企业注册资本“零首付”，以及鼓励天使基金，均着眼突破制约成果转化和科技创新的关键环节，充分释放科研人员、大学生等创业创新主体的活力，加快科技成果转化。

宁波：26条税收减免政策惠及小微企业

为帮助企业应对当前的经营困难，宁波市政府下发《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，26条新政内容涉及清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面。规定从今年起的4年内，小型微型企业超出国家规定应纳税的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级。不仅如此，从2012年1月1日起至2013年底，宁波将对经营困难、符合产业政策导向的中小型企业，经地税部门批准，减征或免征城镇土地使用税、房产税、水利建设基金。企业获得的县级以上政府财政及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，符合税法规定的，可作为不征税收入，在计算企业应纳税所得额时从收入总额中减除。

郑州：编制“畅通白皮书”

为解决城市拥堵，郑州市委、市政府编制了《畅通郑州白皮书（2012-2014）》。从强化公交优先、建设畅通郑州十大工程、完善综合交通管理十大措施、推进中心城区外疏、倡导文明出行五方面着手，实施综合治理。目标是力争用3年时间，使本市交通拥堵状况得到较大改观。

厦门：农村建房需公示并提交设计图

8月29日，厦门市十四届人大常委会听取并审议了《厦门经济特区城乡规划条例（草案）》。草案明确规定，由村庄所有地的镇人民政府、街道办事处对个人建房进行规划审查。符合规定要求的，由镇人民政府、街道办事处报送相关部门统一核发乡村建设规划许可证。为了提高农村规划建设水平，村（居）民在申请住宅建设时，不仅要在本村公示30天，还得向相关部门提交住宅设计图。