日本从资源穷国到“资源大国”

文/刘 阳 钱晨祎

众所周知，日本作为岛国，是一个资源匮乏的国家，严重依赖进口，但就是这样一个资源自给率不足20％的国家近年来却悄然晋升为“资源大国”。日本的经验可以为我们提供有益启示。

通过法律和政策引导资源能源节约

日本早在上世纪80年代，就出台了一系列节约资源能源的相关法律法规，并不断完善更新。每年在依据日本政府制定的节约资源能源计划前提下，各个地方政府结合本地区实际情况制定出十分详尽周密的政策。2001年开始实施的《资源有效利用促进法》遵循3R原则（减少、再利用、循环），推动日本社会从大量生产、大量消费和大量废弃型的经济模式转变为循环型经济模式。该法对消费者、企业、公共团体、地方和国家的责任和义务都做了详细规定。

日本经济产业省决定，从2012年度开始以空调、水泵、家电等广泛使用的工业马达为对象，制定节能指标，把高效利用电力作为厂家的义务。扩大标准化耗能机器的使用，普及高效率的供热水器，消减电器待机时消耗的电力。政府制定关于建筑物、住宅等的节约能源标准，引导企业或个人以此为基准建造房屋。为了减少制造企业废弃稀有金属量，经济产业省还督促企业采取核算环境成本的材料流成本会计方式，将被浪费的资源量以金额来显示，督促企业削减废弃物。

开发“城市矿山” 和向海洋要资源

日本物质和材料研究机构公布的一份报告显示，以日本国内包含在零件和产品内的各种金属计算，日本的确可称为“资源大国”。报告指出，日本“城市矿山”蕴藏的资源相当于全球黄金储量的16％，白银储量的22％，铟储量的61％，钽储量的10％。

因为手机的稀有金属使用量特别大，日本特别注重对手机的回收利用。经济产业省产业技术环境局希望“将手机的回收作为回收稀有金属的第一步”。2001年，日本信息通讯的社团法人建立了“手机回收网络”，回收各厂家的旧手机、电池和充电器，率先实现了手机的资源化。2007年10月，经济产业省制定《资源有效利用促进法修正案》，要求手机商店向顾客说明每台手机内含有的稀有金属量并采取防止个人信息流出的措施，减少用户对回收手机的抵触感，增加回收量。

可燃冰的发现进一步将日本推上资源大国的行列。可燃冰是甲烷水合物的俗称，即作为天然气主要成分的甲烷在高压低温的海底或冻土下凝结成冰激凌状。日本拥有的海洋面积居世界第六位。有研究报告说，在日本领海内可燃冰的蕴藏量，相当于可供日本使用约90年天然气的量。2007年，经济产业省对位于静冈县和歌山县近海的南海海沟地区进行了调查，发现这里蕴藏着1.1万亿立方米的可燃冰，相当于日本14年的天然气消费量。同时，利用可燃冰的技术也不断成熟。2008年3月上旬，日本和俄罗斯合作从水深400米的湖底回收了可燃冰。根据这些实际成绩，日本政府2008年提出在2018年度确立可燃冰的实用化技术，从2019年开始进行商业生产。

《日本经济新闻》2010年一则报道称，根据日本石油、天然气和金属开采公司的初步调查，南鸟岛附近海床蕴藏高科技产业需要的稀土矿和锰、钴、镍、铂、钕等矿物。为加紧勘探和开采，日本政府已决定直接管辖这项工作，并为此追加了6.6亿日元（约合人民币5320万元）的预算，以商业开采为目的开始对这一区域展开调查。

研发资源能源高效利用的新技术

日本每生产1万美元产值需要0.1吨石油，美国需要0.21吨，中国则需要0.9吨。可以说，如果我国的能源利用效率达到日本的水平，不仅无需进口石油等能源，还会成为能源出口大国。

资源利用率高意味着能用相同的资源生产出更多的价值，这离不开日本企业一直在大力发展的各种资源利用的技术积累。

2010年2月，东京电力公司利用发电站机组的混凝土废料，制造出新的混凝土用于建造其他设施。具体做法是将混凝土废料粉碎，然后与新原料以各占50％的比例混合，进而制成新的符合强度要求的混凝土。

日立发售的电饭煲省电9.5%；福岛县中小企业“有纪”推出无需电力的自动门；富士通19款新电脑全部具有节电功能……

在日本仙台火力发电站的取水口，每年流入约300吨海藻，电力公司深感苦恼。2010年8月，日本东北大学与东北电力公司合作，开发出一种能有效从果囊马尾藻等海藻以及海带中提取生物乙醇的新技术，对发电站来说可谓一举两得。

对一般作为不可燃垃圾而扔掉的破损陶瓷器，日本目前已经开发出了将其粉碎后，利用高精度分离机去掉金属成分，然后与黏土混合，重新制成黏土的技术。

东京工业大学的研究人员还开发出了通过金属催化剂，将二氧化碳转变为可合成药品和塑料的碳素资源技术。

重视开发利用新能源

为了逐渐摆脱核电依赖，日本已经制定并通过了“再生能源特别措施法案”。政府则进一步放宽政策以促进可再生能源领域的发展。

日本特别重视发展风能、太阳能。2008年开始，日本规定对于住宅安装太阳能电池板，政府不仅会提供补贴，而且电力公司还会收购剩余的电力。

2010年5月，日本滋贺县栗东市的永和公司成功开发出一种新技术，可以利用特殊气体熏蒸下水道的污泥，并将其变成燃料。总部位于横滨的五常股份有限公司还开发出了新技术，利用木质粉末来干燥家畜粪便，进而生产可替代化石燃料的复合生物燃料。家畜也成了可以无限产生能源的宝库。

在新能源开发战役中，日本企业充当了排头兵，政府的大力支持则是日本新能源技术取得迅速发展的铺路石。

（作者单位：江苏省委党校，上海《支部生活》杂志社）

日本城市收缩潮

据日本政府估计，至2050年，日本总人口将降至9500万，比现在要少3200多万。换句话说，从现在开始，每年都会减少百万级人口城市。工业化、信息化导致人口向大城市集中；长期的日元升值，逼迫众多日本制造业出走海外，导致地方城市日渐冷清，一些曾经的城市现已变为人口稀疏的村庄。