从民主测评弃权票中找问题

文/苏 伟

民主测评作为各级党组织考察衡量干部工作的重要环节，是在干部评价考核中贯彻群众路线的重要表现。然而，在具体实践中，由于群众对测评标准不熟悉、对测评对象不了解等因素，造成“弃权票”在一定程度存在。“弃权票现象”，不但降低了广大群众的主体地位，还会影响测评结果的客观公正。这值得我们深思：当前，群众的民主意识越来越强，参与民主测评积极性越来越高，为何还会出现弃权票？

面对现实问题，我们组织专人开展调研，找到了出现“弃权票现象”症结所在。

一是没有标尺不好量。组织民主测评，有时没有明确具体标准和要求。面对不同层次干部的测评，到底达到什么样的程度算“优秀”，达到什么样的程度为“称职”，全凭个人主观臆断不太好界定。

二是了解不多不好断。因为分工不同或者接触不多等原因，导致群众对测评对象的德才表现和工作实绩不甚了解，在参加民主测评时无法作出准确判断，有群众表示，与其乱填，不如不填。

三是投了不知怎么样。很多群众表示，民主测评经常搞，每次参加测评之后，自己的意见能起多大作用，常常并不知晓。同时感到，提拔重用的人员都是上级内定好的，自己一票无足轻重，也没有什么意义，投票与弃权没什么两样。

四是左右权衡很犯难。作为普通群众参加测评，民主测评的对象都是领导干部，有的还是自己的“顶头上司”。虽然有的干部自己感觉不称职，但如果投“称职”票，违背了自己的心愿，如果投“不称职”票，一旦被人知晓，担心今后不好干工作，与其自己犯难，不如选择弃权。

对“症”方能下“药”。提高群众参与干部民主测评的热情，避免“弃权票现象”，必须在以下几方面做好工作。

完善制度，保障群众知情权。“弃权票现象”折射出测评机制需要进一步规范完善，积极改进方法手段，营造浓厚民主氛围。开展民主测评，前提是保障群众知情权，让群众对测评对象有充分了解。确保大家听得到、看得见、评得准，必须努力在改进民主测评方法上下功夫。

找准参照，规范测评标尺。加大干部考核评价标准等规章制度的宣传力度，结合实际制定干部考评细则，明确不同层次干部的测评标准和要求，让群众心中有把“尺子”。定期开展述职述廉活动，建立工作完成情况通报制度，让群众对测评干部的履职情况有一个全面、直观的了解，谁好谁差，比较起来一目了然，测评就能胸中有数，量出长短。

立体测评，全面分清优劣。“横看成岭侧成峰”。要充分发挥三维立体测评的“镜子”作用，通过扩大测评范围、改进测评内容，多角度、全方位对干部进行立体式测评，调动群众认真投票的积极性，帮助组织全面了解每名干部的真实情况，确保测评结果准确全面。

（作者系邳州市委常委、组织部长）