开 卷·2014年第2期

“善禁”之道

本刊评论员 李克海

在谈到干部作风建设时，习近平总书记2013年1月22日和4月10日先后两次引用“善禁者，先禁其身而后人”这句古代名言，既表达了一种为政之德，也揭示了基于中国文化传统的为政之道，意味深长,发人深思。

这句名言出自东汉史学家荀悦的《申鉴·政体》。原文是：“善禁者，先禁其身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”意即善于用禁令治理社会的人，必然自己首先按禁令要求自己，然后才去要求别人。不善于用禁令治理社会的人，首先要求别人按照禁令去做，然后才去要求自己。

“上有所好，下必甚焉”，中国历史文化传统非常重视上行下效。各级领导干部是党和国家的中坚和骨干，其作风状况对党风政风和整个社会风气具有导向作用。习总书记在多次讲话中引用中国古代经典格言，强调各级领导干部要加强自身的党性修养，发挥表率和示范作用。“打铁还需自身硬”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这是从中国文化传统中发扬光大的治国理政智慧。

“善禁”、“不善禁”表达的核心思想是“正人先正己”。领导者以身作则，要求别人做到的自己首先做到，而不是先要求别人应该怎样。领导干部讲党性、讲大局，做表率，放出一个样子来，“一级做给一级看，一级带着一级干”，才能产生正面影响，形成正能量。“表不正，不可求直影”，领导干部不能做到严于律己、为政清廉，甚至会上说一套会下行另一套，对人马列对己自私自利，这对我们党的自身形象是致命的损害，更不利于集中民力和民智，汇聚推进全面深化改革的力量。

“善禁”之道要求我们在制定制度、出台政策时一定要换位思考。制定出台的制度和政策是否合理和科学，有一个最简单的检验方法，就是看制定者能否和愿意执行。如果制定出台的制度和政策，制定者自己都不愿执行或无法遵守，这样的制度和政策肯定是没有生命力的，又怎能要求别人呢？