[专家观点]以集团化战略增强我国旅游产业竞争力

文/王晨光 徐凤增 孔丽花

目前，许多国际著名的旅游集团已经进入中国，它们凭借自身的品牌优势、销售网络优势、资本优势和管理优势拓展国内市场，使国内各类旅游企业面临越来越大的竞争压力。目前，我国旅游企业集团虽已初具规模，但同国际旅游集团相比还有很大的差距，主要体现在以下几个方面：

1．规模小且经营分散。自1978年以来，我国旅游业以赶超速度迅速实现了数量扩张，已经形成了相当大的产业规模，然而由于没有在产业演进等方面取得突破性进展，带来了旅游企业增速过快、数量过多、规模过小的局面，产业集中度不高，大多数旅游企业没有形成规模效应。

2．品牌单一，竞争力有待提高。我国旅游企业集团经过30多年的专业发展，已形成一批知名的民族品牌，如锦江、凯莱、国旅、青旅、建国等，但总体来说这些旅游企业集团的品牌开发力度不够，且许多品牌内容单一、品牌知名度和美誉度都有待提高。

3．市场化程度低。受转轨体制的影响，我国旅游企业集团在体制、机制、内部管理等方面都还存在不少问题。表现为产权不清晰、管理体制还没有理顺、经营机制不健全；集团的治理结构与产权组织形式等还不相适应；市场开拓力度不够、品牌运营不当、顾客管理能力有待提高；管理组织结构不合理，管理层次过多等等。受这些因素的影响，企业很难随着外部环境和市场的变化及时提高管理能力、经营能力和服务能力，适应市场能力普遍较差。

培育我国旅游企业集团的核心竞争力是一项系统工程，需要全行业的关注和坚持不懈的努力。概括起来看，做好下列工作应是当务之急：

继续优化旅游企业集团的发展环境。优化旅游企业的发展环境，首先是降低行业门槛，鼓励各种经济成分进入旅游业。其次是营造公平竞争环境。很多旅游企业还依赖政府给予特殊的优惠政策，希望通过吃“偏饭”的办法来发展旅游企业集团，以至损害公平竞争的市场环境。第三是改进行业管理水平。旅游业是综合性产业，目前管理的条块分割还比较严重，各自为政的现象还很普遍，很多民营旅游企业在经营范围、税收政策等方面受到歧视，融资渠道也不畅通。第四是加强旅游法制建设，尽快出台相应的法规。第五是国家应从政策上支持旅游企业集团的发展，在加强监管的基础上，赋予旅游企业集团以更大的自主权；减少行政性审批，从有利于旅游企业集团发展大局出发，把企业应该具有的自主权放给企业；鼓励一些旅游企业集团进行投融资体制、建立有效的激励和约束机制、实施“走出去”战略和授权经营等方面的改革试点，总结试点经验，及时全面推广。

完善已有旅游企业集团的组织结构。旅游企业集团发展的目标是培育自身的核心竞争力，做强、做大，其组织设计必须服务和适应这一目标。当前，必须解决规模扩张与组织效率较低之间的突出矛盾。一般认为，旅游企业组织设计应确定下列原则：首先，充分考虑互联网技术对旅游业的影响。网络技术的迅速发展，为我国旅游业的发展提供了良好的机遇，电子商务手段的采用，使得经济生活完全打破文化习俗的影响，排除了语言交际的障碍和意识形态的差异，使整个世界联为一体，同时对传统集权式的组织结构提出了挑战。其次，以战略为导向，围绕企业集团的核心竞争力，建立从外部市场客户的需求开始到内部组织结构和价值流转的一条完整的企业动态价值链。第三，组织结构的设计有利于提高管理效率。外部市场环境的变化，要求旅游企业(集团)必须建立新型的组织结构，必须围绕旅游企业集团的核心竞争力用流程再造和信息技术的方式将企业内部的价值链动态衔接起来，达成企业的战略目标。第四，完善旅游企业集团的管理架构。在规划未来管理架构方向时应该以经营战略和企业价值创造的效率为主要原则，建立实质性的管理架构，最后将管理架构融入法律架构的框架中，保证实质和形式的一致性。

增加人力资本投入，培育具有国际竞争力的职业经理人队伍。旅游企业的经营目标是使顾客持续满意，而“没有满意的员工就没有满意的顾客”，因此，重视对员工的投入对提高旅游企业核心竞争力具有重要意义。旅游企业集团要营造用好人才、吸引人才的良好环境，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的用人机制，并通过奖励股票期权、退休金计划等制度建设来吸引并留住人才，发挥人力资本在研究开发、经营管理等方面的关键作用。目前，我国旅游企业集团能独当一面的经理人太少，必须增加人力资本的投入，而加强培训是培养人才很重要的途径。除了在国内培训外，还应选择一些外语好、有培养前途的年轻人送到国外培训，这是我国旅游企业集团增强国际竞争力的迫切需要，也将对企业的长远发展产生深刻的影响。

积极推动管理创新和服务创新。创新是当今企业发展的灵魂，但从国内众多企业的运作来看，企业管理创新常常陷于分散、盲目和片面注重战术的状态，只有选择以核心竞争力为中心进行创新，企业的经营管理才能适应国际化带来的机遇与挑战。此外，旅游企业集团必须积极推进服务创新，尽快实现管理思想从产品中心全面向以顾客为中心转变。只有把顾客需要置于首位，重视顾客满意度和忠诚度，企业的服务价值才能得以实现。从竞争角度看，当旅游市场竞争日趋激烈，消费者日趋成熟之时，企业如果拥有持续增加“优质顾客”并不断淘汰或转化“不良顾客”的管理能力，便可以减少对价格战等传统手段的依赖。不仅如此，合理的“顾客价值结构”也突出和强化了企业的核心竞争能力，成为旅游企业集团真正适应国际化挑战的坚实基础。

（作者单位：山东大学政治学与公共管理学院）