国策

“农房”纳入不动产登记范围

8月10日，国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，明确相关部门要结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证的工作范围，实现统一调查、统一确权登记、统一发证。《通知》还要求全面加快农村地籍调查，因地制宜确定调查方法和精度，避免“一刀切”，要针对本省实际问题，进一步细化完善有关政策和技术标准。

加快生产性服务业创新发展

8月6日，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，强调要以产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。一是鼓励企业向产业价值链高端发展；二是推进农业生产和工业制造现代化；三是加快生产制造与信息技术服务融合。《意见》要求，着力从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。

钢铁等四行业将实行产能置换

7月31日，工业和信息化部公布《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，规定钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新建、改建和扩建项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。《办法》明确支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。鼓励各地积极探索实施政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易。《办法》明确产能等量或减量置换实施期限暂定至2017年底，并根据产业发展情况适时修订。

地方债、反浪费等纳入审计

7月27日，中央纪委机关、中组部、中央编办、监察部、人社部、审计署、国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，细化了地方各级党政主要领导干部、党政工作部门主要领导干部和国企领导的审计内容，将地方政府性债务、自然资源资产、生态环境保护、民生改善、厉行节约反对浪费、履行有关党风廉政建设第一责任人职责等情况列入审计内容。《细则》明确重点审计对象任期内至少审计一次。同时，国企中不担任法定代表人，但实际行使相应职权的企业主要领导，也需进行审计。

落实放宽户口迁移政策

7月24日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。《意见》指出，改革要坚持积极稳妥、规范有序，坚持以人为本、尊重群众意愿，坚持因地制宜、区别对待，坚持统筹配套、提供基本保障。《意见》明确，全面开放建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，有效解决户口迁移中的重点问题。

加快新能源汽车推广应用

7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，部署进一步加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。《意见》明确，要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康发展。《意见》从加快充电设施建设、推动公共服务领域率先推广应用、进一步完善财政支持政策、破除地方保护等方面对加快新能源汽车推广应用提出具体政策措施。

取消一般公务用车

7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，提出改革党政机关公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。改革后，行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。《意见》明确，力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成改革。

加强和改进知识产权管理

7月15日，知识产权局、教育部、科技部、工业和信息化部、国资委、工商总局、版权局、中科院等8部门联合印发《关于深入实施国家知识产权战略 加强和改进知识产权管理的若干意见》，提出了全面提高知识产权科学管理水平，为市场主体创新发展提供强有力支撑的具体任务措施。一是改进知识产权宏观管理，提高管理综合效能。二是加强知识产权执法监管，维护市场运行良好秩序。三是健全管理规范，提高知识产权管理规范化水平。四是创新服务方式，提供优质知识产权公共服务。

促进出租汽车电召服务协调有序发展

7月9日，交通运输部发出《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，提出按照“总体鼓励支持、依法规范管理、促进开放共享”的原则，努力推动现代信息技术与传统行业深度融合。一是促进各类出租汽车电召服务协调有序发展。积极鼓励支持人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各类出租汽车电召服务方式协调发展。二是加快实现出租汽车服务管理信息共享。三是严格驾驶员终端软件发放和使用管理。四是逐步实现出租汽车电召服务统一接入管理。五是保障出租汽车电召服务安全规范。六是严格执行出租汽车价格管理规定。七是加强手机软件召车服务市场监管。八是全面推进出租汽车信息化建设。

加快发展现代保险服务业

7月9日，国务院常务会议指出，加快发展现代保险服务业，能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感，激发社会创造创业动力，有利于增加就业、促进经济结构优化、推进社会治理创新，可以一举多得。会议强调，要以改革为动力，突出重点、协调联动，加快发展现代保险服务业。一是促进保险与保障紧密衔接，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。二是将保险纳入灾害事故防范救助体系。三是通过保险推进产业升级。四是运用保险机制创新公共服务。五是深化保险业改革开放。

着力推动旅游业转型升级

7月2日，国务院常务会议指出，要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平。减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等；落实职工带薪休假制度；合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行；用创意设计创新旅游产品。