解决融资难的治本之策

融资难，一直是困扰中国经济的大难题。从中央到地方，都在想方设法缓解企业融资难的矛盾。然而，融资难的矛盾尚未缓解，融资贵的问题又出现了。而且，问题越来越严重，矛盾也越来越突出。除极少数大型企业外，绝大多数企业的融资成本都远高于法定成本，高于企业的承受能力。这些年，在企业特别是实体企业普遍效益不佳、经营困难的大背景下，银行利润却如潮水一样上涨。

按理，银行和企业之间应当是平等互利关系，银行效益也必须建立在企业效益的基础之上，企业的效益越好，银行的效益才能越好。但是，中国的银行和企业之间，根本没有这样的平衡关系。绝大多数情况下，都是企业效益随市场波动，银行效益则始终保持平稳上升的格局，是一条永远向上的直线。原因在于，银行投放给企业的信贷资金，并不是按照企业的需要，而是按照银行的需要和意愿。

事实也是如此，今年8月国务院提出解决企业融资成本高的10条措施，针对的都是银行在为企业提供信贷资金支持时的不良做法。如融资链条长、不合理服务收费多、贷款审批和发放效率低等。而正是这些问题的存在，导致企业贷款成本很高、代价很大。

更为严重的是，这些问题不是没有看到或是没有解决的办法，而是谁也不愿意去打破这样的利益格局，不愿意按照市场经济要求，建立银行与企业之间的平等互利关系。因为，银行已成为能量巨大的利益主体，而围绕这个利益主体的各个政府职能部门，也直接或间接地成为分享利益的一员。所以，当银行的乱收费问题受到舆论和公众的强烈质疑和抨击时，有关方面还在千方百计、绞尽脑汁地为银行进行辩护，认为银行的收费是合理的，是符合国际惯例的，是完全应该的。

如果银行不是一个垄断主体，而是与其他市场主体一样，都要依靠竞争来获得市场的认可，得到其他市场主体和消费者的接受，那么，也就不可能高高在上，也不可能想增加融资成本就增加融资成本。所以，融资成本高，表面上看是因为银行的经营秩序太乱，而实质则是银行的垄断地位没打破，改革速度太慢。

记得早在上世纪90年代中期，就曾提出通过加快市场化步伐，提升我国金融企业的市场竞争力和服务水平。但是这项改革一直没有启动，至多是小打小敲，根本没有在体制和机制上做文章。直到温州等地的改革方案出台，才算真正触及金融灵魂深处的东西。但是，由于整体方案尚未研究出台，缺乏顶层设计，地方改革仍在摸着石头，甚至还在空中飘荡，没有产生明显效果。也正因此，困扰企业的融资成本高的难题，也就只能是就问题谈问题，找不到有效的解决办法。

值得注意的是，国务院在提出10条措施后特别强调，从中长期看，解决企业融资成本高的问题要依靠推进改革和结构调整的治本之策，通过转变经济增长方式、形成财务硬约束和发展股本融资来降低杠杆率，消除结构性扭曲。也就是说，国十条主要是解决眼前问题，是治标。解决难题的根本，还在于改革，在于打破银行的垄断地位，在于让银行成为真正的市场主体，在于市场的融资渠道越来越多，从而让市场对资源配置起决定性作用。那么，有关方面就必须加快银行体制改革的研究和方案制定工作，有计划、分步骤地提出改革思路和目标。只有这样，企业融资成本高的难题才能得到根本解决。