农业专业合作社：重建农民对土地的信心

句容市天王镇戴庄有机农业专业合作社成立于2006年2月，自成立以来，严格遵循“民主管理，对内服务，对外经营，合作共赢”的原则，实行六个统一：统一规划生产布局，统一技术培训指导，统一标准化生产规程，统一农资供应，统一品牌，统一组织对外销售。2013年，合作社帮助社员代销农产品收入近1000万元，合作社提取公积金120万元，全村农村居民人均纯收入达16667元（高于全省11970元、句容市14824元的平均水平），是10年前的5倍以上。村集体也由8年前的负债80多万元到如今固定资产达1000万元。依靠合作社，农民种田比打工收入更高更可靠更稳定，重新建立起农民对土地的信心。

核心人物赵亚夫：重新拨旺了农民心中经营土地的火苗

“时代楷模” 赵亚夫，1961年参加工作。他53年如一日，始终扎根茅山革命老区，全身心地“做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富”，与当地基层党组织一道带领农民艰苦探索，开辟了一条科技兴农、以农富农，建设“农民共同富裕、农业生态高效、农村可持续发展”的新型农村小康社会之路，带领数十万老区农民实现了“小康梦”。

他在苏南丘陵地区最落后的一个小山村——句容市天王镇戴庄村，和村干部们一起，通过深入调研，摸清情况，寻找具有当地特点的发展之路，帮助村两委会成功组建了综合型有机农业合作社，创建了有机农业产业园区，试点生态农业，并以戴庄为中心，向周边辐射带动20个村。他推动茅山老区累计种植250万亩应时果品、有机稻米等高效农作物，20多年来直接给农民带来了200多亿元的收益，让数十万老区农民脱了“贫困帽”、圆了“小康梦”。在他的直接示范和带动下，村民们踊跃承包山林，广种果树，发展有机农业。到目前全村有机农作物面积超过4000多亩，加上周边生态林，已有连片8000多亩土地实现了生物多样性的保护和农业生态系统的修复。岗坡地有机果园桃树行间套种牧草，常年放牧散养鸡、鹅，年亩纯收入5000元以上。农民手中几亩地，收入就有上万元、几万元。“要致富、找亚夫，找到亚夫准能富”在当地农民群众当中口口相传。他们都说：“咱们遇上好人了，以后赵主任叫咱们种啥就种啥，就是叫种砖头，咱们也干！”

农村基层党组织：及时跟进组建村社合一的农业专业合作社

和别的地方农村一样，进入21世纪之后，农民的生产重心普遍发生了明显转移，由以往的纯农生产变为以打工为主务农为辅、以工哺农的格局，农民对土地的依附性越来越小。

当时的戴庄村党组织紧紧抓住赵亚夫的带动示范作用，充分发挥其独有的模范影响力，不失时机地发动农民，进行宣传教育，成立农业专业合作社。并在2006年，以民主选举的方式产生了由村组干部、技术专家和农户代表相结合的合作社理事会、监事会，村党总支书记高票当选为理事长，村会计当选为监事会主任，顺利地实现了农村基层党组织对合作社的领导，农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村民主管理、生产经营都得到了加强，农业劳动生产率也明显提升，进一步提高了农村基层党组织带领农民致富的能力。现在，村两委会以合作社为基础平台，引领农民发展有机农产品加工、流通和有机农业观光旅游。把农业这个原来的一次产业综合发展成涵盖一产(生产)、二产(加工)、三产(流通、观光旅游)的大产业，大幅度提高了农业效益、提高了农民收入。集体经济也有了发展，合作社两年还清了建米厂时的设备贷款200万元，固定资产已达到1000多万元， 2013年提取公积金120万元。

同时，在上级组织的关心支持下，为戴庄村配备了多名专业对口的大学生村官。目前，当地的村干部及8名大学生村官都身兼双职，既在村两委会任职，同时也都在合作社里各自承担一块任务。村两委会还根据大学生村官的专业特长，安排他们承包或者负责指导水稻、茶园、葡萄园、桃园等。他们几乎天天都与农民们在一起，几乎没有周末的概念，成为了当地农民群众的家里人，靠得住的人！

农民：有这样致富的好路子，我还出门打工干啥？

以往的戴庄村八成以上的青壮年都外出打工，并以擦背修脚居多，在方圆十里还小有名气。但如今的戴庄，外出打工的回流了，养老、医疗、大病保险实现了全覆盖，农民在田里忙创业、忙事业已蔚然成风。全村866户农户，有812户加入有机农业专业合作社，入社率达93%以上。社员以从事有机农产品生产为主，取得生产领域的全部收益，合作社则努力开拓有机农产品加工和流通，加工和流通的增值部分按照合作社法规定的10～15％的公积金外，其余全部按代理销售数量多少返还给各家各户。市场开拓比较顺利的产品或耐贮运的产品，比如有机大米，则100％由合作社统一加工、统一出售；市场开拓比较困难的产品或不耐贮运的产品，比如有机水蜜桃，允许农户自销，以避免造成鲜果腐烂损失。2013年合作社代社员销售的水蜜桃占全部销售量的60％。2013年全村农民人均纯收入已达到16667元，其中务农收入占50％以上。

戴庄农业专业合作社的运作方式是化零为整，即合作社仍以联产承包责任制为基础，农民以各自的土地入股，统分结合，建立经营生产的新机制。同时，建立以市场为导向，结合本地岗坡地、山林水田资源优势，把土地产出与市场需求紧密结合起来，把市民的需要与农民的生产有效联结起来，通过新型统购统销的方式，提升市场话语权和规避风险的能力，彻底打破了单个农户销售渠道单一、销售价格低廉、市场份额小的局限，也从一定程度上有效地缩减了工农剪刀差，明显提高了农产品的附加值，体现出社会主义集体经营的优越性。原来长年在外打工的包工头杜富海说，我在家就能挣比打工更高的收入，干嘛还外出风吹日晒呢？

声音

尹卫东(句容市委书记)：“戴庄经验”是发端于我市农业农村领域的重大改革探索，找到了我国60多年来农业生产“统”与“分”的最佳结合点。在生产力上把先进科学技术与农业生产紧密结合起来，发展生态有机农业，让农业发展实现生态、循环、可持续；在生产关系上把村组织与合作社紧密结合起来，实行“村社合一”，提高农业生产、经营、销售的组织化程度，解决了农民“盼什么”、“怕什么”、“缺什么”的问题，重建了农民对脚下土地的信心，走出了一条凭借发展现代高效农业实现农民增收、农村富裕的“新路径”。目前，我市正在全面推广“戴庄经验”，已经取得了阶段性成效。接下来我们还将通过“村社兼职”等方面的再创新，进一步拓展“戴庄经验”的内涵，赋予其新的发展活力。

纪文华(句容市天王镇党委书记)：破解三农问题一直是压在我们基层政府的一副重担。如何带领农民调整农业结构，如何调动农民的农业生产积极性，如何把市场需求与本地优势有效结合起来，真正实现农民富，这方面，戴庄农业专业合作社开辟了一条成功之路。其成功之处在于不但把农民组织起来，变零散生产经营为规模集约节约经营，为提高农业生产率积聚了力量，而且把三农结合起来，创造了农业经营与农村管理合二为一的新模式，调动和提高了村干部带领农民一块干的信心和决心。同时以市场为导向，结合本地岗坡地、山林水田资源优势，把土地产出与市场需求紧密结合起来，把市民的需要与农民的生产有效联结起来，通过新型统购统销方式，提升市场话语权和规避风险的能力。最关键的是农民们支持、喜欢、满意，农民们愿意入社。干群关系也得到了前所未有的改善。这确实是一条带领农民致富奔小康的好路子。

记者观察

村干部领办的合作社在中国农民专业合作社中占有很大比重。村干部领办的合作社多以本村村民为社员，或以本村社员为主。在各地兴起的“支部+合作社”模式，都属于村干部领办的合作社。由于领办者与村两委融为一体，村干部领办的合作社既可以发挥村两委在政治和行政方面的动员力，又可以发挥合作社的经营效能。戴庄有机农业合作社就属于村干部领办的合作社。村书记牵头领办合作社，并兼任合作社理事长，带领村民共同致富，这种“支部+合作社”模式成为许多地区合作社发展的重要形式，效果也是好的，应该提倡。但需要注意的是，如果将“支部+合作社”模式作为一种行政手段强制推行，指标层层下派，则其作用便会大打折扣。有些村党支部为了应付政府的下派任务或为了得到项目补贴，临时搭起合作社架子，这种被动组建的合作社只是一个空壳，并不能起实质性作用，这是需要警惕的。

（本栏目得到句容市委宣传部的大力支持）