打车软件与出租车市场进化

打车软件正在改变出租车行业的运营模式。如果说在软件企业推广产品阶段，大量的资金投放使出租车公司、出租车司机、乘客实现了共赢，那么在打车软件普及之后，利益裹挟下行业的痼疾开始暴露，行业进步有被搁置的危险。这迫切需要政府主导改革方向并明确路线图。

打车软件的出现，对出租车市场的发展显然具有正面作用。但实际情况是，打车软件在出现时就引发了部分人的高度警惕，在打车软件开始实施“专车计划”引入社会资源参与市场竞争时，立刻遭到了全行业普遍抵制。所谓“专车计划”是指打车软件提供信息平台，促成非出租车公司的普通汽车租赁公司和消费者信息沟通，实现送车上门、送客到家。这样的尝试固然存在一定的法律风险和管理难度，但凡事总有磨合期，创新到成熟总有过程。在市场创新产生之初吹毛求疵，不仅与治理现代化的思维不相兼容，而且凸现出利益支配下出租车市场极不正常的氛围。

供给管制一定会产生超额利润，并最终是消费者买单。政府控制出租车总量，造成出租车运营资质稀缺，结果是打车贵或打车难。但事情的复杂之处在于，对打车软件提供专车服务绕开原有市场壁垒的做法反应最强烈的并非出租车公司，而是普通司机。换言之，如果把行业视作一个生态系统，处于食物链下游的出租车司机反对打车软件的激烈程度要远远大于作为行业中最大的既得利益者的出租车公司。

打车软件刚开始撬动市场，主管部门立刻处于极其尴尬的地位：倘若是出租车公司出面反对打车软件，舆情喧嚣之下主管部门完全可以无视“强势”企业的逆历史潮流行为，采取措施推动市场化改革。但现在是“弱势”的司机普遍反对竞争。为避免发生重大事件，政府就必须对打车软件施行控制手段——哪怕明知这种手段不利于优化市场。从现在情况看，各地都实施了封杀或限制打车软件的政策，其中维稳因素显而易见。在司机、消费者、软件公司、主管部门相互博弈乱作一团之际，我们却惊讶地发现，出租车公司稳坐钓鱼台隔岸观火。

但这符合逻辑。出租车市场的既得利益存在两级分配，先由出租车公司抽“份子钱”，其余才是出租车司机的利润。行业市场化的最终结果，当然是出租车公司不能再通过垄断和市场壁垒获得超额利润，仅出卖劳动力的司机不会受到影响。但行业市场化的过程中，第一时间受到冲击的却是出租车司机。让司机替公司抵挡外部竞争势力，公司要做的仅仅是一点点提示：提示司机认识到外来竞争者对收入的影响，提示政府意识到维稳的重要性，然后静观被激怒的司机向政府施压，进而消灭竞争者，阻止市场进化。

科技化和市场化本是时代潮流。从某种程度上说，打车软件带动市场竞争既符合先进生产力的发展方向，也符合广大人民群众的根本利益。政府要推动行业进步，唯有转变思路，抓住行业改革的主导权。出租车行业改革必须有路线图：首先是通过政府组织劳资谈判，降低“份子钱”以保障司机利益；其次是放开市场配额，让市场决定供给数量，政府仅监督服务质量和确定运价。当然，这一过程仍然会遭遇既得利益者的阻挠，但作为政府来说，为了人民群众的利益而向垄断企业施压，是责无旁贷的。