以模式创新激发智库活力

南京市政协于2014年1月牵头组建的南京智库联盟，实行会员加盟制，吸收国内外一流准官方、官非结合、非官方决策咨询研究机构加入。目前已拥有中国城市经济学会长江三角洲城市发展研究中心、中国科学院南京地理与湖泊研究所、江苏省城市发展研究院、南京大学国家文化产业研究中心、南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心等23家成员单位。

联盟按照“三位一体”的组织架构来推进工作，一经运作就走在了较高的起点上。“三位”，即政协自身发挥智库作用，把市政协打造成市委、市政府决策咨询的重要机构及全市经济社会发展的智库；做大做强智库联盟，以课题为引领，动态调整联盟会员单位，提高会员单位层次和范围，吸引外地乃至国外的高水平智库入盟，打造南京智库联盟的品牌；由市政协牵头，依托企业，成立一个市场化运作的非官方民间智库组织，承接市委、市政府的有关研究课题，此机构按社会组织的要求组建，不隶属于市政协，但在市政协和智库联盟指导下开展工作。“一体”，即智库工作统一在市政协的领导之下，形成整体合力，为服务工作大局所用，为服务政协履职所用。

南京智库联盟在运作模式上坚持走“官办”但课题研究完全独立的路子。课题研究以需求为导向，从三个方面确定来源：市委、市政府每年的研究课题，通过市政协向市委、市政府申请，或商请市委将每年的课题发包任务转移一部分，由智库联盟来组织实施；政协想要做、但是精力或能力达不到的课题，由市政协向联盟进行课题发包；联盟自身根据市场需要拟定的课题，先行组织研究，形成的成果由市政协搭桥，向市委、市政府、有关部门和企业提供。人员构成分为专业团队和服务协调两个层面、政协内部和政协外部两个部分。政协内部，政协领导可以个人身份参与课题研究、参加智库组织的活动，政协研究室和理论研究处人员负责联盟具体工作的服务协调；政协外部，聘用专人负责联盟日常的组织和服务工作，逐步建立起自己的研究队伍和顾问团队。运作经费由财政专项资助，主要用于课题发包、网站建设和联盟日常工作。另外，联盟在品牌做大做强后，将逐步实行市场化运作。

注重智库成果的转化和展示。南京智库联盟建立了两个成果转化和展示的基础平台，一个是专题报送研究成果的纸质媒介《建言》。目前已编印报送11期，涉及底线思维、省会经济发展、文化名城建设、电子信息产业发展、人口调控、主流媒体转型等方面，受到省市领导的重视，为党委、政府决策提供了有力支撑，每期都有省市主要领导的批示。另一个是开发建设了智库联盟下设网站——紫金智库网。网站设置了成果展示、交流互动、政策学习、网上办公等板块，对推动智库联盟信息化、提升工作效率、扩大联盟影响产生了积极作用。网站还学习借鉴国内外知名智库网站的建设经验，吸取许多智库网站由于设计缺陷作用发挥不明显的教训，注重突出网站的成果展示和学习交流功能，分三大板块建设：成果交流展示板块，设计了若干栏目，分别是联盟建言、南京智见、江苏智见、中国智见、全球智见、新睿视点等；互动交流板块，设计了联盟单位内部办公交流、与网民互动、网上调查、智库链接等功能网页；学习宣传板块，设计了信息公开网页。

着力增强联盟的知名度与影响力。认真分析国内外其他知名智库的发展路径，研究制定联盟长中短期发展目标、发展战略、重点任务和具体措施。与国内外高端智库、科研院所对接，邀其加入智库联盟。充分依托联盟会员单位的科研实力，不断激发其开展高质量课题研究的主动性，进一步加大沟通对接力度。通过网上互动、走访会员单位、召开座谈会、合作开展课题研究等，不断增强会员单位对智库联盟组织的凝聚力与归属感。

（作者单位：南京市政协研究室）