以“走出去”引领民营企业健康发展

李克强总理在政府工作报告中指出，“加快实施走出去战略。让中国企业走得出，走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。”民营企业是我国经济的重要组成部分，必须顺应历史潮流，把目光聚焦海外，进军海外市场，走国际化道路，走出国门开拓“蓝海”。

一、增强“走出去”的自身素质。改革开放30多年来，民营企业的竞争力有了巨大提升。去年，阿里巴巴在美国成功上市，引起了全球市场对中国企业的关注。但是从总体上看，中国的民营企业竞争力还不是很强，跨出国门发展的还不是很多，还面临着诸多挑战。当今民营企业要更好地走出国门，首先取决于自身。一是科技创新和技术改造，这是民营企业能更好“走出去”的立足之本。在激烈的市场竞争中，科技创新能力是企业获得竞争优势的源泉，是企业的取胜之道，任何一个企业都应把科技创新放在重要位置，以技术创新来提高核心竞争力。企业要密切关注有望引领新的产业革命的新一代信息技术、移动互联网、先进机器人、3D打印等重大技术突破发展趋势，重点瞄准绿色制造、智能制造和高端制造，实施信息化引领发展战略，提升企业自主创新能力。技术改造也是企业提升产品质量、降低生产成本、增强市场竞争优势的重要手段，投资少、见效快。企业要不断进行技术改造，实现产品质量的持续改善和服务持续创新，确保企业走在行业的前列、产业的高端。二是建立现代企业制度，整合、吸纳各方面有利于发展的资源。当今世界，地球变村、世界变平，为运用全球资源实现自身发展创造了极好的机会，民营企业应当建立一个开放的发展体制和机制，不能把发展建立维系在某一个人、一个家族、一个地点。要推动民营企业实行公司制改造，加快推进治理结构和治理能力的现代化，鼓励有条件的民营企业在创业传承的基础上，推进所有权和经营权分离。引导和鼓励民营企业采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权、超额利润分享等方式，进一步完善中长期激励机制。大力发展混合所有制经济，为民营企业发展提供了广阔空间。民营企业要充分把握机遇，积极进入基础产业、市政公用和社会事业、金融服务、国防科工等新的领域，通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁以及组建股权投资基金等多种形式，参与国有企业改制重组和合资经营。

二、构建“走出去”发展新机制。按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革，为企业发展提供新机遇、创造新条件，是推动民营企业跨出国门、创新发展的动力基础。一是简政放权激发新动力。全面清理各类行政审批事项，把政府不该管的、市场机制能有效调节的事情交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域充分发挥作用，推动资源配置实现效益和效率最大化。同时，坚持放管服相结合，强化事中事后监管，真正做到把该放的权放足放到位，把该管的事管好管到位，把该服务的事情服务好服务到位，让企业的权益得到充分的保护。对保留的行政审批事项，简化手续、优化程序、限时办结，打造“少环节、简程序、短时间、高效能”工作流程，推进便利化、均等化、社会化服务。二是清单管理释放新空间。对于政府，一方面，要拿出完整的“权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为企业服务的职责。另一方面，要给出“负面清单”，政府要让企业明白不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。同时还要理出政府“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，以建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。三是完善服务提供新支持。建立社会化服务体系，推进公益性和商业性服务共同发展，为中小微企业提供优质服务。充分挖掘和整合资源，开展企业家、企业职业经理人资格和职业技术等培训，推进企业大学建设，帮助企业提高经营管理水平、风险防范能力，推进管理方式向集约化、精细化转变，把走出去发展的底气鼓足、本领练强。

三、树立国际化的经营理念。民营企业“走出去”发展与社会思想观念密切相关，社会对民营企业的看法，不仅影响尚未就业的人是否投身民营企业，而且影响已经创业的人是否敢于“走出去”。当前，很多人对到民营企业就业依然存在很多偏见，认为社会地位低、工作不稳定、国际化发展空间小等等。这些都是过时、陈旧的认识。随着现代科技的发展和企业制度的完善，民营企业工作环境、发展空间已经有了质的提升。在下一步发展中，民营企业要树立国际化经营理念，加快“走出去”步伐。国际化潮流不可阻挡，民营企业要可持续发展，必须尽早尽快顺应国际市场。要牢固树立利用国际国内两个市场、两种资源的理念，制定全球发展战略，实施国际化发展行动，围绕品牌、技术和战略性资源开展兼并重组、股权置换，收购境外资源和优质资产，建立海外原料供应基地、境外加工生产基地，有效提高国际市场份额，提高全球资源配置能力，促进企业发展达到新的高度。“走出去”发展，离不开强大稳定有力的后方支持。各行各业都应积极服务民营企业，以民营企业的长治久安、和谐稳定和可持续发展为目标，肩负起所要承担的经济责任、社会责任，为民营企业发展提供各种优质服务，支持民营企业大胆“走出去”，围绕“一带一路”找机会，对着世界地图拓市场。

（作者单位：江苏省经信委办公室）