新政

湖南：禁止乡镇违规举债

新修订的《湖南省乡镇财政管理条例》于3月1日开始实施。《条例》明确规定，乡镇人民政府不得违反国家规定举借债务或者为任何单位和个人的债务提供担保。针对部分乡镇基本支出保障不足的实际情况，《条例》首次以地方性法规的形式明确了省市县三级对乡镇政府基本支出需要的保障责任。同时，《条例》赋予了乡镇对各级政府安排用于乡镇的各类财政资金实施监管的职权。

山西：省属国企高管税后年薪须每年一晒

《山西省省属国有企业财务等重大信息公开实施细则（试行）》已经印发。今后山西省属国企必须实行重大信息公开制度，及时向社会公布高管年薪、财务状况、财务审计等信息，确保企业透明度，接受社会监督。对于备受关注的国企高管薪酬情况，山西明确规定省属企业必须每年向社会公布，公开信息包括高管个人基本信息、近3年主要工作经历、税后报酬等。

河南：鼓励社会资本投资铁路

河南省政府近日下发《关于进一步加快推进铁路建设的意见》。根据部署，该省将全面深化铁路投融资体制改革，多渠道、多元化筹措资金，鼓励社会资本投资铁路建设，广泛吸引社会资本参与该省铁路建设与运营。鼓励通过铁路资产证券化、融资租赁，发行企业债、私募债、永续债和引入保险资金等多渠道融资。同时，将放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，通过授予特许经营权、政府购买服务等措施，支持采用政府与社会资本合作模式推进该省铁路建设。

四川：义务教育阶段学校食堂不得对外承包

3月16日，四川省教育厅发出关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知，明确义务教育阶段的学校食堂应由学校自主经营，统一管理，不得对外承包。非义务教育阶段学校引入社会经营的食堂，要建立严格的准入和退出机制，选择有资质能承担食品安全责任的餐饮单位。

上海：建立道路交通拥堵分级管理系统

上海市交通委和市公安局交警总队专题研究交通治堵措施，将建立道路交通拥堵分级管理系统，应用大数据、信息化技术，定期发布本市道路交通运行情况，并根据拥堵层级，相应采取优化公共交通网络、加强道路施工管理、延长快速路外牌限行时间、常发性拥堵区域道路试行外牌限行和增设单行道等综合措施，以缓解道路交通拥堵。全面推进中心城区道路停车场电子收费管理模式，严格道路停车执法管理，完善停车收费价格体系，充分发挥停车管理在拥堵治理中的作用。此外还将进一步完善小汽车拥有和使用调控措施。

广东：个人不交垃圾费最高罚款千元

3月13日，广东省人大常委会发布《广东省城乡生活垃圾管理条例》（草案），对外公开征求立法意见。草案提出，单位和个人应分类投放生活垃圾，并缴纳垃圾处理费，未按规定缴费、责令限期缴费又不执行的，对单位处以应缴费用三倍以上、最高不超过五万元人民币（下同）的罚款；对个人处以应缴费用三倍以上、最高一千元的罚款。

宁波：下放九成以上环评审批权限

宁波市政府办公厅正式印发《关于明确市和县（市、区）两级环保部门建设项目环境影响评价文件审批权限的通知》，并于今年3月13日起正式实施。《通知》实施后，90%以上的环评审批权限都将下放。但有9项重污染、高风险、影响生态建设的建设项目仍由市环保局负责环评审批，具体包括大中型水库工程、高速公路、铁路项目、涉及饮用水源保护区的以及公路、污水集中处理项目、城市轨道交通项目等。

四川：法院建立案件质量责任终身制

四川省法院3月2日公布《全省法院案件质量责任追究办法》。该办法首次明确了案件质量责任终身责任制，规定因案件质量问题且应受到纪律处分的责任人调离的，由案件质量责任认定法院将其相关案件情况向该工作人员现所在单位通报，建议该单位根据相关规定予以问责；责任人已退休的，亦应按照相关规定作出处理；因案件质量问题且涉嫌犯罪的责任人调离、辞职、退休的，由案件质量责任认定法院将其犯罪线索移送有关司法机关依法处理。

广州：出台寄递企业内部安全防范规定

广州市公安局、国家安全局、邮政管理局联合制定的《广州市寄递企业内部安全防范工作规定》近日发布实施。该规定是广东首个关于寄递企业内部安全管理工作的行政规范性文件。该规定明确了广州寄递企业营业网点、分拣场所、禁寄物品暂存处（室）等重要部位与设施，以及收寄、分拣、运输、投递等环节，在安全防范系统建设方面的要求，进一步明确严格执行收寄验视制度，加强对寄递信息安全的保护，以及对在宾馆、车站、码头、马路等流动人员密集的公众区域收寄的物品要求寄件人出示有效身份证件等。

深圳：面向社会选法官

3月17日，深圳市中级人民法院召开新闻发布会，发布该院的重点改革规划。行政案件异地管辖，优秀律师和法律学者选任法官等一系列改革将启动。根据改革规划，该院将力争在2016年底前率先基本完成新一轮司法体制改革中属地方权限范围内的改革任务。其中，明确将探索任期制法官制度，面向社会从优秀律师、法律学者等法律人才中公开选任法官，实行任期制，任期届满即结束法官身份，符合条件者可转任执业法官。

杭州：以政府规章规范网络交易

3月11日，《杭州市网络交易管理暂行办法》颁发，并将于今年5月1日起施行。作为国内首部规范网络交易的政府规章，该《办法》规定，从事网络交易的经营者，应当依法办理工商登记。通过第三方网络交易平台开展经营的，应当向第三方网络交易平台提交工商登记信息。

郑州：禁止饭店强制使用一次性餐具

郑州市工商部门近日出台相关规定，明令禁止饭店强制使用一次性餐具，违反规定者将可被处以最高3万元的罚款。据了解，根据郑州市工商部门发布的《关于制止和查处餐饮服务经营者强制或变相强制消费者使用收费一次性消毒餐具的通告》，餐饮服务经营者应当向消费者提供符合国家卫生标准的消毒餐具，不得仅提供收费一次性消毒餐具；提供收费一次性消毒餐具的，餐饮服务经营者应通过在经营场所显著位置公示、服务人员提示等显著方式，提请消费者选择使用收费一次性消毒餐具，并按照消费者要求予以说明。

西安：机关办公用房不得外租

西安市《党政机关办公用房管理办法》将于4月1日起施行。按照新规，机关办公用房一律不得外租，已经出租、出借的办公用房到期应予以收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，上缴财政，到期后不得续租。使用单位将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，收益上缴西安市财政。造成经济损失和需要恢复办公用房原状的，其费用由该单位承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。据介绍，新规中所指的办公用房包括基本办公用房和附属用房。

厦门：调整投靠落户政策

厦门市政府办公厅出台《厦门市人民政府关于调整我市投靠入户政策的通知》，从3月1日开始，取消成年子女投靠父母来厦门落户等四类投靠入户政策，同时对于夫妻投靠落户等四类投靠政策也进行了调整限制，并明确了两类人才投靠政策。