提高道路出行满意率须对症下药

要想富，先修路。道路出行与百姓生活密不可分。江苏是全国率先实现高速公路联网畅通的省份，2014年末全省公路里程已经达15.8万公里，其中高速公路里程4488.3公里。然而，我们前不久开展的一项调查显示：尽管我省百姓对目前道路出行状况的满意率为65.1%，但却比上年降低8.2个百分点，而不满意率高达32.2%，比上年提高6.9个百分点。

为什么公路如此发达仍有近1/3的百姓不满意道路出行？究竟又是哪些百姓不满意呢？调查结果显示，分地区看，苏南百姓对目前道路出行状况的满意率明显低于苏中、苏北，分别为59.6%、68.8%、67.0%。分城乡看，城镇居民的满意率明显低于农村，分别为61.2%、71.9%，而不满意率却高于农村，分别为36.9%和24.1%。再细看，苏南城镇居民的满意率最低，只有56.3%，不满意率却最高，达41.5%；苏中、苏北城镇居民的满意率分别为63.8%和64.7%，不满意率分别为34.5%和33.3%。

按理说，苏南的经济水平明显超过苏中和苏北，苏南的市政建设和城镇居民的富裕程度自然比苏中苏北高。那为什么在道路出行的满意度方面却出现了较大的反差呢？

究其主要原因，无外乎三点：一是私家车数量增长迅猛，城镇道路不堪重负。2014年末全省私人汽车保有量已达1104万辆，净增149.6万辆，分别比上年末增长15.7%和5.9%。其中，个人轿车保有量665.6万辆，净增111.0万辆，分别增长20.0%和12.5%。相对富裕的苏南私人轿车增势更猛，上下班高峰时、中小学生上学放学时市区道路的拥堵成为常态。二是停车场特别是老旧居民小区停车位严重不足，占道现象司空见惯。很多有车一族每天为如何停车大伤脑筋，经常因为违章停车而吃罚单。一些地方闹市区停车费已经高得离谱。三是周而复始的市区道路开挖，特别是四面出击的市政建设工程，不仅污染了环境，而且使原本已经捉襟见肘的道路交通雪上加霜，降低了交通效率，增加了交通成本，破坏了百姓的心情。

提高百姓的道路出行满意率必须对症下药。现在看来，铁路、公路和民航，这些解决群众长途出行的大工程固然要搞，但在重视解决城市之间、城乡之间的远距离大交通大项目问题的同时，当务之急是要转移到解决市区内交通拥堵和停车难的小交通小项目问题上来。

首先，针对车辆快速增多引起的路堵问题，可以因地制宜加强BRT和地铁建设，优化公交线路和站点设置，辅之以必要的限牌限号等措施，适当控制私家车的增长，多管齐下引导市民出行使用公共交通工具，并对学校周边加强特殊时段的交警疏导。其次，针对停车难问题，可以重点加强居民小区和大型商贸服务区停车场的建设，解决车主的后顾之忧。让他们非上班时间能够安心在家睡懒觉，不必因为限时停放而起早挪车；让他们能够放心购物娱乐，不必因为无处停车而徒增烦恼。再次，针对道路开挖问题，则应克服政绩工程、面子工程的诱惑，加强对道路开挖的管理，把握好开挖节奏，防止出现大面积同时开挖以及同方向主要交通线路的同时开挖。

（作者系江苏省社情民意调查中心主任）